دستورالعمل ترفیع دارندگان پایه قضایی مصوب 1398/12/24
دستورالعمل ترفیع دارندگان پایه قضایی مستند بند ۳ ماده ۶ قانون نظارت بر رفتار قضات مصوب 1398/12/24 رئیس قوه قضائیه
شناسنامه دستورالعمل ترفیع دارندگان پایه قضایی:
شماره روزنامه رسمی: 21850
تاریخ روزنامه رسمی: 1398/12/27
شماره ابلاغ: 9000/228089/100
تاریخ ابلاغ: 1398/12/25
مرجع تصویب: رئیس قوه قضائیه
تاریخ تصویب: 1398/12/24
بیشتر بخوانید:
مقررات پرسنلی و ارباب رجوع در قوه قضاییه
مجموعه مقررات مرتبط با دستورالعمل ترفیع دارندگان پایه قضایی (مقررات قضات دادگستری)
استخدام و کار در آرای وحدت رویه قضایی
مشاغل خاص در آرای دیوان عدالت اداری
موضوعات استخدام و کار در نظریات مشورتی
مقررات مرجع:
ماده ۶ قانون نظارت بر رفتار قضات: امور زیر در صلاحیت دادگاه عالی است:
1 ـ رسیدگی بـه تخلفات انتظامی قضات
2 ـ رسیدگی بـه پیشنهاد دادستان در مورد تعلیق قاضی از خدمت قضایی
3 ـ ترفیع پایه قضایی
4 ـ حل اختلاف بین دادستان انتظامی و دادیار انتظامی موضوع ماده (28) این قانون
5 ـ رسیدگی بـه اعتراض بـه قرار تعلیق تعقیب انتظامی
6 ـ اظهارنظر در خصوص اشتباه یا تقصیر قاضی موضوع اصل یکصد و هفتاد و یکم (171) قانون اساسی و ماده (30) این قانون
7 ـ سایر امور بـه موجب قوانین خاص
متن دستورالعمل ترفیع دارندگان پایه قضایی:
به استناد بند ۳ ماده ۶ قانون نظارت بر رفتار قضات و در اجرای ماده ۶ آیین نامه اجرایی آن و با رعایت موازین مقرر در مواد ۵، ۶ و ۷ قانون راجع بـه استخدام قضات و شرایط کارآموزی مصوب ۱۳۴۳ و اصلاحات بعدی، مواد ۴۷، ۴۹ و ۵۰ قانون اصول تشکیلات دادگستری مصوب ۱۳۳۳ و ماده ۱۳ قانون استخدام قضات مصوب ۱۳۰۶ و مواد ۱۱، ۱۳ و ۱۵ قانون اصلاح قسمتی از مواد قانون استخدام قضات مصوب ۱۳۱۲ و اصلاحی ۱۳۱۵ و با لحاظ آیین نامه تعیین گروه های شغلی و ضوابط مربوط بـه ارتقاء گروه و تغییر مقام قضات، "دستورالعمل ترفیع دارندگان پایه قضایی" بـه شرح مواد آتی است.
کلیات
ماده ۱ ـ مرجع رسیدگی و تصویب ترفیع پایه قضایی تمامی دارندگان پایه قضایی، دادگاه عالی انتظامی قضات است.
ماده ۲ ـ تمامی قضاتی کـه بـه حکم رییس قوه قضاییه بـه سمت قضایی منصوب می شوند، اعم از شاغلان در دادسراها و دادگاه های بدوی، تجدیدنظر، دیوان عالی کشور، دیوان عدالت اداری، سازمان قضایی نیروهای مسلح و بخش های ستادی، اداری، آموزشی، بازرسی و سازمان های تابعه مشمول این دستورالعمل هستند.
ماده ۳ ـ ماموریت های تحصیلی تمام وقت قضات و ماموریت های تمام وقت آنان در دستگاه های اجرایی خارج از قوه قضاییه برای ترفیع قابل احتساب نیست.
ماده ۴ ـ ورود بـه خدمت قضایی در مرکز با پایه ۴ و خارج از مرکز با پایه ۵ قضایی می باشد و بالاترین پایه قضایی ۱۱ است.
ماده ۵ ـ تکمیل و بروز رسانی فیش استخدامی قضات؛ بـه طوری کـه توسط دادگاه عالی انتظامی قضات در حد مطلوب قابل بهره برداری باشد، بر عهده امور اداری و استخدامی قضات است.
ماده ۶ ـ تاثیر پایه قضایی در سمت و گروه شغلی قضات مطابق آیین نامه تعیین گروه های شغلی و ضوابط مربوط بـه ارتقاء گروه و تغییر مقام قضات می باشد.
ماده ۷ ـ تصمیمات قطعی شعب دادگاه عالی انتظامی قضات در مورد ترفیع پایه قضایی، پس از موافقت رییس قوه قضاییه جهت اجرا بـه امور اداری و استخدامی قضات ارسال می گردد. امور مذکور حداکثر ظرف مدت بیست روز از تاریخ وصول بـه طریق مقتضی اجرا و ضمن مطلع ساختن قاضی ذی نفع، مراتب را بـه رییس شعبه اول دادگاه عالی انتظامی گزارش می دهد.
فصل اول ـ سنوات خدمت قابل احتساب و مدت توقف برای ترفیع
ماده ۸ ـ ترفیع قضاتی کـه شروع خدمت آنها در مرکز با پایه ۴ بوده بـه پایه ۵، پس از ۲ سال توقف و برای پایه های بعدی ۳ سال توقف در پایه قبلی است.
ماده ۹ ـ ترفیع قضاتی کـه شروع خدمت آنها خارج از مرکز با پایه ۵ بوده بـه پایه ۶، پس از ۴ سال توقف و برای پایه های بعدی ۳ سال توقف در پایه قبلی است.
ماده ۱۰ ـ پس از شروع بـه خدمت قضایی، مبدا توقف برای اولین ترفیع پایه قضایی اول فروردین ماه می باشد و شرط تثبیت پایه قضایی پس از شروع بـه خدمت برای دارندگان پایه ۴ سپری شدن مدت ۲ سال کامل و برای دارندگان پایه ۵ قضایی سپری شدن ۴ سال کامل می باشد و اگر پیش از تثبیت پایه قضایی محل خدمت تغییر یابد پایه قضایی محل خدمت جدید ملاک خواهد بود.
تبصره ـ در مناطق بد آب و هوا توقف دو سوم مدت مقرر برای ترفیع کافی است؛ بـه شرط اینکه مدت خدمت در مناطق مذکور کمتر از 2 سال نباشد. در مورد مشمولان ماده 4 قانون نقل و انتقال دوره ای قضات نیز بـه همین ترتیب عمل می شود، ولی ایام مرخصی و معذوریت جزء این مدت احتساب نخواهد شد.
ماده ۱۱ ـ سنوات خدمت غیرقضایی و مدت زمان انفصال موقت از کار قضایی و زمان تعلیق، مادام کـه منجر بـه منع تعقیب یـا برائت قاضی معلق از خدمت نشده و نیز مرخصی بدون حقوق و استعلاجی بیش از ۶ ماه در سال برای ترفیع محاسبه نمی شود.
ماده ۱۲ ـ محکومیت انتظامی درجه ۳ و بالاتر موجب یکسال تاخیر در ترفیع می شود و نیز سنواتی کـه دادگاه عالی انتظامی قضات، ترفیع قضات را بـه دلیل عدم احراز پیشرفت علمی و عملی آنها یـا بـه جهات اعلامی از سوی حفاظت و اطلاعات قوه قضاییه و یـا معاونت دادسرای انتظامی در امور نظارت و ارزشیابی قضات رد نموده است، جزء سنوات توقف محاسبه نمی شود.
ماده ۱۳ ـ در مورد سابقه محکومیت بـه تنزل رتبه و انفصال موقت، محاسبه مجدد سنوات مربوط بـه رتبه سلب شده و سنوات حد فاصل ترفیع قبلی تا تاریخ انفصال حداکثر بـه مدت ۳ سال مجاز نیست و سنوات بیش از آن در ترفیع محاسبه می شود.
ماده ۱۴ ـ ترفیع قضات حالت اشتغال و قضات دادسرا و دادگاه ویژه روحانیت نیز مطابق این دستورالعمل است و در مورد قضات حالت اشتغال بر مبنای سنوات خدمت قابل احتساب، اتخاذ تصمیم می شود.
ماده ۱۵ ـ توقف مازاد در هر پایه با رعایت ماده ۱۲ این دستورالعمل هنگام ترفیع در پایه های بعد محاسبه می شود.
ماده ۱۶ ـ موارد زیر در ترفیع قابل احتساب است:
الف ـ خدمت قضایی در سازمان قضایی نیروهای مسلح پیش از انتقال بـه قوه قضاییه؛
ب ـ خدمت نظام وظیفه.
تبصره ۱ ـ در مورد محاسبه مدت خدمت سربازی تصویر خوانا از مدرک مربوط پیوست می شود.
تبصره ۲ ـ مدت کارآموزی تنها جزء سنوات خدمت محاسبه می شود و در ترفیع موثر نیست.
فصل دوم ـ نحوه درخواست ترفیع
ماده ۱۷ ـ امور اداری و استخدامی قضات تا پایان مردادماه هر سال طبق کاربرگی کـه با همکاری دادگاه عالی انتظامی قضات بـه این منظور تهیه می شود و حاوی مشخصات مورد نیاز است، اسامی افراد واجد شرایط ترفیع را همراه با تصویر فیش استخدامی بـه تدریج بـه دادگاه ارسال و مراتب را بـه نحو مقتضی بـه قاضی ذیربط اعلام می نماید.
تبصره ـ دارنده پایه قضایی در صورت عدم اعلام از سوی امور اداری و استخدامی قضات می تواند از اول شهریور ماه هر سال ظرف 15 روز درخواست ترفیع خود را مستقیماً بـه دفتر دادگاه عالی انتظامی قضات ارسال نماید.
بیشتر بخوانید:
مقررات پرسنلی و ارباب رجوع در قوه قضاییه
مجموعه مقررات مرتبط با دستورالعمل ترفیع دارندگان پایه قضایی (مقررات قضات دادگستری)
استخدام و کار در آرای وحدت رویه قضایی
مشاغل خاص در آرای دیوان عدالت اداری
موضوعات استخدام و کار در نظریات مشورتی
ماده ۱۸ ـ درخواست ترفیع بیش از یک پایه قضایی همزمان در یک سال مجاز نیست، ولی ترفیع پایه قضایی طی ۲ یـا چند سال متوالی به شرط کفایت سنوات خدمت با رعایت دیگر مواد این دستورالعمل بلامانع است.
فصل سوم ـ نحوه رسیدگی بـه درخواست ترفیع پایه قضایی
ماده ۱۹ ـ پس از اعلام امور اداری و استخدامی قضات، اداره کل دفتر دادگاه عالی انتظامی قضات پرونده ای برای هر قاضی به شرط کامل بودن برگ درخواست و فیش استخدامی، تشکیل می دهد و به منظور ارجاع بـه نظر رییس شعبه اول دادگاه می رساند و اسامی قضات بـه ترتیب وصول جهت اظهار نظر بـه معاونت دادسرای انتظامی در امور نظارت و ارزشیابی قضات و حفاظت و اطلاعات قوه قضاییه ارسال می شود.
ماده ۲۰ ـ معاونت دادسرای انتظامی در امور نظارت و ارزشیابی قضات و حفاظت و اطلاعات قوه قضاییه نظر خود راجع بـه ترفیع قضات را ظرف چهل روز از تاریخ استعلام بـه دادگاه عالی انتظامی قضات ارسال می کنند.
ماده ۲۱ ـ شعب دادگاه عالی انتظامی قضات پس از بررسی اولیه پرونده های مربوط بـه ترفیع و احراز کفایت سنوات خدمت، دستور مطالبه حداقل ۲ پرونده از عملکرد ۲ سال آخر خدمت آنان را صادر خواهند نمود. روسای دادگستری ها و مدیران قضات شاغل در قسمت های ستادی و موارد مشابه مکلفند مطابق درخواست دادگاه عالی نسبت بـه ارسال پرونده عملکرد قضات بـه طور محرمانه و در مدت مقرر تعیین شده اقدام نمایند.
ماده ۲۲ ـ مرکز آمار و فناوری اطلاعات قوه قضاییه زمینه دسترسی کامل قضات دادگاه عالی انتظامی قضات بـه فیش قضایی و سامانه مدیریت پرونده قضایی " سمپ " را جهت ملاحظه سوابق قضایی و اخذ گزارش عملکرد قضایی قضات سراسر کشور بـه صورت الکترونیکی فراهم می نماید. با حصول دسترسی کامل بـه فیش قضایی و سامانه مدیریت پرونده قضایی، مطالبه فیزیکی فیش قضایی و پرونده عملکرد، تنها در موارد ضرورت مجاز خواهد بود.
ماده ۲۳ ـ دادگاه عالی انتظامی قضات ضمن بررسی پرونده های واصل شده، با لحاظ میزان پیشرفت علمی و عملی آنان، نحوه دادرسی و کیفیت آراء و دیگر تصمیمات قضایی و با توجه بـه سایر عوامل موثر در ترفیع و ملاحظه نظر معاونت دادسرای انتظامی در امور نظارت و ارزشیابی قضات و حفاظت و اطلاعات قوه قضاییه، راجع بـه تصویب ترفیع یـا رد درخواست اتخاذ تصمیم می کند.
تبصره ـ پیشرفت علمی و عملی قضات بر اساس اقدام آنها در پرونده های قضایی یـا پرونده عملکرد مربوط بـه امور محول شده کـه دلالت بر آن بنماید احراز می شود. میزان پیشرفت باید با پایه پیشنهادی متناسب باشد.
ماده ۲۴ ـ عدم ارسال پرونده عملکرد در موعد مقرر یـا ارسال نکردن پرونده راجع بـه عملکرد در مقطع زمانی کـه دادگاه عالی انتظامی قضات تعیین می کند، مانع اتخاذ تصمیم مقتضی توسط دادگاه عالی انتظامی قضات نخواهد بود.
ماده ۲۵ ـ این دستورالعمل در ۲۵ ماده و ۵ تبصره بـه پیشنهاد رییس دادگاه عالی انتظامی قضات در تاریخ 1398/12/24 بـه تصویب رییس قوه قضاییه رسید.
رئیس قوه قضاییه ـ سید ابراهیم رئیسی