آیین نامه نحوه تعیین اعتبارات دانشگاه ها و موسسات آموزش عالی، پژوهشی و فناوری مصوب 1403/09/25

آیین نامه نحوه تعیین اعتبارات دانشگاه ها و موسسات آموزش عالی، پژوهشی و فناوری مستند به بند (الف) ماده 96 قانون برنامه هفتم پیشرفت مشتمل بر 7 ماده مصوب 1403/09/25

شماره روزنامه رسمی: 

تاریخ روزنامه رسمی: 

شماره ابلاغ: 148589

تاریخ ابلاغ: 1403/10/01

مرجع تصویب: هیات وزیران

تاریخ تصویب: 1403/09/25

بیشتر بخوانید:

آموزش و پژوهش در آراء وحدت رویه قضایی 

موضوعات دانشگاه در آرای دیوان عدالت اداری

موضوعات علمی و آموزشی در نظریات مشورتی

ماده 96 قانون برنامه هفتم پیشرفت: وزارتخانه های علوم، تحقیقات و فناوری و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و سازمان مکلفند بـه منظور تحقق اهداف آمایش آموزش عالی، تنظیم ارتباط تحصیل و اشتغال، ارتقای پاسخگویی دانشگاه ها و مؤسسات آموزش عالی و پژوهش و فناوری بـه نیازهای بازار کار و تقاضای اجتماعی، افزایش جذابیت تحصیل در رشته های دارای اولویت کشور و حذف رشته های غیر ضرور، اقدامات قانونی لازم را برای اصلاح نظام تأمین مالی هزینه های تحصیلات عالی بر اساس پایش (کنترل) کیفی و کمّی خدمات آموزشی، با رعایت اصل سی ام 30 قانون اساسی از محل منابع عمومی بـه عمل آورند.

الف ـ سازمان مکلف است با همکاری وزارتخانه های علوم، تحقیقات و فناوری و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی آئین نامه نحوه تعیین اعتبارات دانشگاه ها و مؤسسات آموزش عالی، پژوهشی و فناوری را بر اساس عواملی از قبیل سرانه دانشجو، عضو هیأت علمی، نرخ خدمات محلی، سرانه برون داده های علمی، میزان ارائه خدمات بـه دانشجویان، نوع رشته ها اعم از نظری، کاربردی و عملی و مقاطع تحصیلی ظرف سه ماه از لازم الاجرا شدن این قانون تهیه نموده و بـه تصویب هیأت وزیران برساند.

تبصره ـ سازمان تأمین اجتماعی مکلف است مفاصاحساب قراردادهای پژوهشی دانشگاه ها و مؤسسات آموزش عالی و پژوهشی دولتی و غیر دولتی مورد تأیید وزارتخانه های علوم، تحقیقات و فناوری و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و قراردادهای مرتبط با تولید محصولات دانش بنیان مورد تأیید معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانش بنیان ریاست جمهوری را صرفاً بر اساس ماده 38 قانون تأمین اجتماعی، بدون اعمال ضرایب حق بیمه موضوع ماده 28 قانون مزبور و مستقل از سایر قراردادهای مؤسسه بدون هیچ گونه قید و شرط بررسی و صادر نماید.

هیات وزیران در جلسه 1403/9/25 به پیشنهاد سازمان برنامه و بودجه کشور (با همکاری وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی) و به استناد بند (الف) ماده (96) قانون برنامه پنج ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران مصوب 1403، آیین نامه اجرایی نحوه تعیین اعتبارات دانشگاه ها و مؤسسات آموزش عالی، پژوهشی و فناوری را به شرح زیر تصویب کرد:

ماده 1 ـ در این آیین نامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می روند:

1 ـ سازمان: سازمان برنامه و بودجه کشور.

2 ـ وزارتین: وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی.

3 ـ دانشگاه: دانشگاه ها و مؤسسات آموزش عالی.

4 ـ مؤسسه: مؤسسات پژوهشی و مراکز تحقیقاتی و انستیتوها.

5 ـ پارک ها: پارک های علم و فناوری و شهرک های علمی و تحقیقاتی.

6 ـ اعتبارات: اعتبارات هزینه ای دانشگاه ها/مؤسسه/ پارک از منابع بودجه عمومی مندرج در قوانین بودجه سنواتی.

7 ـ سنوات مجاز: سنوات مجاز تحصیلی بر اساس تعریف استاندارد وزارتین.

ماده 2 ـ اعتبارات دانشگاه ها، مؤسسات و پارک ها حسب مورد بر اساس شاخص های آموزشی، پژوهشی، فناوری، فرهنگی و رفاهی و پشتیبانی با هدف ارتقای کیفیت و مدیریت منابع به شرح زیر تعیین می شود:

1 ـ شاخص های آموزشی مبتنی بر هزینه ـ سرانه دانشجو در سنوات مجاز تحصیل در گروه ها، نوع رشته ها، مقاطع تحصیلی و مناطق جغرافیایی، نسبت دانشجو به هیات علمی، نسبت کارکنان به هیات علمی، تعداد دانشجویان غیربومی و پراکندگی پردیس دانشگاه ها، نرخ خدمات محلی، هزینه آموزش در عرصه بهداشتی ـ درمانی، سرانه مراکز مهارت های بالینی، سرانه دروس مهارتی، رتبه بندی و اعتباربخشی مؤسسه و دانشگاه در نظر گرفته می شود.

2 ـ شاخص های پژوهشی شامل سرانه برون دادهای علمی، تعداد مقالات خارجی و داخلی، ضریب تأثیر نشریات و استناد مقالات، تعداد اعضای هیات علمی پراستناد و یک درصد در رشته و عملکرد دانشگاه/ مؤسسه/پارک در جذب درآمد از طریق انعقاد قراردادهای مطالعاتی، فناورانه و قراردادهای منجر به ایجاد حق مالکیت معنوی، ثبت اختراع، طرح های تحقیقاتی ملی و بین المللی می باشد.

3 ـ شاخص های فناوری شامل تعداد شرکت یا واحد فناور در سنوات مجاز (زیر 3 سال)، هر واحد اشتغال دارای بیمه و میزان درآمد شرکت های مستقر از فروش داخلی یا صادرات می باشد.

4 ـ شاخص های فرهنگی و رفاهی دانشجویی.

5 ـ سهم هزینه های اداری و پشتیبانی شامل هزینه های اداره ستاد دانشگاه اعم از هزینه های نگهداری و تعمیرات جزئی و لوازم و ملزومات مصرفی اداری می باشد.

ماده 3 ـ تعیین ضرایب و وزن هریک از شاخص های موضوع ماده (2) این آیین نامه و بندهای ذیل آن، سالانه پس از ابلاغ بخشنامه بودجه سنواتی توسط کارگروهی با مسئولیت سازمان، نمایندگان وزارتین و نمایندگان دستگاه های ذی ربط (حسب دستور کار کارگروه مذکور) تعیین و با امضای مشترک وزرای علوم، تحقیقات و فناوری و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی ابلاغ می شود.

ماده 4 ـ وزارتین مکلفند هر ساله اطلاعات مورد نیاز برای اجرای این آیین نامه را تهیه و حداکثر تا پایان آبان ماه به صورت رسمی به سازمان ابلاغ نمایند.

ماده 5 ـ وزارتین مکلفند گزارش پایش سالانه عملکرد شاخص دانشگاه/ مؤسسه/پارک را به سازمان ارائه نمایند.

ماده 6 ـ وزارتین مکلفند در راستای اصلاح نظام تأمین مالی هزینه های تحصیلات عالی، اقدامات قانونی لازم برای تحقق اهداف آمایش آموزش عالی، تنظیم ارتباط تحصیل و اشتغال، ارتقای پاسخگویی دانشگاه ها و مؤسسات آموزش عالی و پژوهش و فناوری به نیازهای بازار کار و تقاضای اجتماعی، افزایش جذابیت تحصیل در رشته های دارای اولویت کشور و حذف رشته های غیرضرور را با رعایت اصل سی ام (30) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران به عمل آورده و نتایج اقدامات و پیشنهادهای خود را جهت بررسی و بازنگری در الگوی توزیع به سازمان اعلام نمایند.

ماده 7 ـ وزارتین موظفند ساز و کار توزیع اعتبارات موضوع این آیین نامه را در درگاه اطلاع رسانی خود قرار دهند.

محمدرضا عارف ـ معاون اول رئیس جمهور