آیین نامه جزء 1 بند (الف) تبصره 20 قانون بودجه 1401 مصوب 1401/09/30
آیین نامه جزء 1 بند (الف) تبصره 20 قانون بودجه 1401 با موضوع ثبت حقوق و مزایا در زیر سامانه پاکنا در بودجه 1401 مصوب 1401/09/30 هیات وزیران
شناسنامه آیین نامه جزء 1 بند (الف) تبصره 20 قانون بودجه 1401:
شماره روزنامه رسمی: ۲۲۶۶۵
تاریخ روزنامه رسمی: 1401/10/18
شماره ابلاغ: ۱۸۶۰۰۴/ت ۶۰۴۹۱هـ
تاریخ ابلاغ: ۸/۱۰/۱۴۰۱
مرجع تصویب: هیات وزیران
تاریخ تصویب: 1401/09/30
بیشتر بخوانید:
مجموعه مقررات مرتبط با آیین نامه جزء 1 بند (الف) تبصره 20 قانون بودجه 1401 (مقررات استخدامی دولتی)
استخدام و کار در آرای وحدت رویه قضایی
استخدام دولتی در آراء دیوان عدالت اداری
استخدام دولتی در نظریات مشورتی
مقررات مرجع:
تبصره ۲۰- منابع انسانی دولت
الف -
۱- به منظور ساماندهی نیروی انسانی و کارکنان دولت و ایجاد انضباط مالی، پرداخت هرگونه حقوق و مزایای مستمر و غیرمستمر به تمامی کارکنان دستگاههای اجرائی موضوع ماده 29 قانون برنامه پنجساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران از جمله کلیه شرکتهای دولتی که نام آنها در پیوست شماره 3 این قانون ذکر شده است شامل شرکتهای دولتی که شمول قانون بر آنها مستلزم ذکر یا تصریح نام است صرفاً بر اساس اطلاعات ثبت شده در سامانه یکپارچه نظام اداری (کارمند ایران) و به ذی نفع نهائی (موضوع سامانه یکپارچه مدیریت مالی در بخش عمومی) انجام می گیرد. درج اطلاعات در سامانه یکپارچه نظام اداری (کارمند ایران) هیچ گونه حقی برای استخدام و به کارگیری اشخاص ایجاد نمی کند.
آیین نامه اجرائی این جزء به پیشنهاد سازمان های برنامه و بودجه کشور و اداری و استخدامی کشور و وزارت امور اقتصادی و دارایی تهیه می شود و به تصویب هیات وزیران می رسد. ثبت اطلاعات برای دستگاه های زیر مجموعه مقام معظم رهبری منوط به اذن معظم له است. وزارت امور اقتصادی و دارایی موظف است با همکاری سازمانهای برنامه و بودجه کشور و اداری و استخدامی کشور گزارش روند اجرای این جزء را به صورت سه ماه یک بار به کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات مجلس شورای اسلامی ارائه نماید. مجلس مکلف است حقوق نمایندگان و مدیران مجلس را برای نظارت عموم مردم به طور شفاف و ماهانه در سامانه سازمان اداری و استخدامی کشور قرار دهد.
متن آیین نامه جزء 1 بند (الف) تبصره 20 قانون بودجه 1401:
هیات وزیران در جلسه 1401/09/30 به پیشنهاد سازمان های برنامه و بودجه کشور و اداری و استخدامی کشور و وزارت امور اقتصادی و دارایی و به استناد جزء 1 بند (الف) تبصره 20 ماده واحده قانون بودجه سال ۱۴۰۱ کل کشور، آیین نامه اجرایی جزء مذکور را به شرح زیر تصویب کرد:
ماده ۱ـ در این آیین نامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می روند:
۱ـ قانون: قانون بودجه سال ۱۴۰۱ کل کشور.
۲ـ دستگاه اجرایی: دستگاه های اجرایی موضوع ماده (۲۹) قانون برنامه پنجساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران از جمله شرکت های دولتی که نام آنها در پیوست شماره (۳) قانون ذکر شده است شامل شرکت های دولتی که شمول قانون بر آنها مستلزم ذکر یا تصریح نام است، با رعایت احکام جزء های 1و 3بند (الف) تبصره 20 قانون.
۳ـ کارکنان: کارکنان رسمی، پیمانی، قرارداد کار معین (مشخص)، کارگری، کارکنان حوزه سلامت بر اساس قانون مربوط به خدمت پزشکان و پیراپزشکان مصوب ۱۳۷۵ و کارکنانی که بر اساس ضوابط و مقررات مربوط به موجب حکم یا قرارداد مقام صلاحیت دار در یک دستگاه اجرایی به خدمت پذیرفته می شوند.
۴ـ سایر نیروها: تمامی افرادی که به هر نحوی در دستگاه های اجرایی بکارگیری می شوند.
۵ ـ پرداخت مستقیم و مستمر: حقوق، فوق العاده ها و مزایایی که طبق قوانین و مقررات مربوط، در حکم کارگزینی یا قرارداد منعقده با کارکنانی که رابطه مستقیم استخدامی یا بکارگیری با دستگاه اجرایی دارند، درج شده است.
۶ ـ پرداخت های غیرمستمر: هرگونه پرداخت اعم از فوق العاده ها و مزایای غیر مستمری که طبق قوانین و مقررات مربوط پرداخت می گردد، از جمله اضافه کار، هرگونه پاداش و پرداخت نقدی و معادل ریالی کمک های رفاهی غیر نقدی به کارکنان.
۷ـ سامانه یکپارچه نظام اداری (کارمند ایران): مجموعه سامانه های سازمان اداری و استخدامی کشور
۸ ـ زیرسامانه پاکنا: پایگاه اطلاعات کارکنان نظام اداری (پاکنا) که یکی از زیر سامانه های سامانه کارمند ایران می باشد و ثبت و به روز رسانی اطلاعات کارکنان در آن انجام می گیرد.
۹ـ اصلاح 1401/11/23 - زیرسامانه ثبت حقوق و مزایا: سامانه موضوع ماده (۲۹) قانون برنامه پنجساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران و یکی از زیر سامانه های سامانه کارمند ایران که دستگاه های اجرایی مکلفند نسبت به ثبت و به روز رسانی اطلاعات کلیه پرداخت های کارکنان خود اعم از پرداخت مستقیم و مستمر و پرداخت غیرمستمر، بر اساس ترتیبات موضوع تصویب نامه شماره ۹۹۱۴۵/ت۵۵۲۲۳هـ مورخ 1397/07/28 با لحاظ رای قطعی شماره 78985/هب مورخ 1397/09/19 رییس مجلس شورای اسلامی و دستورالعمل های مربوط، اقدام نمایند.
۱۰ـ زیر سامانه پایگاه اطلاعات سایر نیروهای بکارگیری شده: پایگاه اطلاعاتی که ثبت و به روز رسانی اطلاعات فردی و کلیه پرداخت های سایر نیروها در آن صورت می پذیرد.
ماده ۲ـ کلیه دستگاه های اجرایی مکلفند اطلاعات فردی و استخدامی و احکام کارگزینی یا قرارداد منعقده با کارکنان و پرداخت مستقیم و مستمر و پرداخت غیر مستمر به تمامی آنان را در سامانه یکپارچه نظام اداری (زیر سامانه های پاکنا و ثبت حقوق و مزایا) و همچنین اطلاعات سایر نیروها را در زیر سامانه پایگاه اطلاعات سایر نیروهای بکارگیری شده، حسب مورد ثبت و همواره به روزرسانی نمایند.
تبصره ۱ـ ثبت اطلاعات در زیر سامانه های پاکنا، ثبت حقوق و مزایا و پایگاه اطلاعات سایر نیروهای بکارگیری شده، هیچ گونه حقی برای استخدام و یا بکارگیری اشخاص در هیچ یک از دستگاه های اجرایی ایجاد نمی کند.
تبصره ۲ـ مسئول اجرای ثبت اطلاعات تمامی پرداخت ها و تأیید صحت اطلاعات وارد شده در زیر سامانه ثبت حقوق و مزایا حسب مورد بالاترین مقام اجرایی و ذی حساب/ مدیر امور مالی دستگاه ذی ربط است.
تبصره ۳ـ صدور شماره مستخدم/شناسه برای کارکنان رسمی، پیمانی، قرارداد کار معین (مشخص) و کارگری که بر اساس مجوزهای قانونی و با رعایت قوانین و مقررات مربوط در دستگاه اجرایی مشمول ماده (۵) قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب ۱۳۸۶ استخدام یا بکارگیری شده اند، در سامانه یکپارچه نظام اداری (کارمند ایران) صورت می پذیرد.
تبصره ۴ـ چگونگی ثبت اطلاعات کارکنان موضوع جزء 3 بند (الف) تبصره 20 قانون، شامل وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح و شرکت های صنایع نظامی، نیروهای مسلح، وزارت اطلاعات، حفاظت اطلاعات قوه قضائیه، سازمان انرژی اتمی ایران و شرکت های آن و دبیرخانه شورای عالی امنیت ملی و سایر دستگاه ها با تشخیص دبیرخانه شورای عالی امنیت ملی، به موجب شیوه نامه های مستقلی که توسط سازمان های برنامه و بودجه کشور و اداری و استخدامی کشور با همکاری دستگاه های اجرایی مذکور تدوین می شود، تعیین می گردد.
تبصره ۵ ـ ثبت اطلاعات کارکنان دستگاه های زیر نظر مقام معظم رهبری، منوط به اذن ایشان می باشد.
ماده ۳ـ سازمان برنامه و بودجه کشور با رعایت ترتیبات مقرر در ماده 30 قانون برنامه و بودجه کشور مصوب ۱۳۵۱ نسبت به تخصیص اعتبار پرداخت مستقیم و مستمر و پرداخت غیرمستمر کارکنان و محاسبه هزینه های کارکنان (پرسنلی) شرکت های دولتی با دریافت اطلاعات کارکنان، بر اساس اطلاعات کارکنان و درخواست وجه مندرج در سامانه یکپارچه نظام اداری (کارمند ایران)، اقدام نماید.
ماده ۴ـ وزارت امور اقتصادی و دارایی(خزانه داری کل کشور) نسبت به پرداخت مستقیم و مستمر و پرداخت غیرمستمر کلیه کارکنان دستگاه های اجرایی از محل اعتبارات مصوب مربوط (هزینه ای و تملک دارایی سرمایه ـ عمومی و اختصاصی) به ذی نفع نهایی، پس از دریافت درخواست وجه از دستگاه اجرایی و منطبق با اطلاعات دریافت شده از سامانه یکپارچه نظام اداری (کارمند ایران) که توسط سازمان برنامه و بودجه کشور تأیید شده و با روش تبادل اطلاعات الکترونیک (وب سرویس) به سامانه خزانه داری الکترونیکی انتقال یافته و در سقف تخصیص هرگونه اعتبار صادره توسط سازمان برنامه و بودجه کشور با رعایت ترتیبات مقرر در ماده 30 قانون برنامه و بودجه کشور مصوب ۱۳۵۱ موضوع ماده 3 این آیین نامه، اقدام می نماید.
ماده ۵ ـ هر گونه پرداخت مستقیم و مستمر و پرداخت غیرمستمر به تمامی کارکنان کلیه شرکت های دولتی، بانکها و مؤسسات انتفاعی وابسته به دولت مندرج در پیوست شماره 3 قانون، شامل شرکت هایی که شمول قانون و مقررات عمومی به آنها مستلزم ذکر یا تصریح نام است، شرکت های تابع وزارت نفت از جمله شرکت ملی نفت ایران، بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران، سازمان گسترش و نوسازی صنایع ایران و شرکت های تابع و ذی ربط نهادهای عمومی غیردولتی صرفاً پس از ثبت اطلاعات در سامانه یکپارچه نظام اداری (کارمند ایران) و تأیید سازمان اداری و استخدامی کشور و سازمان برنامه و بودجه کشور، با روش تبادل اطلاعات الکترونیک (وب سرویس) با سامانه جامع بودجه و در سقف هزینه های کارکنان (پرسنلی) شرکت مربوط، توسط آن شرکت به ذی نفع نهایی انجام می گیرد.
ماده ۶ ـ دستگاه های اجرایی مکلفند بر اساس سازوکارهایی که توسط سازمان اداری و استخدامی کشور اعلام خواهد شد، بستر های مورد نیاز فنی و ارتباطی تبادل برخط با سامانه یکپارچه نظام اداری (کارمند ایران) را به گونه ای آماده نمایند که فرایند ثبت و به روز رسانی اطلاعات موضوع این آیین نامه به صورت برخط انجام شود.
ماده ۷ـ مسئول اجرای این آیین نامه ذی حساب/مدیر امور مالی و بالاترین مقام اجرایی است و در صورت استنکاف از اجرای آن به یکی از مجازات های تعزیری درجه سه تا پنج موضوع ماده (۱۹) قانون مجازات اسلامی محکوم می شود.
معاون اول رئیس جمهور ـ محمد مخبر