آیین نامه بند (ب) و تبصره 1 ماده 11 قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز 1392 مصوب 1393/08/28

آیین نامه بند (ب) و تبصره 1 ماده 11 قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز 1392 با موضوع جذب، انتصاب و پرداخت فوق العاده ویژه رؤسا و اعضای شعب سازمان تعزیرات حکومتی مصوب 1393/08/28 هیأت وزیران

 

شناسنامه آیین نامه بند (ب) و تبصره 1 ماده 11 قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز 1392:

مرجع تصویب: هیأت وزیران

تاریخ تصویب: 1393/08/28

 

بیشتر بخوانید:

مجموعه مقررات مرتبط با آئین نامه جذب، انتصاب و فوق العاده اعضای شعب سازمان تعزیرات حکومتی

نظریات مشورتی مرتبط با تعزیرات حکومتی

آرای وحدت رویه قضایی مرتبط با تعزیرات حکومتی 

آرای دیوان عدالت اداری مرتبط با تعزیرات حکومتی

 

مقررات مرجع:

بند (ب) و تبصره 1 ماده 11 قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز مصوب 1392: قوه قضائیه و سازمان تعزیرات حکومتی حسب مورد، موظفند بـه منظور تسریع در رسیدگی بـه پرونده ها و پیشگیری از ارتکاب جرم قاچاق کالا و ارز اقدامات زیر را بـه عمل آورند:

الف- اختصاص شعب ویژه جهت رسیدگی بـه جرائم قاچاق کالا و ارز توسط رئیس قوه قضائیه

ب- اختصاص شعب بدوی و تجدیدنظر ویژه رسیدگی بـه تخلفات قاچاق کالا و ارز متشکل از افراد حائز شرایط استخدام قضات مطابق آیین نامه مصوب هیأت وزیران توسط سازمان تعزیرات حکومتی

تبصره 1- میزان فوق العاده ویژه رئیس و اعضای شعب سازمان تعزیرات حکومتی معادل هشتاد درصد(80%) فوق العاده ویژه مستمر قضات در گروههای(1) تا(8) قضائی تعیین می گردد. نحوه پرداخت و نیز جذب و انتصاب رؤسا اعضاء مطابق آیین نامه ای است کـه بـه پیشنهاد وزیر دادگستری ظرف سه ماه از تاریخ لازم الاجراء شدن این قانون بـه تصویب هیأت وزیران می رسد.

 

متن آیین نامه بند (ب) و تبصره 1 ماده 11 قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز 1392:

 

(اصلاح 1402/07/16) هیأت وزیران در جلسه 1393/08/28 بـه پیشنهاد ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق کالا و ارز و وزارت دادگستری و بـه استناد بند (ب) و تبصره های (1) و (2) ماده (11) و ماده (76) قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز مصوب 1392، آیین نامه جذب، انتصاب و پرداخت فوق العاده ویژه رؤسا و اعضای شعب سازمان تعزیرات حکومتی را بـه شرح زیر تصویب کرد:

 

فصل اول ـ جذب و انتصاب رؤسا و اعضای شعب

 

ماده 1 ـ شرایط عمومی و اختصاصی جذب و انتصاب رؤسا و اعضای شعب سازمان تعزیرات حکومتی کـه از این پس در این آیین نامه بـه اختصار «سازمان» نامیده می شود، بـه شرح زیر می باشد:

الف ـ اصلاح 1395/02/19 ـ شرایط عمومی:

1 ـ تابعیت اصلی جمهوری اسلامی ایران.

2 ـ اعتقاد و التزام عملی بـه دین مبین اسلام، ایمان و عدالت.

3 ـ التزام عملی بـه قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و اصل ولایت مطلقه فقیه.

4 ـ عدم وابستگی تشکیلاتی بـه احزاب، سازمان ها و گروه های غیرقانونی یا قطع وابستگی بـه آنها.

5 – طهارت مولد.

6 – داشتن سلامت جسمی و روانی و توانایی برای تصدی ریاست و عضویت شعبه.

7 ـ نداشتن سابقه محکومیت کیفری مؤثر.

8 – حسن شهرت، اخلاق و امانتداری.

9 ـ عدم اعتیاد بـه مواد مخدر و روان گردان.

10 ـ داشتن کارت پایان خدمت وظیفه عمومی یا معافیت دائم از خدمت.

11 ـ داشتن حداقل (25) و حداکثر (40) سال تمام برای جذب.

ب ـ اصلاح 1395/02/19 ـ شرایط اختصاصی:

دارا بودن حداقل مدرک تحصیلی کارشناسی در رشته حقوق، فقه و مبانی حقوق یا علوم قضایی از دانشگاه ها و مراکز آموزش عالی مورد تأیید وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و دانش آموختگان سطح دو حوزوی و بالاتر از حوزه های مورد تأیید شورای عالی حوزه های علمیه.

تبصره – دارندگان مدارک تحصیلی دانشگاهی بالاتر بـه شرطی می توانند در آزمون ورودی شرکت نمایند کـه مدرک کارشناسی آنان در یکی از رشته های مذکور در بند (ب) ماده (1) یا حوزوی باشد.

 

ماده 2 ـ اصلاح 1395/02/19 ـ رؤسا و اعضای شعبی کـه قبل از تصویب این آیین نامه در سازمان شاغل بوده و هم اکنون نیز در سازمان شاغل می باشند، ظرف سه سال از تاریخ ابلاغ این آیین نامه با مقررات موضوع ماده (1) این آیین نامه مورد تطبیق قرار می گیرند و در صورت انطباق و موفقیت در مصاحبه حسب شرایط بـه عنوان رییس یا عضو شعبه پذیرفته خواهند شد و در صورت عدم انطباق، ادامه خدمت آنان با رعایت سایر مقررات در سایر بخش های اداری و غیر قضایی بلامانع است.

تبصره 1 ـ منسوخ 1395/02/19 ـ مدرک تحصیلی فقه و مبانی حقوق رؤسا و اعضای شعب موضوع این ماده، مدرک معتبر موضوع بند (ب) ماده (1) محسوب می شود.

تبصره 2 ـ منسوخ 1393/12/10 ـ دارندگان مدارک تحصیلی کارشناسی سایر رشته ها، بـه شرط داشتن چهار سال سابقه تصدی در شعب و سایر شرایط مذکور در ماده (1) می توانند در آزمون شرکت کنند.

تبصره ـ اصلاح 1393/12/10 ـ بـه میزان سابقه خدمت افراد موضوع این ماده بـه حداکثر سن موضوع جزء (11) بند (الف) ماده (1) افزوده می شود.

 

ماده 3 ـ جذب داوطلبان تصدی ریاست و عضویت شعبه از میان متقاضیان دارای شرایط عمومی و اختصاصی و از طریق آزمون عمومی کتبی و مصاحبه تخصصی و حرفه ای، با نظارت کمیسیون موضوع ماده (4) صورت می پذیرد.

 

ماده 4 ـ اصلاح 1395/02/19 و 1403/07/01 ـ کمیسیون جذب و انتصاب رؤسا و اعضای شعب سازمان بـه منظور تعیین زمان و نحوه برگزاری آزمون کتبی متقاضیان جدید و همچنین مصاحبه با آنان و رؤسا و اعضای شعب شاغلان فعلی، بررسی و تعیین نمره متقاضیان و اعلام نتیجه بـه مراجع نظارتی سازمان جهت بررسی صلاحیت افراد پذیرفته شده، از افراد زیر تشکیل می گردد:

1 ـ رئیس سازمان (رئیس کمیسیون)

2 ـ نماینده وزیر دادگستری

3 ـ نماینده سازمان اداری و استخدامی کشور

4 ـ نماینده سازمان برنامه و بودجه کشور

5 –  معاون توسعه مدیریت و منابع سازمان (دبیر کمیسیون)

6 – معاون حقوقی و نظارت سازمان

7 ـ مدیرکل حراست سازمان

تبصره 1 ـ تصمیمات کمیسیون کـه با اکثریت آراء اتخاذ می شود پس از تأیید وزیر دادگستری لازم الاجراء است.

تبصره 2 ـ در غیاب رئیس کمیسیون، معاون توسعه مدیریت و منابع سازمان، ریاست آن را بـه عهده خواهد داشت.

تبصره 3 ـ الحاق 1403/07/01 ـ در صورت تردید نسبت به بقای صلاحیت رئیس یا عضو شعبه سازمان، موضوع به نحو مسستدل و مستند از طریق دبیر به کمیسیون ارجاع و بلافاصله پس از استماع مدافعات و اظهارات شخص مذکور، در خصوص لغو یا بقای ابلاغ وی تصمیم گیری می شود. تصمیم کمیسیون در این مورد قطعی است. در صورت لغو ابلاغ، ادامه خدمت وی با رعایت سایر مقررات در دیگر بخش های اداری و غیر قضائی سازمان بلامانع است.

 

ماده 5 ـ داوطلبانی کـه در آزمون کتبی حداقل شصت درصد (60 %) کل نمره را کسب نمایند برای انجام مصاحبه تخصصی و حرفه ای دعوت می شوند. کسب حداقل شصت درصد (60 %) کل نمره در مصاحبه نیز الزامی است.

تبصره – داوطلبان، حداکثر دو بار می توانند در مصاحبه تخصصی و حرفه ای شرکت نمایند و در صورت عدم قبولی باید مجدداً در آزمون کتبی شرکت کنند.

ماده 6 ـ اصلاح 1395/02/19 ـ چنانچه کمیسیون موضوع ماده (4)، صلاحیت داوطلب را احراز نکند یا رد نماید، مراتب بـه وسیله دبیرخانه کمیسیون بـه طور کتبی بـه وی ابلاغ خواهد شد و داوطلب می تواند ظرف بیست روز از تاریخ ابلاغ تصمیم کمیسیون، اعتراض خود را بـه صورت مکتوب بـه دبیرخانه تسلیم نماید. اعتراض وی توسط کمیسیون تجدید نظر متشکل از افراد زیر مورد بررسی و اتخاذ تصمیم قطعی قرار می گیرد:

1 ـ رئیس سازمان

2 ـ معاون حقوقی وزیر دادگستری

3 ـ نماینده سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور

4 ـ یکی از رؤسای شعب عالی بـه انتخاب وزیر دادگستری

5 ـ مدیرکل ارزیابی عملکرد سازمان

تبصره – تصمیمات کمیسیون یاد شده کـه با اکثریت آراء اتخاذ می شود، پس از تأیید وزیر دادگستری لازم الاجراء است.

 

ماده 7 ـ پذیرفته شدگان موظفند حداقل شش ماه دوره کارآموزی را در محلی کـه سازمان تعیین می نماید طی کنند.

تبصره 1 ـ اصلاح 1395/02/19 ـ کارآموز موظف است در دوره های آموزشی، نظری و عملی، مطابق دستورالعمل مصوب رییس سازمان شرکت نماید.

تبصره 2 ـ محتوای آموزشی مورد نیاز دوره کارآموزی شامل پودمان ها، عناوین، سرفصل ها و ساعات آموزشی، نحوه ارزشیابی آموزشی و دوره ها و محل برگزاری، توسط شورای آموزش سازمان تعیین می گردد.

تبصره 3 ـ دوره کارآموزی بـه صورت تمام وقت می باشد و هرگونه اشتغال یا تحصیل در طول دوره ممنوع است.

 

ماده 8 ـ در پایان دوره کارآموزی، اختبار پایان دوره توسط کمیسیون بـه عمل خواهد آمد و در صورت موفقیت، احکام تصدی شعبه توسط رئیس سازمان صادر خواهد شد.

 

ماده 9 ـ داوطلبانی کـه برای خدمت در استان یا استان های معینی پذیرفته می شوند، موظفند در همان استان خدمت کنند.

تبصره – سازمان در تعیین محل خدمت رؤسا و اعضای شعب و جابجایی آنان مجاز است.

 

ماده 10 ـ اصلاح 1395/02/19 ـ سازمان موظف است برای راه اندازی اداره تعزیرات در شهرستان هایی کـه فاقد اداره بوده و ایجاد آن ضروری باشد، مطابق مقررات، مجوز جذب نیروی انسانی مورد نیاز و شکل گیری آن را از سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور اخذ نماید. 

 

فصل دوم ـ تشکیل شعب ویژه

 

ماده 11 ـ بـه منظور رسیدگی و صدور رأی در پرونده های تخلفاتی قاچاق کالا و ارز، شعبی از سازمان بـه عنوان شعب بدوی ویژه قاچاق اختصاص می یابد.

تبصره 1 ـ شعبه بدوی ویژه با حضور یک نفر رئیس تشکیل می گردد.

تبصره 2 ـ رئیس سازمان می تواند برحسب میزان پرونده ها و تعداد شعب ویژه، بـه تعداد کافی عضو علی البدل بدوی تعیین نماید. عضو علی البدل در غیاب رؤسای شعب تعزیرات یا حسب ارجاع رؤسای ادارات، وظیفه رسیدگی دارد و مانند رئیس شعبه دارای اختیار رسیدگی و اتخاذ تصمیم نسبت بـه پرونده هاست.

تبصره 3 ـ رئیس سازمان می تواند از عضو علی البدل در اجرای احکام و بازرسی نیز استفاده نماید.

 

ماده 12 ـ شعب تجدید نظر ویژه قاچاق با حضور یک نفر رئیس و دو نفر مستشار تشکیل می گردند. جلسه شعب یاد شده با حضور رئیس و حداقل یکی از مستشاران رسمیت یافته و رأی صادره با نظر موافق حداقل دو نفر از اعضاء معتبر و لازم الاجراء خواهد بود.

تبصره – رئیس سازمان می تواند برای شعب تجدیدنظر ویژه، عضو علی البدل تجدید نظر (قاضی و مستشار) تعیین نماید.

 

ماده 13 ـ شعب تجدید نظر ویژه قاچاق بـه صورت متمرکز در ستاد سازمان تشکیل می شود. در صورت درخواست ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق کالا و ارز و بـه تشخیص رئیس سازمان و موافقت وزیر دادگستری، شعب تجدید نظر ویژه بنا بـه ضرورت در استان های دارای اولویت و گلوگاه ها تشکیل خواهد شد.

 

فصل سوم ـ نحوه انتصاب رؤسا و اعضای شعب ویژه

 

ماده 14 ـ رؤسای شعب بدوی ویژه قاچاق از بین رؤسا یا اعضای شعب سازمان کـه حداقل دارای سه سال سابقه خدمت در تصدی شعبه سازمان باشند، با ابلاغ رئیس سازمان منصوب می شوند.

 

ماده 15 ـ رؤسای شعب تجدیدنظر ویژه قاچاق بـه پیشنهاد رئیس سازمان با تأیید وزیر دادگستری از بین قضاتی کـه حداقل دارای پایه نه (9) قضایی باشند، پس از موافقت رئیس قوه قضاییه و با ابلاغ ایشان منصوب می گردند.

تبصره – در صورت تعدد شعب تجدیدنظر ویژه قاچاق، رئیس شعبه اول تجدیدنظر با پیشنهاد رئیس سازمان و موافقت وزیر دادگستری بـه عنوان رئیس شعب تجدیدنظر ویژه منصوب می شود.

 

ماده 16 ـ مستشاران و اعضای علی البدل تجدیدنظر ویژه قاچاق از بین رؤسای شعب سازمان کـه حداقل هشت سال سابقه تصدی شعبه داشته باشند با پیشنهاد رئیس سازمان و تأیید وزیر دادگستری منصوب می گردند.

 

فصل چهارم ـ فوق العاده ویژه

 

ماده 17 ـ اصلاح 1402/07/16 ـ در اجرای تبصره های (1) و (2) ماده (11) قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز مصوب 1392 و با لحاظ اعداد مبنای گروه های شغلی یک تا هشت موضوع آیین نامه تعیین گروههای شغلی و ضوابط مربوط بـه ارتقاء گروه و تغییر مقام قضات بـه شماره 20/02/13899000/6226/100 مورخ 1389/02/20 و اصلاحیه بعدی آن بـه شماره 9000/34625/100 مورخ 1393/06/08، موضوع تبصره (2) ماده (14) قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت مصوب 1370 و توجه بـه تصویب نامه شماره /90/1742ت106هـ مورخ 1390/01/28 و اصلاحات بعدی آن راجع بـه پرداخت فوق العاده ویژه قضات بـه مشمولان موضوع مواد (1) و (2) و با در نظر گرفتن سنوات تصدی ریاست و عضویت شعبه بـه شرح مندرج در ماده (18)، فوق العاده ویژه رؤسا و اعضای شعب سازمان تعیین می گردد.

تبصره – موارد زیر بـه عنوان سنوات خدمت مرتبط در محاسبه سنوات خدمت لحاظ می شود:

1 ـ مدتی کـه شاغل مستقیماً در شعب تعزیرات حکومتی بـه عنوان رئیس یا عضو اشتغال داشته و همچنین در مشاغل مدیریتی و حقوقی مرتبط با امور شعب و یا بـه عنوان مشاور یا کارشناس حقوقی در حوزه های موضوع ماده (24) در سازمان فعالیت داشته است.

2 ـ سنوات قضایی

3 ـ مدت کارآموزی.

 

ماده 18 ـ گروه های شغلی با در نظر گرفتن حداقل سنوات خدمتی در امور شعب و تخصص، سطح تحصیلات، توانمندی، نتایج ارزشیابی آنان، شرایط جغرافیایی و سختی و پیچیدگی کار و عدم نقض بیش از پانزده درصد (15 %) آراء در مراجع بالاتر در هر گروه شغلی و با عنایت بـه عناوین مرتبط با امور شعب در سازمان، بـه شرح زیر تعیین می گردد:

1 ـ گروه شغلی یک: عضو علی البدل شعبه بدوی، رئیس اجرای احکام

2 ـ گروه شغلی دو (حداقل 2 سال): رئیس و عضو علی البدل شعبه بدوی، رئیس اجرای احکام

3 ـ گروه شغلی سه (حداقل 6 سال): رئیس شعبه بدوی، مستشار و عضو علی البدل شعبه تجدیدنظر مرکز استان، رئیس و اعضای علی البدل شعبه بدوی ویژه قاچاق، معاون ارجاع و نظارت در امور شعب مرکز استان، معاون اجرای احکام مرکز استان

4 ـ گروه شغلی چهار (حداقل 10 سال): رئیس شعبه بدوی، رئیس، مستشار و عضو علی البدل شعبه تجدیدنظر مرکز استان، رئیس و اعضای علی البدل شعبه بدوی ویژه قاچاق، معاون ارجاع و نظارت در امور شعب مرکز استان، معاون اجرای احکام مرکز استان

5 – گروه شغلی پنج (حداقل 14 سال): رئیس شعبه بدوی، رئیس، مستشار و عضو علی البدل شعبه تجدیدنظر مرکز استان، رئیس و اعضای علی البدل شعبه بدوی ویژه قاچاق، مستشاران و اعضای علی البدل شعب تجدیدنظر ویژه قاچاق، مستشاران شعب عالی، معاون ارجاع و نظارت در امور شعب مرکز استان، معاون اجرای احکام مرکز استان

6 – گروه شغلی شش (حداقل 18 سال): رئیس شعبه تجدیدنظر مرکز استان، مستشاران و اعضای علی البدل شعب تجدیدنظر ویژه قاچاق، رؤسا و مستشاران شعب عالی، مدیران کل تعزیرات استان، معاون ارجاع و نظارت در امور شعب مرکز استان

7 – گروه شغلی هفت (حداقل 22): رئیس شعبه تجدیدنظر مرکز استان، مستشاران و اعضای علی البدل شعب تجدیدنظر ویژه قاچاق، رؤسا و مستشاران شعب عالی، مدیران کل تعزیرات استان، معاون ارجاع و نظارت در امور شعب مرکز استان

8 – گروه شغلی هشت (حداقل 26): مستشاران و اعضای علی البدل شعب تجدیدنظر ویژه قاچاق، رؤسای شعب عالی، مدیران کل تعزیرات استان

تبصره 1 ـ در صورت افزایش ضریب فوق العاده ویژه قضات موضوع گروه های مندرج در تبصره ماده (11) قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز مصوب 1392 ضریب فوق العاده ویژه رؤسا و اعضای شعب سازمان موضوع این آیین نامه نیز بـه همان نسبت افزایش می یابد.

تبصره 2 ـ رئیس سازمان در بالاترین گروه شغلی قرار می گیرد.

 

ماده 19 ـ رؤسای شعب گلوگاه های مستقر در ایست و بازرسی های نیروی انتظامی، بـه ازای دو سال یا بیشتر خدمت تمام وقت در این مناطق، حداکثر برای یک بار در یک گروه بالاتر قرار می گیرند.

 

ماده 20 ـ بـه رؤسا و اعضای شعب شاغل در مناطق مرزی خطرپذیر و یا شعبی کـه بـه پرونده های خاص و ویژه رسیدگی می نمایند با پیشنهاد رئیس سازمان و تصویب وزیر دادگستری حداکثر تا دو گروه بالاتر اعطا می گردد.

تبصره ـ افراد مشمول مواد (19) و (20) بـه میزان گروه ارتقاء یافته از لزوم توقف در حداقل سابقه خدمتی معاف می باشند.

 

ماده 21 ـ رؤسا و اعضای شعبی کـه بدون داشتن سنوات خدمت لازم بنا بـه ضرورت در گروه بالاتر قرار می گیرند مادامی کـه در آن گروه فعالیت داشته باشند فقط از ما بـه التفاوت فوق العاده ویژه متعلقه بدون اعطای گروه شغلی استفاده خواهند نمود.

تبصره 1 ـ دارندگان مدرک تحصیلی دکتری در بدو استخدام از مزایای یک گروه بالاتر از گروه مربوط استفاده خواهند نمود.

تبصره 2 ـ مدت مرخصی بدون حقوق، انفصال موقت، تعلیق جز در مواردی کـه منجر بـه منع تعقیب یا برائت شود و همچنین مأموریت آموزشی تمام وقت جزو مدت توقف در گروه منظور نخواهد شد.

 

ماده 22 ـ رئیس سازمان می تواند فوق العاده ویژه رؤسا و اعضای شعبی را کـه با توجه بـه گزارش بازرسان و مدیران مربوط و آمار عملکرد و کیفیت کار و فعالیت آنان مطلوب و قابل توجه نباشد، سالانه حداکثر تا سه ماه، تا پنجاه درصد تقلیل دهد.

 

ماده 23 ـ بـه رؤسا و اعضای شعبی کـه بـه صورت تمام وقت بـه خارج از سازمان مأمور خدمت شده یا می شوند فوق العاده ویژه پرداخت نخواهد شد.

 

ماده 24 ـ اعضای شعب سازمان کـه بـه صورت مأمور در سمت های زیر اشتغال دارند از فوق العاده موضوع این آیین نامه برخوردار می شوند:

1 ـ معاونان سازمان

2 ـ دفتر رسیدگی بـه شکایات موضوع تبصره ماده (23) آیین نامه سازمان تعزیرات حکومتی مصوب 1373

3 ـ دفتر مدیریت عملکرد

4 ـ دفتر کل مبارزه با قاچاق کالا و ارز

5 – دفتر نظارت بر اجرای احکام

6 – دفتر حقوقی

7 ـ دفتر هماهنگی امور استان ها

تبصره ـ در دفتر کل مبارزه با قاچاق کالا و ارز صرفاً از رؤسا و اعضای شعب ویژه قاچاق استفاده می شود.

 

ماده 25 ـ الحاق 1402/07/16 ـ سازمان برنامه و بودجه کشور مکلف است هزینه های ناشی از اجرای این آیین نامه را پس از اعلام سازمان، در لوایح بودجه سنواتی پیش بینی نماید.

 

معاون اول رئیس‎ جمهور، اسحاق جهانگیری