آیین نامه پذیرش اوراق گواهی اعتبار مولد (گام) در دستگاه های اجرایی مصوب 1402/12/02

آیین نامه پذیرش اوراق گواهی اعتبار مولد (گام) در دستگاه های اجرایی در هفت ماده مصوب 1402/12/02 هیأت وزیران

شناسنامه آیین نامه پذیرش اوراق گواهی اعتبار مولد (گام):

شماره روزنامه رسمی: 23006

تاریخ روزنامه رسمی: 1402/12/23

شماره ابلاغ: 228926

تاریخ ابلاغ: 1402/12/13

مرجع تصویب: هیأت وزیران

تاریخ تصویب: 1402/12/02

بیشتر بخوانید:

مجموعه مقررات مرتبط با آیین نامه پذیرش اوراق گواهی اعتبار مولد (گام) (مقررات امور مالی دولت)

اموال دولتی در نظریات مشورتی

موضوعات قوه مجریه در آراء وحدت رویه قضایی

قوه مجریه در آراء دیوان عدالت اداری

متن آیین نامه پذیرش اوراق گواهی اعتبار مولد (گام):

هیأت وزیران وزیران در جلسه 1402/12/02 بـه پیشنهاد شماره 195663/80 مورخ 1402/10/10 وزارت امور اقتصادی و دارایی (با همکاری بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران) و بـه استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، آیین نامه اجرایی پذیرش اوراق گواهی اعتبار مولد (گام) در دستگاه های اجرایی را بـه شرح زیر تصویب کرد:

ماده 1 ـ در این آیین نامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط بـه کار می روند:

1 ـ اوراق گام: اوراقی کـه نشان دهنده بدهی قطعی متعهد بـه متقاضی است و بر مبنای عقد ضمان بـه عاملیت و ضمانت مؤسسه اعتباری صادر می شود.

2 ـ بانک مرکزی: بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران.

3 ـ مؤسسه اعتباری عامل: بانک یا مؤسسه اعتباری غیربانکی دارای مجوز از بانک مرکزی کـه نسبت بـه صدور اوراق گام اقدام و ضامن بازپرداخت مبلغ اسمی آن در سررسید می باشد.

4 ـ اصلاح 1405/03/04 ـ ضوابط و مقررات اوراق گام: کلیه ضوابط و مقررات بانک مرکزی در رابطه با گواهی اوراق گام از جمله دستورالعمل ناظر بر گواهی اعتبار مولد (گام) مصوب جلسه 1404/8/27 هئیت عالی بانک مرکزی و ضوابط کنترل و مدیریت اوراق گام مصوب جلسه 1404/9/16 کمیسیون عملیات پولی و اعتباری بانک مرکزی و اصلاحات بعدی آن می باشد.

5 ـ اصلاح 1405/03/04 ـ  دارنده اوراق گام: شخص حقوقی غیر بانکی که بر اساس ضوابط و مقررات، اوراق گام با نماد بازار پول را خرید دین (تنزل) نموده است.

6 ـ متقاضی: شخص حقیقی یا حقوقی کـه بابت مطالبات خود اوراق گام را دریافت می کند.

7 ـ اصلاح 1405/03/04 ـ  شخص بدهکار: متقاضی دوم و بعد از آن و یا دارنده اوراق گام بهره بردار از ترتیبات این آیین نامه جهت تسویه تعهدات پرداخت نشده به دستگاه های اجرایی مجاز.

8 ـ سامانه گام: سامانه صدور و مدیریت اوراق گام در شبکه بانکی کشور.

9 ـ اصلاح 1405/03/04 ـ دستگاه اجرایی مجاز: وزارتخانه های صنعت، معدن و تجارت، نفت، نیرو و جهاد کشاورزی و سازمان ها/ شرکت های تابع و سازمان ها و شرکت های مشمول ذکر نام آنها نظیر سازمان توسعه و نوسازی معادن و صنایع معدنی ایران، شرکت بازرگانی دولتی ایران (GTC)، شرکت خدمات حمایتی کشاورزی و شرکت پشتیبانی امور دام کشور، سازمان امور مالیاتی کشور، گمرک جمهوری اسلامی ایران، سازمان تأمین اجتماعی، بیمارستان های دولتی و دانشگاه های علوم پزشکی و بانک ها یا مؤسسات اعتباری غیربانکی که در چهارچوب قوانین و مقررات و با رعایت این آیین نامه امکان دریافت مطالبات خود از اشخاص حقیقی و حقوقی از طریق پذیرش اوراق گام را دارند. 

10 ـ اصلاح 1405/03/04 ـ تأییدیه دستگاه اجرایی مجاز: تأییدیه ای که در آن، مبلغ تعهدات پرداخت نشده شخص بدهکار و قبول اوراق گام به منظور پرداخت تعهدات پرداخت نشده وی توسط دستگاه اجرایی مجاز صادر شده است.

11 ـ الحاق 1405/03/04 ـ متقاضی دوم و بعد از آن: شخص حقیقی یا حقوقی که اوراق گام را بابت مطالبات خود در حلقه دوم زنجیره تولید و حلقه های بعدی دریافت می کند.

ماده 2 ـ اصلاح 1405/03/04 ـ شخص بدهکار می تواند انتقال اوراق گام را بابت پرداخت حداکثر پنجاه درصد (50%) از تعهدات پرداخت نشده خود بـه دستگاه اجرایی مجاز در چهارچوب این آیین نامه درخواست نماید.

ماده 3 ـ اصلاح 1405/03/04 ـ دستگاه های اجرایی مجاز موظفند در صورت ارائه درخواست از سوی شخص بدهکار، نسبت بـه صدور تأییدیه دستگاه اجرایی مجاز و پذیرش اوراق گام جهت پرداخت تعهدات پرداخت نشده یا ترتیب پرداخت تعهدات پرداخت نشده بـه قیمت اسمی، بـه شرح جدول زیر اقدام نمایند:

دستگاه اجرایی    بابت بدهی/تعهدات

1      سازمان امور مالیاتی کشور:     مالیات و عوارض و بدهی آن 

2      وزارت صنعت، معدن و تجارت و سازمان ها/شرکت های تابع آن و سازمان ها و شرکت های مشمول ذکر نام نظیر سازمان توسعه و نوسازی معادن و صنایع معدنی ایران:        حقوق دولتی معادن و حق انتفاع و بدهی آن 

3      سازمان تأمین اجتماعی :    حق بیمه و بدهی آن

4      بیمارستان های دولتی و دانشگاه های علوم پزشکی:    هزینه های درمانی و بدهی آن

5      وزارت نفت و سازمان ها/شرکت های تابع آن و سازمان ها و شرکت های مشمول ذکر نام:     هزینه خوراک و سوخت و بدهی آن

6      وزارت نیرو و سازمان ها/شرکت های تابع آن و سازمان ها و شرکت های مشمول ذکر نام:      قبوض آب و برق و بدهی آن

7      گمرک جمهوری اسلامی ایران:     حقوق ورودی و بدهی آن

8      بانک یا مؤسسه اعتباری غیر بانکی مجاز:   مسدودی ریالی بابت پیش پرداخت تخصیص ارز واردات

9    وزارت جهاد کشاورزی و سازمان ها/ شرکت های تابع آن و سازمان ها و شرکت های مشمول ذکر نام نظیر شرکت بازرگانی دولتی ایران (GTC)، شرکت خدمات حمایتی کشاورزی و شرکت پشتیبانی امور دام کشور:     هزینه کالاهای اساسی، نهاده های دامی، زراعی و باغی و بدهی آن ها

تبصره 1 ـ اصلاح 1405/03/04 ـ دستگاه اجرایی مجاز موظف است حداقل بیست درصد (20%) از تعهدات پرداخت نشده شخص بدهکار را از طریق اوراق گام موضوع این ماده تسویه و یا با سازوکار ترتیب پرداخت بپذیرد. در صورت ضرورت با تشخیص وزیر امور اقتصادی و دارایی و رییس سازمان برنامه و بودجه کشور، درصد یادشده با اعلام پیشینی (حداقل یک ماه) قابل تغییر می باشد.

تبصره 2 ـ مؤسسه اعتباری عامل، مجاز بـه دریافت اوراق گام صادر شده توسط خود در رابطه با موضوع این ماده نمی باشد.

تبصره 3 ـ درصورتی کـه اوراق گام در شبکه بانکی کشور باشد (اعم از اینکه اوراق گام از نوع قابل انتقال بـه بازار سرمایه یا غیرقابل انتقال بـه بازار سرمایه باشد)، مؤسسه اعتباری عامل موظف بـه انتقال اوراق گام بـه دستگاه اجرایی مجاز از طریق تغییر ذی نفع اوراق گام در سامانه گام است.

تبصره 4 ـ در صورتی کـه اوراق گام بـه بازار سرمایه منتقل شده باشد، انتقال اوراق بـه دستگاه اجرایی مجاز از طریق سازوکاری کـه سازمان بورس و اوراق بهادار ظرف دو هفته از تاریخ ابلاغ این آیین نامه فراهم می نماید، انجام می گیرد.

تبصره 5 ـ منسوخ 1405/03/04 ـ سازمان تأمین اجتماعی درخصوص دریافت حق بیمه جاری مجاز است نسبت بـه پذیرش اوراق گام اقدام نماید.

ماده 4 ـ اوراق گام مشمول این آیین نامه در زمان انتقال، باید دارای مدت زمان تا سررسید سه ماه یا کمتر از آن و تا انتهای بهمن ماه سال مالی پذیرش اوراق باشند.

تبصره ـ دستگاه اجرایی مجاز، می تواند اوراق گام با سررسید بیش از سه ماه تا حداکثر شش ماه را تا انتهای بهمن ماه سال مالی پذیرش اوراق بپذیرد.

ماده 5 ـ اصلاح 1405/03/04 ـ دستگاه اجرایی مجاز می تواند اوراق گام پذیرش شده را تا سررسید، نگهداری نماید یا به سایر دستگاه های اجرایی مجاز و سایر اشخاص اعم از حقیقی و حقوقی به جز شبکه بانکی با رعایت ضوابط و مقررات انتقال دهد. هرگونه عملیات اوراق گام پذیرش شده مبنی بر انتقال به بازار سرمایه یا خرید دین در شبکه بانکی توسط دستگاه اجرایی مجاز، ممنوع است.

تبصره 1 ـ تنزیل یا خرید دین اوراق گام پذیرش شده در چهارچوب این آیین نامه، توسط مؤسسات اعتباری عامل طبق ضوابط و مقررات گام ممنوع است.

تبصره 2 ـ انتقال اوراق گام بـه سازمان امور مالیاتی کشور بـه منزله ترتیب پرداخت بدهی بوده و بـه قیمت اسمی انجام می گیرد.

ماده 6 ـ مؤسسه اعتباری عامل موظف است در سررسید، مبلغ اسمی اوراق گام (غیرقابل انتقال بـه بازار سرمایه) منتقل شده بـه دستگاه اجرایی مجاز را مطابق قوانین و مقررات مربوط بـه شماره حساب اعلام شده از سوی دستگاه ذی ربط واریز نماید.

تبصره ـ الحاق 1405/03/04 ـ در صورت انتقال اوراق گام بـه بازار سرمایه، واریز وجه اوراق توسط شرکت سپرده گذاری مرکزی و تسویه وجوه انجام می شود.

ماده 7 ـ سازمان امور مالیاتی کشور موظف است در جهت شفاف سازی فرآیندهای مربوط، ظرف دو هفته از تاریخ ابلاغ این آیین نامه، با صدور بخشنامه ای، ترتیبات مقرر درخصوص پذیرش اوراق گام بابت ترتیب پرداخت بدهی توسط مؤدیان و سازوکارهای لازم برای تفویض اختیار بخشودگی تمام یا بخشی از جرائم قابل بخشش را حسب مقررات ماده (191) اصلاحی قانون مالیات های مستقیم مصوب 1380 اعلام نماید.

ماده 8 ـ الحاق 1405/03/04 ـ دستگاه اجرایی مجاز، موظف است با صدور بخشنامه ای، ترتیبات مقرر در خصوص پذیرش اوراق گام بابت ترتیب پرداخت تعهدات پرداخت نشده آن را به سازمان ها/شرکت های تابع و مشمول ذکر نام خود ابلاغ نموده و ظرف سه ماه سازوکار اتصال سامانه های مربوط به سامانه گام را فراهم نماید. تا زمان اتصال سامانه های مربوط به سامانه گام، اوراق گام در چارچوب رویه اعلامی بانک مرکزی و از طریق مکاتبات اجرایی پذیرش می شود.

ماده 9 ـ الحاق 1405/03/04 ـ در اجرای این آیین نامه در کلیه مواردی که دستگاه اجرایی مجاز مکلف به پذیرش اوراق گواهی اعتبار مولد(گام) بابت پرداخت یا ترتیب پرداخت تعهدات پرداخت نشده اشخاص بدهکار می باشد، برات الکترونیکی نیز با همان شرایط و احکام، از حیث تسویه یا ترتیب پرداخت تعهدات پرداخت نشده، در حکم اوراق گام بوده و دستگاه اجرایی مجاز مکلف به پذیرش آن است.

ماده 10 ـ الحاق 1405/03/04 ـ هزینه های ناشی از تنزیل ابزارهای تأمین مالی زنجیره تولید از جمله اوراق گام و برات الکترونیکی به عنوان هزینه قابل قبول مالیاتی در راستای اجرای ماده (147) قانون مالیات های مستقیم با اصلاحات بعدی پذیرفته می شود.

معاون اول رئیس ‎جمهور ـ محمد مخبر