قانون ایجاد شهرهای جدید مصوب 1380/10/16
قانون ایجاد شهرهای جدید مشتمل بر پانزده ماده و پنج تبصره مصوب 1380/10/16 مجلس شورای اسلامی
شناسنامه قانون ایجاد شهرهای جدید:
شماره روزنامه رسمی: 16586
تاریخ روزنامه رسمی: 1380/11/13
شماره ابلاغ: 49437
تاریخ ابلاغ: 1380/11/08
مرجع تصویب: مجلس شورای اسلامی
تاریخ تصویب: 1380/10/16
بیشتر بخوانید:
مجموعه مقررات مرتبط با قانون ایجاد شهرهای جدید (مقررات شهر و روستا)
شهر و شهرداری در آرای وحدت رویه قضایی
موضوعات شهر و شهرداری در آرای دیوان عدالت اداری
متن قانون ایجاد شهرهای جدید:
ماده 1 ــ شهر جدید بـه نقاط جمعیتی اطلاق می گردد کـه در چهارچوب طرح مصوب شورای عالی شهرسازی و معماری ایران کـه از این پس بـه اختصار شورای عالی نامیده می شود در خارج از محدوده قانونی و حریم استحفاظی شهرها (هر کدام کـه بزرگتر باشد) برای اسکان حداقل سی هزار نفر بـه اضافه ساختمان ها و تاسیسات موردنیاز عمومی، خدماتی، اجتماعی و اقتصادی ساکنان آن پیش بینی می شود.
تبصره ــ موضوع ماده 1 صرفاً برای احداث شهرهای جدید بوده و نافی قوانین و مقررات مربوط بـه تقسیمات کشوری نمی باشد.
ماده 2 ــ اصلاح 1390/03/31 ــ مکان یابی شهرهای جدید با رعایت سیاستهای دولت و در قالب طرح کالبدی ملی و منطقه ای و ناحیه ای بر اساس پیشنهاد وزارت راه و شهرسازی و تصویب شورای عالی تعیین می شود.
تبصره ــ اصلاح 1390/03/31 ــ پس از تصویب مکان احداث شهر جدید، وزارت راه و شهرسازی می تواند حسب مورد برابر قوانین و مقررات جاری نسبت بـه تملک اراضی و املاک مورد نیاز اقدام نماید و متقاضی غیر دولتی نیز می تواند نسبت بـه خریداری اراضی و املاک مورد نیاز طبق مقررات جاری اقدام نماید.
ماده 3 ــ اصلاح 1390/03/31 ــ تهیه طرح جامع شهرهای جدید پس از اخذ موافقت اصولی از وزارت راه و شهرسازی و براساس سیاست های مصوب دولت بـه عهده متقاضی است. تصویب طرح مذکور از وظایف و اختیارات قانونی شورای عالی می باشد.
تبصره ــ کلیه دستگاه های اجرایی ذی ربط در خصوص ارائه اطلاعات بـه متقاضی و مرتبطین با طرح جامع شهرهای جدید مکلف بـه همکاری هستند.
ماده 4 ــ طرح های تفصیلی شهر جدید و تغییرات بعدی آن همچنین نقشه های تفکیکی زمین های جدید با پیشنهاد شرکت عمران شهرهای جدید کـه از این پس شرکت نامیده می شود یا متقاضی بـه تصویب کمیسیون ماده 5 قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران مصوب 1351/12/22 می رسد. در ترکیب کمیسیون مزبور تا استقرار شهرداری، مدیرعامل شرکت عمران شهر جدید کـه بر اساس قوانین و مقررات مربوط برای احداث شهر جدید تشکیل شده است و از این پس شرکت وابسته نامیده می شود بـه جای شهردار حضور خواهد داشت و در صورتی کـه هنوز شورای شهر تشکیل نشده باشد رییس شورای شهر مرکز شهرستان مربوط در کمیسیون شرکت خواهد نمود.
ماده 5 ــ کلیه وزارتخانه ها، نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران، موسسات و شرکت های دولتی و سایر شرکتها و موسساتی کـه شمول قانون بر آنها مستلزم ذکر نام است مکلفند ضمن همکاری در ایجاد شهر جدید بـه گونه ای برنامه ریزی و اقدام بـه تامین اعتبار کنند کـه متناسب با پیشرفت عملیات احداث و اسکان شهر جدید، خدمات مورد نیاز براساس تعرفه های شهرهای مشابه بـه شهر جدید نیز ارائه گردد.
تبصره ــ شرکت های وابسته یا متقاضی ایجاد شهر جدید مکلفند اراضی ملکی خود با کاربری آموزشی برابر ماده 18 قانون تشکیل شوراهای آموزش و پرورش در استان ها، شهرستان ها و مناطق کشور و ملحقات آن مصوب 1372/10/26 و سایر کاربری های خدماتی (به استثنای اراضی با کاربری تجاری) را بـه طور رایگان حسب مورد در اختیار دستگاه های دولتی خدمات دهنده، شهرداری و شرکت های آب و فاضلاب قرار دهند. تغییر کاربری یا واگذاری اراضی یادشده بـه غیر ممنوع است. سرمایه گذاری از منابع داخلی شرکت برای ایجاد فضاهای آموزشی، خدماتی، فرهنگی و مذهبی بـه حساب مالیات های قطعی شده شرکت منظور خواهد شد.
ماده 6 ــ شرکت های وابسته دولتی اعتبارات جاری و عمرانی مورد نیاز شهر جدید را برای احداث و اجرای طرح های خدمات عمومی همان شهر جدید هر سال از محل فروش زمین و سایر منابع مالی پیش بینی می نمایند.
ماده 7 ــ شرکت مجاز است نسبت بـه جابجایی اعتبار و درآمد بین شرکت های وابسته دولتی در جهت کمک بـه شرکت های وابسته دولتی زیانده و تامین هزینه های خود با تصویب مجمع عمومی شرکت اقدام نماید.
ماده 8 ــ شرکت یا شرکت های وابسته تا قبل از استقرار شهرداری مجاز هستند برای مالکان اراضی مازاد بر یکهزار متر مربع مساحت کـه در محدوده شهر جدید قرار می گیرند براساس کاربری و ضوابط طرح جامع و تفصیلی، اجازه تفکیک، افراز و عمران صادر نمایند مشروط بر اینکه مالک سهم خدماتی خود را بابت تامین فضاهای لازم برای معابر، خدمات، تاسیسات و تجهیزات شهری بـه میزان سرانه های طرح جامع مصوب شورای عالی بـه طور رایگان بـه شرکت مربوط واگذار نماید.
ماده 9 ــ شرکت یا شرکت های وابسته و سازندگان شهرهای جدید می توانند اراضی مورد خریداری و تملک خود را تفکیک، آماده سازی و مطابق کاربری های طرح های جامع و تفصیلی بـه اشخاص حقیقی یا حقوقی واگذار نمایند. شرایط متقاضیان، نحوه تعیین بها، شرایط واگذاری، نحوه انتقال قطعی و نحوه نگهداری شهر جدید تا استقرار شهرداری بـه موجب آیین نامه اجرایی این قانون تعیین می شود.
ماده 10 ــ اجرای صحیح طرح شهر جدید با رعایت ضوابط و مقررات طرح، صدور مجوز احداث بنا، گواهی پایان کار و عدم خلاف، حفظ و حراست اراضی و نگهداری شهر و وصول عوارض مقرر (برابر قانون وصول برخی از درآمدهای دولت و مصرف آن در موارد معین) در محدوده قانونی و حریم استحفاظی شهر جدید تا قبل از استقرار شهرداری بـه عهده شرکت های وابسته و یا سازندگان شهرهای جدید خواهد بود.
بیشتر بخوانید:
مجموعه مقررات مرتبط با قانون ایجاد شهرهای جدید (مقررات شهر و روستا)
شهر و شهرداری در آرای وحدت رویه قضایی
موضوعات شهر و شهرداری در آرای دیوان عدالت اداری
ماده 11 ــ رسیدگی بـه تخلفات ساختمانی و شهرسازی در محدوده قانونی و حریم استحفاظی و سایر قوانین مربوط بـه شهرداری های شهرهای جدید تا قبل از استقرار شهرداری با اعلام شرکت وابسته یا سازنده شهر جدید بـه عهده کمیسیون موضوع تبصره 2 بند 3 الحاقی بـه ماده 99 قانون شهرداری ها است کـه با توجه بـه ضوابط طرح جامع شهر جدید رسیدگی و صددرصد (100%) عواید حاصل بـه حساب سازنده شهر جدید و یا از طریق خزانه بـه حساب شرکت وابسته واریز می شود تا در جهت توسعه خدمات عمومی شهر جدید بـه مصرف برسد.
ماده 12 ــ اصلاح 1390/03/31 ــ وزارت راه و شهرسازی مکلف است پس از اطمینان از اسکان حداقل ده هزار نفر جمعیت در شهر جدید مراتب را بـه وزارت کشور اعلام کند. وزارت کشور موظف است نسبت بـه تشکیل شورای شهر و ایجاد شهرداری در شهر جدید یاد شده حتی اگر طرح شهر جدید بـه پایان نرسیده باشد اقدام نماید. پس از ایجاد شهرداری، شرکت وابسته یا سازنده شهر جدید موظف است فضاهای عمومی (فضاهای سبز، پارک ها، معابر، میادین، گذرگاه ها، گورستان و غسالخانه) پیش بینی شده در طرح و تاسیسات زیربنایی را پس از تکمیل و آماده شدن نقشه ها و اسناد و مدارک مربوط بـه مجوزها و گواهی های صادر شده و نقشه های مرحله بندی ساخت بـه صورت بلاعوض بـه شهرداری تحویل دهد. از این تاریخ شهر جدید در زمره سایر شهرهای کشور محسوب می شود.
تبصره ــ با استقرار شهرداری، شرکت یا شرکت های وابسته یا سازنده شهر جدید همچنان موظف بـه اجرای آماده سازی، عمران و واگذاری زمین های خود مطابق طرح مصوب شهر جدید و با رعایت مقررات شهرداری می باشند.
ماده 13 ــ اصلاح 1390/03/31 ــ احداث شهر جدید توسط بخش غیر دولتی، پس از تصویب شورای عالی مستلزم اخذ پروانه احداث از وزارت راه و شهرسازی می باشد و نظارت لازم بر چگونگی احداث حسب مورد از طریق وزارت مزبور صورت می گیرد. تعیین تعرفه حق نظارت مربوط بنا بـه پیشنهاد وزارت راه و شهرسازی و تصویب هیات وزیران اجرا می شود.
ماده 14 ــ کلیه شهرهای جدید کـه براساس مجوزهای قانونی تا زمان لازم الاجرا شدن این قانون ایجاد شده اند مشمول مفاد این قانون هستند.
ماده 15 ــ اصلاح 1390/03/31 ــ آیین نامه اجرایی این قانون مشتمل بر چگونگی حمایت از ایجاد شهر جدید، ارائه تخفیف های لازم و سایر موارد با توجه بـه منابع منظور شده در بودجه سالانه بنا بـه پیشنهاد وزارت راه و شهرسازی بـه تصویب هیات وزیران می رسد.
بیشتر بخوانید: آیین نامه اجرایی قانون ایجاد شهرهای جدید مصوب 1382/05/15
قانون فوق مشتمل بر پانزده ماده و پنج تبصره در جلسه علنی روز یک شنبه مورخ شانزدهم دی ماه یک هزار و سیصد و هشتاد مجلس شورای اسلامی تصویب و در تاریخ 1380/10/27 بـه تایید شورای نگهبان رسیده است.
مهدی کروبی ـ رییس مجلس شورای اسلامی