آیین نامه استقرار نظام مدیریت عملکرد مصوب 1388/10/13

آیین نامه استقرار نظام مدیریت عملکرد مستند به مواد 81 و 82 قانون مدیریت خدمات کشوری 1386 مصوب 1388/10/13

شناسنامه آیین نامه استقرار نظام مدیریت عملکرد:

شماره ابلاغ: 44327/4225

تاریخ ابلاغ:1389/01/14

مرجع تصویب: وزرای عضو کمیسیون امور اجتماعی و دولت الکترونیک

تاریخ تصویب: 1388/10/13

بیشتر بخوانید:

مجموعه مقررات مرتبط با آیین نامه استقرار نظام مدیریت عملکرد (مقررات مدیریت خدمات کشوری)

استخدام و کار در آرای وحدت رویه قضایی

موضوعات استخدام و کار در آرای دیوان عدالت اداری

موضوعات استخدام و کار در نظریات مشورتی

مقررات مرجع:

ـ ماده 81 قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب 1386 دستگاه های اجرایی مکلفند براساس آیین نامه ای کـه با پیشنهاد سازمان بـه تصویب هیات وزیران می رسد، با استقرار نظام مدیریت عملکرد مشتمل بر ارزیابی عملکرد سازمان، مدیریت و کارمندان، برنامه های سنجش و ارزیابی عملکرد و میزان بهره وری را در واحدهای خود بـه مورد اجرا گذاشته و ضمن تهیه گزارش های نوبه ای و منظم، نتایج حاصل را بـه سازمان گزارش نمایند.

ـ ماده 82 قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب 1386 سازمان موظف است استقرار نظام مدیریت عملکرد را در سطح کلیه دستگاه های اجرایی پیگیری و نظارت نموده و هر سال گزارشی از عملکرد دستگاه های اجرایی و ارزشیابی آنها در ابعاد شاخص های اختصاصی و عمومی و نحوه اجرای احکام این قانون را براساس آیین نامه ای کـه با پیشنهاد سازمان بـه تصویب هیات وزیران می رسد، تهیه و بـه رئیس جمهور و مجلس شورای اسلامی ارائه نماید.

متن آیین نامه استقرار نظام مدیریت عملکرد:

وزیران عضو کمیسیون امور اجتماعی و دولت الکترونیک در جلسه مورخ 1388/10/13 بنا بـه پیشنهاد معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور و بـه استناد مواد (81) و (82) قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب 1386 و با رعایت جزء « ط » بند (1) تصویب نامه شماره 158795/ت 38856هـ مورخ 1386/10/01 آیین نامه اجرایی مواد یاد شده را بـه شرح ذیل موافقت نمودند:

ماده 1 ـ دستگاه های اجرایی مشمول قانون مدیریت خدمات کشوری موظفند :

الف ـ برنامه راهبردی خود را در چارچوپ تکالیف قانونی تهیه و برنامه های عملیاتی سالانه را با تعیین اهداف کمی در راستای برنامه راهبردی تدوین نمایند.

ب ـ نظام ارزیابی عملکرد را با در نظر گرفتن واحدهای استانی، مؤسسات و سازمان های وابسته در سه سطح سازمان، مدیران و کارکنان و بر مبنای شاخص های عمومی و اختصاصی مستقر نمایند.

تبصره – اصلاحی 1395/07/24 – نحوه و فرآیند ارزیابی عملکرد مدیران و کارکنان بر اساس دستورالعملی خواهد بود کـه از سوی سازمان اداری و استخدامی کشور ابلاغ می‌ شود. استانداری‌ ها و فرمانداری‌ ها در چارچوب نظام مدیریت عملکرد و بر اساس دستورالعمل‌ هایی کـه از سوی سازمان امور اداری و استخدامی کشور ابلاغ می‌ شود مدیران دستگاههای اجرایی استان و شهرستان را ارزیابی و ضمن بهره‌ برداری از نتایج حاصل شده در تصمیم‌ گیری‌ ها، گزارش مربوط را بـه بالاتری مقام دستگاه اجرایی و سازمان امور اداری و استخدامی کشور ارسال می‌ نمایند.

بیشتر بخوانید: دستورالعمل اجرایی بند ب ماده 1 آیین نامه اجرائی مواد 81 و 82 قانون مدیریت خدمات کشوری 1386، ارزیابی عملکرد کارمندان مصوب 1390/05/22

ج ـ نظام پاسخگویی در مقابل عملکرد را در سطوح سازمان، مدیران و کارکنان مستقر نمایند، بـه نحوی کـه کارکنان، مدیران و سازمان در چارچوب تکالیف قانونی و وظایف محول شده پاسخگوی عملکرد خود در مقابل مسئولان مافوق، مراجع ذی صلاح و دیگر ذی نفعان باشند.

د ـ نظام جمع آوری داده های عملکرد را در سطوح ستاد، استان، سازمان ها و مؤسسات وابسته با زمان بندی مشخص بـه صورت یکپارچه و منسجم مستقر نمایند.

هـ ـ نظام تحلیل داده های عملکرد را مستقر نمایند، بـه طوری کـه تبدیل داده های خام بـه اطلاعات و دانش بـه نحوی صورت پذیرد کـه زمینه بـه کارگیری دانش حاصل شده در جهت بهبود عملکرد سازمان، مدیران و کارکنان فراهم شود.

و ـ ساز و کار استفاده از نتایج ارزیابی عملکرد را بـه نحوی فراهم نمایند کـه ضمن رفع نقاط ضعف، موانع و مشکلات موجود، زمینه ارتقای بهره وری و بهبود عملکرد سازمان، مدیران و کارکنان فراهم شود.

ز ـ بر اساس فرآیند نظام مدیریت عملکرد نسبت بـه تدوین گزارش خود ارزیابی در ابعاد شاخص های عمومی و اختصاصی اقدام و میزان تحقق اهداف برنامه و بهره وری را بـه صورت دوره ای و منظم بـه معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور ارائه نمایند.

ح ـ فرآیند اجرایی نظام مدیریت عملکرد دستگاه را در راستای سامانه جامع نظام مدیریت عملکرد مستقر در معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور مکانیزه نمایند بـه نحوی کـه امکان ارتباط و نظارت همزمان معاونت با دستگاه و همچنین ستاد دستگاه با واحدهای استانی و مؤسسات وابسته فراهم گردد.

تبصره ـ دفاتر مدیریت عملکرد دستگاه (ارزیابی عملکرد و پاسخگویی بـه شکایات) کـه زیر نظر بالاترین مقام دستگاه فعالیت می نمایند، مسئولیت استقرار و اجرای نظام مدیریت عملکرد را بـه عهده دارند.

ماده 2 ـ استانداری ها در چارچوب نظام مدیریت عملکرد و بر اساس دستورالعمل هایی کـه از سوی معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور ابلاغ می شود، دستگاه های اجرایی استان را ارزیابی و ضمن بهره برداری از نتایج حاصل شده در برنامه ریزی ها و تصمیم گیری ها، گزارش مربوط را بـه بالاترین مقام دستگاه اجرایی و معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور ارسال نمایند.

ماده 3 ـ معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور مکلف است:

الف ـ محورها و شاخص های عمومی ارزیابی عملکرد دستگاه های اجرایی را در دو سطح ملی و استانی بـه همراه ضریب اهمیت محورها و شاخص ها با همکاری دستگاه های اجرایی در سطح ملی و استانی تدوین و حداکثر تا پایان بهمن ماه هر سال برای ارزیابی عملکرد سال آتی بـه دستگاه های اجرایی و استان ها ابلاغ نماید.

ب ـ محورها، شاخص های اختصاصی ارزیابی عملکرد، ضریب اهمیت، استاندارد عملکرد و برش های استانی پیشنهاد شده از سوی دستگاههای اجرایی را با همکاری معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رییس جمهور تدوین و حداکثر تا پایان بهمن ماه هر سال برای ارزیابی عملکرد و اختصاص بودجه سال آتی بـه دستگاه ابلاغ و بر اجرای آنها نظارت نماید.

تبصره ـ چنانچه تصویب بودجه سالانه بعد از ابلاغ شاخص ها انجام شود، مغایرت های احتمالی بـه دستگاه ها ابلاغ خواهد شد.

ج ـ گزارش ارزیابی عملکرد دستگاه های اجرایی را در دو بعد شاخص های عمومی و اختصاصی بررسی و تحلیل و گزارش جامع ارزیابی عملکرد دستگاه ها را پس از تدوین بـه رییس جمهور و مجلس شورای اسلامی ارائه نماید.

د ـ سامانه جامع نظام مدیریت عملکرد را با هدف نظارت، پیگیری و گزارش گیری از عملکرد دستگاه های اجرایی، مکانیزه نماید.

هـ ـ دستورالعمل های اجرایی مربوط بـه نحوه استقرار نظام مدیریت عملکرد (فصل یازدهم) در دستگاه های اجرایی را ظرف سه ماه پس از ابلاغ این آیین نامه ابلاغ نماید.

و ـ براساس شاخص های کیفی و ارزیابی مدیریت عملکرد، نسبت بـه صدور مجوز تشویق مدیران و کارکنان از محل صرفه جویی بودجه در قالب فوق العاده ماده (68) قانون مدیریت خدمات کشوری اقدام کند.

ماده 4 ـ مدیرانی کـه موفق بـه تحقق هشتاد درصد از شاخص کیفی و صرفه جویی در منابع شوند، از محل منابع صرفه جویی می توانند فوق العاده بندهای (5) و (6) ماده (68) قانون مدیریت خدمات کشوری را براساس دستورالعمل معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور پرداخت نمایند.

ماده 5 ـ معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رییس جمهور قیمت تمام شده فعالیت ها یا هزینه سرانه هر دستگاه را محاسبه و اعلام خواهد کرد.

این تصمیم نامه در تاریخ 1388/01/09 بـه تایید مقام محترم ریاست جمهوری رسیده است.

محمدرضا رحیمی معاون اول رییس جمهور