اساسنامه صندوق تضمین اشتغال امداد امام (ره) مصوب 1402/02/09
اساسنامه صندوق تضمین اشتغال امداد امام (ره) مستند به بند (ب) تبصره 16 قانون بودجه 1401 مصوب 1402/02/09 هیات امنا کمیته امداد
شناسنامه اساسنامه صندوق تضمین اشتغال امداد امام:
شماره روزنامه رسمی: 22934/1753
تاریخ روزنامه رسمی: 1402/09/23
شماره ابلاغ: 2314854/1
تاریخ ابلاغ: 1402/09/15
مرجع تصویب: هیات امنا کمیته امداد
تاریخ تصویب: 1402/02/09
بیشتر بخوانید:
مجموعه مقررات مرتبط با اساسنامه صندوق تضمین اشتغال امداد امام (مقررات کمیته امداد)
مجمـوعه موضوعی آرای وحدت رویه قضایی
مجموعه موضوعی آرای دیوان عدالت اداری
متن اساسنامه صندوق تضمین اشتغال امداد امام :
به استناد بند (ب) تبصره ۱۶ قانون بودجه سال ۱۴۰۱ و در راستای ایجاد سازوکار تسهیل در ضمانت نیازمندان در دریافت تسهیلات اشتغال، اساسنامه صندوق تضمین اشتغال امداد امام (ره) بـه شرح زیر می باشد:
ماده ۱ـ صندوق تضمین تسهیلات اشتغال بـه منظور پوشش خطر ( ریسک) تسهیلات خرد پرداختی با هدف اشتغال زایی نیازمندان کـه در این اساسنامه بـه اختصار " صندوق " نامیده می شود، تحت نظارت کمیته امداد امام خمینی (ره) تشکیل و طبق مفاد این اساسنامه فعالیت میکند .
ماده ۲ـ صندوق موسسه ای غیر انتفاعی و عام المنفعه دارای شخصیت حقوقی مستقل و استقلال مالی و اداری بوده و فعالیت آن از تاریخ تأسیس بـه مدت نامحدود خواهد بود.
ماده ۳ـ سرمایه اولیه صندوق بـه مبلغ ۴۰۰۰ میلیارد ریال است کـه تماما توسط کمیته امداد امام خمینی (ره) تامین شده است. افزایش و کاهش سرمایه صندوق تابع این اساسنامه است .
ماده ۴ـ صندوق دارای تابعیت ایرانی و حوزه فعالیت آن در سراسر کشور بوده و مرکز اصلی صندوق شهر تهران، بـه نشانی میدان آزادی ـ ابتدای بزرگراه شهید لشگری ـ دفتر مرکزی کمیته امداد امام خمینی(ره) و کدپستی ۱۳۹۱۷۱۵۱۱۷ است.
تبصره: صندوق صرفاً بـه صورت تک شعبه ای فعالیت می نماید و ایجاد شعب برای صندوق ممنوع می باشد.
ماده ۵ ـ هدف از تأسیس صندوق فراهم آوردن زمینه ضمانت ایجاد اشتغال نیازمندان است.
ماده ۶ ـ موضوع فعالیت صندوق عبارت است از :
۱ـ تضمین اصل و سود تسهیلات طرح های اشتغال زایی نیازمندان بـه ذینفعی بانک ها و مؤسسات مالی و صندوق های قرض الحسنه اعتباری مجاز و سایر نهادهای دارای مجوز
۲ـ ارزیابی، اعتبارسنجی و تحلیل خطر ) ریسک) ذی نفعان ضمانت نامه ها
۳ـ جلب همکاری و مشارکت با بانک ها ، موسسات مالی و اعتباری و بیمه ای، دستگاه های اجرایی و صندوق های ضمانت مجاز در خصوص موضوع فعالیت صندوق
۴ـ بهره مندی از ابزارهای مدیریت منابع و تحلیل خطر ) ریسک) در راستای تحقق اهداف و موضوع فعالیت صندوق
۵ ـ جذب و هدایت منابع مالی بـه غیر از سپرده های مردمی
۶ ـ اتخاذ رویکردهای اجرایی در جهت پیشگیری، کاهش خطر ) ریسک) و افزایش پایداری طرح های اشتغال و سایر موارد مرتبط با اهداف صندوق.
ماده ۷ـ روش های تأمین منابع مالی صندوق عبارت است از :
۱ـ کمک بلاعوض یا مشارکت دولت .
۲ـ کمک و سرمایه گذاری بانک ها و مؤسسات اعتباری و اخذ تسهیلات از آن ها .
۳ـ کمک بلاعوض اشخاص حقیقی و حقوقی، شرکت های دولتی و غیر دولتی، نهادهای انقلابی، نهادهای عمومی غیردولتی و شهرداری ها و شرکت های وابسته و تابع .
۴ـ درآمد حاصل از ارائه خدمات .
۵ ـ سود حاصل از سپرده های صندوق نزد بانک ها و موسسات مالی و اعتباری مجاز و سرمایه گذاری ها در سایر اوراق پذیرفته شده در بورس و فرابورس
تبصره: انجام هرگونه فعالیت اقتصادی برای صندوق ممنوع است.
ماده ۸ ـ ارکان صندوق بـه شرح زیر است :
۱ـ مجمع عمومی (رئیس کمیته امداد امام خمینی (ره))
۲ـ هیأت مدیره .
۳ـ مدیر عامل .
۴ـ بازرس قانونی و حسابرس (معاونت نظارت و حسابرسی دفتر مقام معظم رهبری).
ماده ۹ـ مجمع عمومی بالاترین و عالی ترین مرجع تصمیم گیر در صندوق است.
ماده ۱۰ـ وظایف و اختیارات مجمع عمومی عبارت است از :
۱ـ تعیین سیاست ها، خط مشی ها و اولویت های حمایتی صندوق متناسب و هماهنگ با اهداف موضوع فعالیت صندوق.
۲ـ تصویب آیین نامه های مالی، معاملاتی، اداری و تشکیلات صندوق بـه پیشنهاد هیأت مدیره.
۳ـ رسیدگی و اتخاذ تصمیم نسبت بـه گزارش عملکرد سالیانه هیأت مدیره و صورت های مالی
۴ـ انتخاب، انتصاب و عزل اعضای هیات مدیره .
۵ ـ انتخاب سالیانه بازرس قانونی و حسابرس با رعایت قوانین و مقررات مربوط .
۶ ـ بررسی و تصویب بودجه سالانه پیشنهادی از طرف هیات مدیره .
۷ـ اتخاذ تصمیم نسبت بـه مطالبات لاوصول یا مشکوک الوصول صندوق .
۸ ـ اتخاذ تصمیم نسبت بـه پیشنهاد افزایش یا کاهش سرمایه صندوق .
۹ـ تعیین میزان حق حضور و پاداش هیأت مدیره و حق الزحمه حسابرس و بازرس با رعایت قوانین و مقررات مربوط
۱۰ـ اتخاذ تصمیم در خصوص هرگونه اصلاح یا تغییر در اساسنامه صندوق و پیشنهاد آن بـه هیأت امنای کمیته امداد امام خمینی (ره)
۱۱ـ پیشنهاد انحلال صندوق با رعایت قوانین و مقررات مربوط بـه هیأت امنای کمیته امداد امام خمینی (ره)
۱۲ـ اخذ تصمیم در خصوص سایر روش های تأمین مالی مورد نیاز صندوق با رعایت قوانین و مقررات مربوطه
۱۳ـ تعیین روزنامه کثیرالانتشار جهت ثبت آگهی های صندوق
۱۴ـ اتخاذ تصمیم در خصوص سایر وظایف و اختیاراتی کـه طبق این اساسنامه یا قوانین و مقررات مربوط بر عهده مجمع عمومی است .
۱۵ـ بررسی و اتخاذ تصمیم نسبت بـه پیشنهادهای هیأت مدیره .
ماده ۱۱ـ مجمع عمومی با دعوت از هیأت مدیره و بازرسان صندوق یک بار در سال و حداکثر ظرف چهار ماه از تاریخ انقضای سال مالی صندوق تشکیل میشود .
تبصره ـ مجمع عمومی در هر زمان کـه لازم تشخیص دهد نسبت بـه برگزاری جلسات فوق العاده اقدام خواهد نمود.
ماده ۱۲ـ هیأت مدیره صندوق مرکب از سه یا پنج نفر عضو اصلی است کـه توسط مجمع برای مدت دو سال منصوب می شوند.
تبصره۱ـ مجمع می تواند علاوه بر انتخاب اعضای اصلی هیأت مدیره، نسبت بـه انتخاب دو نفر دیگر بـه عنوان اعضای علی البدل، اقدام کند .
تبصره۲ـ هیأت مدیره در اولین جلسه، یک نفر را بـه عنوان رئیس از میان اعضا هیات مدیره انتخاب نماید.
تبصره۳ـ جلسات هیأت مدیره برحسب دعوت رئیس هیات مدیره حداقل ماهی دو بارتشکیل و باحضور حداقل دو سوم ازاعضا رسمیت می یابد؛ تصمیمات هیأت مدیره با اکثریت آرای موافق معتبر می باشد .
ماده ۱۳ـ هیأت مدیره برای هرگونه اقدامی بـه نام صندوق و هر نوع عملیات و معاملات مربوط بـه موضوع فعالیت صندوق بـه جز آنچه صرفاً در صلاحیت مجمع است، دارای وظایف و اختیارات بـه شرح زیر است :
۱ـ اجرای اساسنامه صندوق و مصوبات مجمع
۲ـ تهیه و تنظیم سیاست های کلی، خط مشی عمومی صندوق و پیشنهاد آن بـه مجمع عمومی.
۳ـ تهیه و گزارش عملکرد سالانه و صورت های مالی صندوق و ارائه گزارش عملیات صندوق بـه مجمع، بازرس قانونی و حسابرس
۴ـ تنظیم بودجه سالانه صندوق و ارائه آن بـه مجمع
۵ ـ تهیه وتصویب دستورالعمل های اجرایی مربوط
۶ ـ نصب، عزل، تصویب وظایف، اختیارات، حقوق و مزایای مدیرعامل
۷ـ ارائه پیشنهاد های مربوط بـه تغییر و اصلاح اساسنامه و نیز کاهش یا افزایش سرمایه صندوق بـه مجمع عمومی.
۸ ـ افتتاح هر نوع حساب و استفاده از آن بـه نام صندوق نزد بانک ها و مؤسسات مالی قانونی دیگر .
۹ـ تقویت ساختار و تشکیلات صندوق بـه پیشنهاد مدیرعامل .
۱۰ـ برقراری نظام حسابرسی داخلی و استقرار نظام کنترل های مناسب
۱۱ـ اقامه هرگونه دعوای حقوقی و کیفری و دفاع از هر دعوای حقوقی و کیفری اقامه شده در هر یک از دادگاه ها، دادسراها، مراجع قضایی یا غیرقضایی اختصاصی یا عمومی و دیوان عدالت اداری از طرف صندوق، دفاع از صندوق در مقابل هر دعوای اقامه شده علیه صندوق (کیفری و حقوقی)، در هریک از مراجع قضایی یا غیرقضایی اختصاصی یا عمومی و دیوان عدالت اداری، با حق حضور و مراجعه بـه مقامات انتظامی و استیفای کلیه اختیارات مورد نیاز در دادرسی از آغاز تا اتمام، از جمله حضور در جلسات، اعتراض بـه رأی، درخواست تجدیدنظر، فرجام، واخواهی و اعاده دادرسی، مصالحه و سازش، استرداد اسناد یا دادخواست یا دعوا، ادعای جعل یا انکار و تردید نسبت بـه سند طرف و استرداد سند، تعیین جاعل، حق امضای قراردادهای حاوی شرط داوری یا توافقنامه داوری و ارجاع دعوا بـه داوری و تعیین و گزینش داور منتخب، اجرای حکم نهایی و قطعی داور، درخواست صدور برگ اجرایی و تعقیب عملیات آن و اخذ محکومٌ بـه و وجوه ایداعی و تعقیب آن ها، تعیین مصدق و کارشناس، انتخاب و عزل وکیل و نماینده با حق توکیل مکرر، اقرار در ماهیت دعوا، جلب ثالث و دفاع از دعوای ثالث، دعوای متقابل و دفاع در مقابل آنها، ورود شخص ثالث و دفاع از دعوای ورود ثالث، قبول یا رد سوگند، تأمین خواسته، تأمین ضرر و زیان ناشی از جرایم و امور مشابه دیگر .
۱۲ـ سایر اختیارات و وظایفی کـه طبق این اساسنامه و از سوی مجمع برای پیشبرد اهداف صندوق بـه هیات مدیره تفویض شود .
تبصره ـ هیأت مدیره می تواند برخی از وظایف خود را بـه مدیرعامل تفویض کند .
ماده ۱۴ـ مدیرعامل، مسئول حسن جریان امور و حفظ حقوق و منافع و اموال صندوق است و علاوه بر اختیارات و وظایف تعیین شده از سوی هیأت مدیره، از جمله دارای وظایف و اختیارات زیر است:
۱ـ اجرای مصوبات و تصمیمات مجمع و هیأت مدیره و انجام تمام امور اجرایی، اداری، مالی و امور موضوع صندوق کـه از سوی هیأت مدیره تعیین و بـه وی تفویض می شود.
۲ـ تهیه بودجه سالانه، صورت ها و گزارش های مالی و سایر گزارش ها برای ارائه بـه هیأت مدیره، مجمع، بازرس و حسابرس .
۳ـ نمایندگی صندوق در برابر اشخاص حقیقی و حقوقی و اقامه دعاوی برای دفاع از منافع صندوق با حق تعیین وکیل یا وکیل در توکیل .
۴ـ امضای مکاتبات اداری در حدود اختیارات .
۵ ـ مدیریت نیروی انسانی صندوق .
۶ ـ اقدام در مورد وصول مطالبات صندوق و گزارش مشکلات بـه هیأت مدیره
۷ـ ارائه پیشنهاد اصلاح سرمایه صندوق و سایر پیشنهادهای مالی بـه هیأت مدیره
۸ ـ پیشنهاد دعوت از اعضای هیأت مدیره برای تشکیل جلسه هیأت مدیره در مواقعی کـه برای اداره یا اجرای موضوع فعالیت صندوق، اتخاذ تصمیماتی لازم است کـه خارج از حوزه ی اختیارات مدیرعامل است .
۹ـ ایفای وظایف و اختیاراتی کـه طبق این اساسنامه یا اهداف صندوق، توسط هیات مدیره بـه مدیرعامل تفویض می شود .
تبصره ـ مدیرعامل می تواند برخی از اختیارات خود را بـه معاونین صندوق تفویض کند .
ماده ۱۵ـ کلیه چک ها و اسناد و اوراق مالی و تعهدآور با امضای ثابت مدیرعامل و یکی از اعضای هیات مدیره کـه توسط هیأت مدیره تعیین می شود و پس از ممهور شدن بـه مهر صندوق معتبر خواهد بود.
تبصره ـ در غیاب مدیرعامل، رئیس هیأت مدیره و یکی از اعضای هیأت مدیره می تواند حق امضای اسناد و اوراق مالی و چک و سفته را انجام دهد .
ماده ۱۶ـ معاونت نظارت و حسابرسی دفتر مقام معظم رهبری (مد ظله العالی) رکن نظارتی صندوق است.
ماده ۱۷ ـ سال مالی صندوق از اول فروردین ماه هر سال شروع می شود و در پایان اسفندماه همان سال خاتمه می یابد، بـه استثنای سال اول تأسیس کـه از تاریخ تشکیل تا پایان اسفندماه همان سال خواهد بود .
ماده ۱۸ـ سایر موارد پیش بینی نشده در این اساسنامه تابع سایر قوانین موضوعه می باشد .
ماده ۱۹ـ انحلال و تسویه صندوق با پیشنهاد مجمع و تصویب هیات امنای کمیته امداد امام خمینی (ره) انجام می شود وکلیه دارایی و اموال آن متعلق بـه کمیته امداد امام خمینی (ره) خواهد بود
ماده ۲۰ـ این اساسنامه، مشتمل بر 20 ماده و 9 تبصره در تاریخ 1402/02/09 بـه تصویب هیأت امنای کمیته امداد امام خمینی (ره) رسیده و قابلیت اجرا دارد