آیین نامه بند (ت) ماده 29 قانون تامین مالی تولید و زیرساخت ها مصوب 1404/02/10
آیین نامه بند (ت) ماده 29 قانون تامین مالی تولید و زیرساخت ها با موضوع تسهیل ورود سرمایه خارجی از طریق ورود اسکناس ارز، واردات کالاها و خدمات و یا فروش ارز به سایر اشخاص، شعب بانکی و یا صرافی های مجاز و ایجاد ساز و کار تهاتر برای سرمایه گذاران خارجی مصوب 1404/02/10 هیات وزیران
شناسنامه آیین نامه بند (ت) ماده 29 قانون تأمین مالی تولید و زیرساخت ها:
شماره روزنامه رسمی: 23390
تاریخ روزنامه رسمی: 1404/04/28
شماره ابلاغ: 33163
تاریخ ابلاغ: 1404/02/28
مرجع تصویب: هیات وزیران
تاریخ تصویب: 1404/02/10
بیشتر بخوانید:
مقررات تامین مالی تولید و زیرساختها
مقررات سرمایه گذاری در بخشهای اقتصادی
مقررات مرجع:
بند (ت) ماده (29) قانون تأمین مالی تولید و زیرساخت ها مصوب 1402: بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران موظف است با رعایت قانون مبارزه با پولشویی مصوب 1386/11/2 و قانون مبارزه با تأمین مالی تروریسم مصوب 1394/11/13 از طریق ورود اسکناس ارز، واردات کالاها و خدمات و یا فروش ارز بـه سایر اشخاص، شعب بانکی و یا صرافی های مجاز و همچنین ایجاد ساز و کار تهاتر برای سرمایه گذاران خارجی، امکان ورود سرمایه خارجی را فراهم و برای افتتاح حساب آنها مجوز لازم را صادر نماید.
آیین نامه اجرائی این بند حداکثر سه ماه پس از لازم الاجرا شدن این قانون توسط وزارت امور اقتصادی و دارایی با همکاری بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران، سازمان برنامه و بودجه کشور و وزارت امور خارجه تهیه می شود و بـه تصویب هیأت وزیران می رسد.
متن آیین نامه بند (ت) ماده 29 قانون تأمین مالی تولید و زیرساخت ها:
هیئت وزیران در جلسه 1404/2/10 به پیشنهاد شماره 80/228366 مورخ 1403/12/16 وزارت امور اقتصادی و دارایی (با همکاری بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران، سازمان برنامه و بودجه کشور و وزارت امور خارجه) و به استناد بند (ت) ماده (29) قانون تأمین مالی تولید و زیرساخت ها مصوب 1402، آیین نامه اجرایی بند مذکور را به شرح زیر تصویب کرد:
ماده 1 ـ در این آیین نامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط بکار می روند:
1 ـ قانون: قانون تأمین مالی تولید و زیرساخت ها مصوب 1402.
2 ـ قانون تشویق: قانون تشویق و حمایت سرمایه گذاری خارجی مصوب 1380 با اصلاحات و الحاقات بعدی.
3 ـ هیئت سرمایه گذاری: هیئت سرمایه گذاری خارجی موضوع ماده (6) قانون تشویق.
4 ـ بانک مرکزی: بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران.
5 ـ سازمان: سازمان سرمایه گذاری و کمک های اقتصادی و فنی ایران.
6 ـ سرمایه گذار خارجی: سرمایه گذار خارجی موضوع قانون تشویق.
7 ـ مجوز سرمایه گذاری: مجوز سرمایه گذاری خارجی موضوع ماده (6) قانون تشویق.
8 ـ بانک عامل: مؤسسات اعتباری موضوع بند (ح) ماده (1) قانون بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران مصوب 1402 که با اجازه بانک مرکزی مبادرت بـه انجام عملیات ارزی می نمایند.
9 ـ اظهارنامه گمرکی: سند صادره توسط گمرک جمهوری اسلامی ایران حاوی شناسه (کد) رهگیری کـه بیانگر اظهار ارز هنگام ورود بـه کشور باشد.
ماده 2 ـ منشأ ارز ورود سرمایه بـه عنوان سرمایه گذاری خارجی از طریق هر یک از روش های موضوع این آیین نامه، باید خارجی باشد و پذیرش ارزهای دارای منشأ داخلی نظیر ارزهای حاصل از صادرات، مجاز نمی باشد.
ماده 3 ـ ورود سرمایه خارجی بـه شکل اسکناس ارز، بابت سرمایه گذاری خارجی باید با رعایت قوانین و مقررات مربوط و پس از انجام هماهنگی های لازم از طریق سازمان و نیز رعایت ترتیبات زیر صورت پذیرد.
1 ـ اظهار اسکناس ارز وارده بـه گمرک بـه عنوان سرمایه گذاری خارجی در مبادی ورودی کشور و اخذ شناسه (کد) رهگیری از گمرک پس از تأیید شعبه (باجه) بانک ملی ایران یا سایر بانک های عامل مستقر در مبادی ورودی.
2 ـ اصلاح 1404/05/29 ـ اخذ تأییدیه بانک عامل مبنی بر خرید اسکناس (دلار، یورو و درهم) بـه نیابت از بانک مرکزی با نرخ ارز مورد تایید بانک مرکزی.
3 ـ ثبت مشخصات اسکناس ارز خریداری شده از جمله نوع و مقدار ارز در سامانه سنا (یا سامانه های مشابه اعلامی توسط بانک مرکزی) و فروش اسکناس ارز خریداری شده بـه بانک مرکزی ظرف مدت اعلامی بانک مرکزی توسط بانک عامل.
4 ـ واریز ریال مربوط بـه حساب بانکی شرکت سرمایه پذیر/ شرکت مشترک/ طرح (پروژه)، ظرف مدت سه روز کاری پس از فروش اسکناس ارز بـه بانک مرکزی توسط بانک عامل.
5 ـ ارسال گواهی واریز یا فروش ارزهای اظهارشده ظرف مدت سه روز کاری پس از واریز ریال بـه حساب بانکی شرکت سرمایه پذیر/ شرکت مشترک/ طرح (پروژه) توسط بانک عامل بـه سازمان.
6 ـ ثبت سرمایه گذاری خارجی بـه میزان گواهی جزء (5) این ماده توسط سازمان بعد از صدور مجوز سرمایه گذاری خارجی.
7 ـ اعلام ثبت سرمایه گذاری خارجی بـه بانک ملی ایران و گمرک جمهوری اسلامی ایران (جهت مستهلک نمودن اظهارنامه گمرکی ورود اسکناس) توسط سازمان ظرف مدت پنج روز کاری پس از ثبت سرمایه گذاری خارجی.
تبصره 1 ـ صدور اظهارنامه گمرکی بـه شیوه الکترونیک بوده و رسید فیزیکی اظهارنامه گمرکی صرفاً پس از تأیید توسط بانک عامل در سامانه گمرک و در سقف استفاده نشده از اظهارنامه گمرکی در سامانه مزبور قابلیت استناد دارد. تمامی پایش (کنترل )ها براساس شناسه (کد) رهگیری اظهارنامه گمرکی انجام خواهد شد.
تبصره 2 ـ اسکناس ارزهای دلار، یورو و درهم امکان استفاد از روش ورود سرمایه خارجی بـه شکل اسکناس را دارند. در صورت تأیید بانک مرکزی می توان از سایر اسعار نیز استفاده کرد.
تبصره 3 ـ حسب شرایط و در صورت تأیید بانک مرکزی و گمرک جمهوری اسلامی ایران، سایر بانک ها می توانند وظایف بانک ملی ایران مندرج در این ماده را انجام دهند.
تبصره 4 ـ درصورتی کـه انجام فعالیت موضوع سرمایه گذاری خارجی مستلزم انجام خریدهای خارجی باشد، وجوه نقدی كه با رعایت این ماده اظهار شده اند، می تواند متناسب با نیاز طرح (پروژه) و بدون تبدیل بـه ریال، بـه حساب ارزی شركت سرمایه پذیر نزد بانک عامل واریز شود. وجوه مورد نظر با نظارت و تأیید سازمان، صرف خریدها و سفارشات خارجی مربوط بـه طرح سرمایه گذاری شده و واردات کالا بـه این شیوه باید از طریق بانک عامل و اخذ ثبت سفارش، تعیین منشأ ارز (ارز حاصل سرمایه گذاری مستقیم خارجی) و ایجاد تعهد ارزی متناسب با روش پرداخت جهت واردات کالای ثبت سفارش شده در سامانه جامع تجارت صورت پذیرد و بـه میزان مبلغ رفع تعهد شده بابت واردات کالا، نزد سازمان تحت عنوان سرمایه گذاری خارجی ثبت گردد.
ماده 4 ـ ورود سرمایه خارجی بـه شکل حواله ارزی بابت سرمایه گذاری خارجی باید با رعایت قوانین و مقررات مربوط و پس از انجام هماهنگی های لازم از طریق سازمان و نیز رعایت ترتیبات زیر صورت پذیرد:
1 ـ اخذ تأییدیه بانک عامل درخصوص کارسازی وجه مورد نظر و نوع ارز قابل پذیرش.
2 ـ فروش حواله ارزی از طریق بانک عامل بـه بانک مرکزی.
3 ـ واریز ریال مربوط بـه حساب بانکی شرکت سرمایه پذیر/ شرکت مشترک/ طرح (پروژه) توسط بانک عامل ظرف مدت سه روز کاری پس از فروش حواله ارزی مربوط بـه بانک مرکزی.
4 ـ ارسال گواهی واریز موضوع جزء (3) این ماده بـه سازمان ظرف مدت سه روز کاری پس از واریز ریال بـه حساب بانکی شرکت سرمایه پذیر/ شرکت مشترک/ طرح (پروژه) توسط بانک عامل.
5 ـ ثبت سرمایه گذاری خارجی بـه میزان گواهی جزء (4) این ماده توسط سازمان بعد از صدور مجوز سرمایه گذاری خارجی.
تبصره ـ درصورتی کـه انجام فعالیت موضوع سرمایه گذاری خارجی دارای نیاز ارزی و مستلزم انجام خریدهای خارجی باشد، حواله های ارزی كه با رعایت این ماده اظهار شده اند، می تواند متناسب با نیاز طرح (پروژه) و بدون تبدیل بـه ریال بـه حساب ارزی شرکت سرمایه پذیر/ شرکت مشترک/ طرح (پروژه) واریز شود. وجوه موردنظر با نظارت و تأیید سازمان صرف خریدها و سفارشات خارجی مربوط بـه طرح سرمایه گذاری شده و واردات کالا از محل حساب ارزی موصوف باید از طریق بانک عامل و پس اخذ ثبت سفارش، تعیین منشأ ارز و ایجاد تعهد ارزی بابت واردات کالای ثبت سفارش شده در سامانه جامع تجارت صورت پذیرد و بـه میزان مبلغ رفع تعهد شده بابت واردات کالا، نزد سازمان تحت عنوان سرمایه گذاری خارجی ثبت گردد. در صورت تعلق هرگونه کارمزد یا هزینه مترتبه بـه واردات (تبدیل ارز، انتقال ارز و ...)، از محل منابع ارزی سرمایه گذاری خارجی تأمین خواهد شد.
ماده 5 ـ ورود سرمایه خارجی بـه شکل غیرنقدی از نوع کالا، ماشین آلات و تجهیزات و مواد اولیه بابت سرمایه گذاری خارجی باید با رعایت قوانین و مقررات مربوط، پس از انجام هماهنگی های لازم از طریق سازمان و نیز رعایت ترتیبات زیر صورت پذیرد:
1 ـ ثبت سفارش از محل مجوز سرمایه گذاری برای اقلام وارداتی شامل کالای ساخته شده، مواد اولیه مرتبط جهت استفاده در طرح (پروژه) سرمایه گذاری و سایر اقلام موضوع بندهای (ب) و (ج) ماده (1) قانون تشویق با رعایت قوانین و مقررات تجاری و تولیدی مربوط، مطابق با فهرست تأیید شده در زمان اخذ مجوز سرمایه گذاری بـه نام شرکت سرمایه پذیر یا شرکت مشترک از طریق بانک عامل در سامانه جامع تجارت.
2 ـ تخصیص ارز از محل ارز حاصل از مجوز سرمایه گذاری موضوع این ماده و مطابق با مقررات ارزی بانک مرکزی.
3 ـ ارائه اظهارنامه گمرکی بـه نحوی کـه واردات از محل مجوز سرمایه گذاری در ثبت سفارش مبنای ترخیص آن، قید شده باشد.
تبصره ـ کالاهای وارده بـه سرزمین اصلی (ترخیص قطعی) باید دارای رسید پروانه الکترونیکی واردات قطعی کالا، برگه ثبت سفارش، پیش فاکتور (پروفرما اینویس)، فاکتور (اینویس) و صورت حساب مربوط باشد. کالاهای وارده بـه مناطق آزاد تجاری ـ صنعتی و ویژه اقتصادی باید دارای برگه ثبت آماری، پیش فاکتور (پروفرما اینویس)، فاکتور (اینویس) و صورت حساب مربوط، قبض انبار و رسید ترخیص باشد.
4 ـ ثبت سرمایه گذاری خارجی بـه میزان مندرج در اظهارنامه گمرکی ورود کالا بـه کشور توسط سازمان.
تبصره 1 ـ مسئولیت تعیین ارزش کالاهای وارداتی بـه سرزمین اصلی موضوع این ماده با گمرک جمهوری اسلامی ایران و کالاهای وارداتی بـه مناطق آزاد تجاری، صنعتی و ویژه اقتصادی با دبیرخانه شورای عالی مناطق آزاد تجاری ـ صنعتی و ویژه اقتصادی است.
تبصره 2 ـ واردات کالا بـه این شیوه پس از اخذ ثبت سفارش با تعیین منشأ ارز(ارز از محل سرمایه گذاری خارجی) در سامانه جامع تجارت، از طریق بانک عامل صورت می پذیرد و سرمایه گذاری خارجی، بـه میزان مندرج در پروانه گمرکی یا اسناد مورد تأیید دبیرخانه شورای عالی مناطق آزاد تجاری، صنعتی و ویژه اقتصادی، نزد سازمان تحت عنوان سرمایه گذاری خارجی ثبت گردد.
ماده 6 ـ ورود سرمایه خارجی بـه شکل غیرنقدی از نوع واردات دارایی های نامشهود شامل حق اختراع، دانش فنی، اسامی و علائم تجاری و انواع خدمات مرتبط با طرح (پروژه) سرمایه پذیر موضوع بند (د) ماده (1) قانون تشویق، باید با رعایت قوانین و مقررات مربوط و پس از انجام هماهنگی های لازم از طریق سازمان و نیز رعایت ترتیبات زیر صورت پذیرد:
1 ـ اخذ گواهی ارزش گذاری دارایی نامشهود مرتبط با طرح (پروژه) سرمایه پذیر از معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانش بنیان رئیس جمهور.
2 ـ اخذ تأییدیه دستگاه تخصصی ذی ربط درخصوص انجام خدمت و ایفای تعهدات قراردادی مربوط بـه دارایی نامشهود در طرح موردنظر.
3 ـ درج مشخصات و ارزش دارایی نامشهود اظهار شده توسط سرمایه گذار خارجی در مجوز سرمایه گذاری صادره.
4 ـ ثبت سرمایه گذاری خارجی بـه میزان گواهی جزء (1) این ماده توسط سازمان.
تبصره ـ ثبت سفارش های مربوط بـه ورود سرمایه بـه شکل غیر نقدی (واردات دارایی های نامشهود) صرفاً از محل سرمایه گذاری خارجی ممکن بوده و امکان ثبت درخواست تخصیص ارز بـه سایر روش های تأمین ارز وجود نخواهد داشت.
ماده 7 ـ تهاتر منابع نقدی سرمایه گذاران با منابع سایر سرمایه گذاران دارای مجوز خروج اصل و یا سود سرمایه گذاری در صورت تأیید هیئت سرمایه گذاری مجاز خواهد بود. در این ارتباط انعقاد قرارداد بین دو سرمایه گذار در ارتباط با مبادله ارز از محل سرمایه گذاری مستقیم خارجی و واریز معادل ریالی آن بـه حساب شرکت سرمایه پذیر/ شرکت مشترک / طرح (پروژه) باید بـه هیئت سرمایه گذاری ارائه گردد. متعاقباً، ارائه مستندات تبادل وجوه در داخل و خارج کشور بین طرفین، مبنای ثبت عملیات درخصوص هریک خواهد بود
ماده 8 ـ سرمایه گذار خارجی دارای مجوز سرمایه گذاری خارجی کـه قصد ورود سرمایه بـه کشور را دارد و قادر بـه ورود سرمایه بـه شیوه نقدی یا غیر نقدی بـه کشور نیست، می تواند از طریق واگذاری منابع مربوط بـه سایر متقاضیان واردات پس از تأیید بانک مرکزی اقدام نماید. ورود سرمایه خارجی بـه شیوه تهاتر، باید با رعایت قوانین و مقررات مربوط و پس از انجام هماهنگی های لازم از طریق سازمان و نیز رعایت ترتیبات زیرصورت پذیرد:
1 ـ ارائه قرارداد ورود سرمایه خارجی بـه شیوه تهاتر میان سرمایه گذار خارجی و واردکننده بـه منظور تهاتر منابع ارزی موضوع این ماده بـه سازمان.
2 ـ ثبت سفارش توسط واردکننده برای واردات کالا از محل مجوز سرمایه گذاری خارجی.
3 ـ ارائه قرارداد میان شرکت های سرمایه گذار و سرمایه پذیر در دو طرح (پروژه) در رابطه با مبادله معادل ریالی مبلغ ارزی مورد تهاتر بـه سازمان.
4 ـ ارائه تأییدیه بانک عامل بـه سازمان درخصوص واریز معادل ریالی منابع فوق بـه حساب بانکی شرکت سرمایه پذیر/ شرکت مشترک/ طرح (پروژه).
5 ـ ارائه تأییدیه واردکننده مبنی بر وصول منابع ارزی بـه سازمان.
6 ـ اخذ تأییدیه هیئت سرمایه گذاری خارجی و ثبت سرمایه بـه عنوان سرمایه گذاری خارجی بـه میزان تأییدیه جزء (3) این ماده .
تبصره ـ نرخ خرید و فروش ارز در این حالت نرخ مورد توافق سرمایه گذار و واردکننده خواهد بود.
ماده 9 ـ مقررات خروج سرمایه گذاری خارجی برای هر یک از روش های ورود سرمایه خارجی موضوع این آیین نامه، با رعایت ماده (15) قانون تشویق صورت می پذیرد.
معاون اول رئیس جمهور ـ محمدرضا عارف