آیین نامه بند (ذ) تبصره 8 قانون بودجه 1401 مصوب 1401/05/12
آیین نامه بند (ذ) تبصره 8 قانون بودجه 1401 با موضوع پرداخت مشوق و یارانه کشاورزان در بودجه 1401 مشتمل بر 11 ماده مصوب 1401/05/12 هیات وزیران
شناسنامه آیین نامه:
شماره ابلاغ:83882/ت59974هـ
تاریخ ابلاغ:1401/05/19
مرجع تصویب: هیات وزیران
تاریخ تصویب:1401/05/12
بیشتر بخوانید:
مجموعه مقررات مرتبط با آیین نامه بند (ذ) تبصره 8 قانون بودجه 1401 (مقررات صنعت کشاورزی)
نظریات مشورتی مرتبط با موضوعات تولید و صنعت
مجموعه موضوعی آرای وحدت رویه قضایی
آرای دیوان عدالت اداری مرتبط با موضوعات تولید و صنعت
مقررات مرجع:
بند (ذ) بصره ۸ قانون بودجه ۱۴۰۱: بـه وزارت جهاد کشاورزی و دستگاه های تابعه اجازه داده می شود در راستای اجرای ماده 31 قانون برنامه پنج ساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران بـه منظور تأمین امنیت غذایی، افزایش صادرات محصولات کشاورزی، تحقق اهداف سرمایه گذاری و توسعه فعالیت های بخش خصوصی و تعاونی از محل منابع طرح های کمک های فنی و اعتباری و ردیف های متفرقه کشت دانه های روغنی و ارتقای ضریب خوداتکایی در تولید محصولات راهبردی کشاورزی نسبت بـه پرداخت مشوق ها، یارانه و یارانه سود و کارمزد تسهیلات بانکی حسب مورد اقدام نماید. آیین نامه اجرایی این بند بـه پیشنهاد وزارت جهاد کشاورزی بـه تصویب هیأت وزیران می رسد.
متن آیین نامه بند (ذ) تبصره 8 قانون بودجه 1401:
هیات وزیران در جلسه 1401/05/12 بـه پیشنهاد شماره 0209448 مورخ 1401/03/18 وزارت جهاد کشاورزی و بـه استناد بند (ذ) تبصره (8) ماده واحده قانون بودجه سال 1401 کل کشور، آیین نامه اجرایی بند مذکور را بـه شرح زیر تصویب کرد:
ماده 1ـ در این آیین نامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط بـه کار می روند:
1 ـ قانون: قانون بودجه سال 1401 کل کشور.
2 ـ بند: بند (ذ) تبصره (8) ماده واحده قانون.
3 ـ دستگاه اجرایی/ واگذارنده اعتبار: وزارت جهاد کشاورزی و دستگاه های تابع ملی و استانی.
4 ـ سازمان: سازمان برنامه و بودجه کشور، سازمان مدیریت و برنامه ریزی استان ها (برای طرح های استانی موضوع قانون).
5 ـ مؤسسه عامل: بانک های دولتی، غیردولتی و مؤسسات مالی و اعتباری کـه بـه حکم قانون و یا با مجوز بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران در چهارچوب قوانین و مقررات تأسیس شده و یا می شوند و صندوق های محصولی، تخصصی و استانی حمایت از توسعه بخش کشاورزی و منابع طبیعی کـه بـه موجب قانون ایجاد شده اند.
6 ـ قرارداد عاملیت: قراردادی کـه براساس این آیین نامه، در چهارچوب موافقتنامه متبادله یا سازمان، میان واگذارنده اعتبار با موسسه عامل منعقد می گردد.
7 ـ متقاضی: کلیه اشخاص حقیقی و حقوقی غیردولتی و تعاونی سرمایه گذار یا بهره بردار بخش کشاورزی و منابع طبیعی کـه متقاضی اجرای طرح یا فعالیت اقتصادی کشاورزی می باشند.
8 ـ یارانه و مشوق: شامل یارانه نهاده ها و عوامل تولید مشروط بـه رعایت الگوی کشت با اولویت کشت قراردادی و رویکرد زنجیره تأمین، یارانه صادراتی، یارانه بازاریابی محصولات دانش بنیان و سالم (ارگانیک) و ارتقا بهره وری و بهبود کیفیت و استانداردسازی محصولات، تسهیلات تلفیقی با منابع بانکی (مطابق ماده 3 آیین نامه اجرایی بند (ل) ماده 28 قانون الحاق برخی مواد بـه قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (2) موضوع تصویب نامه شماره 134118/ت52991 هـ مورخ 1395/10/29، یارانه سود و کارمزد تسهیلات می باشد.
9 ـ اعتبار: شامل اعتبار طرح های تملک دارایی های سرمایه ای دارای عنوان "کمک های فنی و اعتباری" دستگاه اجرایی ملی (مندرج در پیوست شماره (1)) و استانی، اعتبار ردیف متفرقه (31 ـ 550000) با عنوان "حمایت از توسعه کشت دانه های روغنی" مندرج در جدول شماره (9) قانون و اعتبار ردیف (41 ـ 750000) با عنوان "حمایت از ارتقای ضریب خوداتکایی در تولید محصولات راهبردی کشاورزی" مندرج در جدول شماره (1 ـ 7) اعتبارات ردیف های انتقالی بـه جدول شماره (7) قانون.
10 ـ سامانه مؤسسه های عامل: سامانه ای کـه توسط موسسه عامل با هماهنگی دستگاه اجرایی معرفی می شود تا اطلاعات یکپارچه و برخط مورد نیاز را مبادله نمایند.
بیشتر بخوانید:
مجموعه مقررات مرتبط با آیین نامه بند (ذ) تبصره 8 قانون بودجه 1401 (مقررات صنعت کشاورزی)
نظریات مشورتی مرتبط با موضوعات تولید و صنعت
مجموعه موضوعی آرای وحدت رویه قضایی
آرای دیوان عدالت اداری مرتبط با موضوعات تولید و صنعت
ماده 2 ـ ذی حساب/ مدیر مالی واگذارنده اعتبار، اعتبارات موضوع این آیین نامه بابت یارانه تسهیلات و تسهیلات تلفیقی را در قالب قراداد عاملیت پس از واریز بـه حساب خاص مؤسسه عامل و اعلام وصول آن، بـه هزینه قطعی منظور می نماید.
ماده 3 ـ در صورت حمایت از طرح های مصوب بـه شکل پرداخت یارانه سود تسهیلات، بانک عامل یا صندوق موظف است اعتبار قابل پرداخت بـه عنوان یارانه سود تسهیلات را برای کل دوره قرارداد محاسبه کند و از اعتبار وجوه اداره شده کسر و در حساب مربوط طرح، با عنوان سرفصل وجوه اداره شده تعهد شده، مسدود نمایند. بـه وجوه اداره شده مذکور سودی معادل سپرده بلند مدت یک ساله تعلق می گیرد و مبالغ حاصل در انتهای هر سال مالی بـه حساب خزانه واریز می گردد. شرط لازم و کافی برای استفاده از این اعتبار، تأیید تحقق اهداف هر طرح توسط واگذارنده اعتبار خواهد بود.
ماده 4 ـ واگذارنده اعتبار مجاز است در ازای خدمات مؤسسه عامل بـه شرح زیر، حداکثر تا یک درصد (1%) از اعتبارات تسهیلات پرداخت شده بـه متقاضیان را طبق قرارداد عاملیت منعقد شده بـه مؤسسه عامل پرداخت نماید:
1 ـ بررسی، ارزیابی و توجیه مالی و اقتصادی طرح
2 ـ ارزیابی وثیقه ها و تضمین ها
3 ـ تنظیم قراردادها با بهره بردار و اعطای تسهیلات بـه صورت نظارت شده و مرحله ای
4 ـ نظارت بر مصرف وجوه و تسهیلات بانکی در طول اجرای طرح و وصول مطالبات
5 ـ ارایه گزارش های لازم بـه واگذارنده اعتبار و سایر مراجع ذی ربط
6 ـ اتصال و بارگذاری سامانه موسسه عامل بـه سامانه سیتا و واگذارنده اعتبار و پشتیبانی ارایه اطلاعات مورد نیاز بـه صورت بـه هنگام.
ماده 5 ـ سهم آورده متقاضیان و بهره برداران موضوع این آیین نامه در اجرای طرح های مربوط، با تشخیص واگذارنده اعتبار با توجه بـه نوع طرح و توان متقاضی، حداقل بیست درصد (20 %) مجموع هزینه های سرمایه ثابت و در گردش طرح تعیین می گردد.
تبصره ـ سهم آورده متقاضی برای طرح های مرتبط با حوزه آب و خاک، شبکه های فرعی آبیاری و زه کشی، تولیدکنندگان بذر محصولات زراعی (اعم از حقیقی و حقوقی) و طرح های دانش بنیان و فن آور، بـه عنوان مشوق بـه حداقل ده درصد (10%) کاهش می یابد.
ماده 6 ـ طول مدت قرارداد عاملیت با رعایت قوانین و مقررات و مشروط بـه عدم فسخ آن از سوی واگذارنده اعتبار، از زمان آخرین وجوه واریزی بـه حساب مؤسسه عامل، حداکثر یک سال تعیین می گردد. مؤسسه عامل موظف است در اجرای ماده 82 قانون الحاق برخی مواد بـه قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (2) مصوب 1393، مانده وجوه پرداخت نشده بـه متقاضیان از تاریخ وارزی بـه حساب موسسه عامل را با احتساب سود سپرده ماندگاری وجوه با رعایت ماده (8) آیین نامه اجرایی بند (ل) ماده 28 قانون الحاق برخی مواد بـه قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (2) بـه حساب خزانه داری کل کشور (ردیف 310602) واریز نماید.
ماده 7 ـ مدت اجرای طرح های بخش کشاورزی و منابع طبیعی شامل اجرا و تنفس حداکثر دو سال (برای طرح های باغبانی و زراعت چوب حداکثر پنج سال) و دوره مشارکت و بازپرداخت حداکثر پنج سال بـه تشخیص واگذارنده اعتبار خواهد بود.
ماده 8 ـ مؤسسه عامل موظف است اصل، سود و جرایم دریافتی بابت بازپرداخت اقساط تسهیلات سهم واگذارنده اعتبار موضوع این آیین نامه را در سررسیدهای ماهانه بـه خزانه داری کل کشور (یا خزانه معین استان) واریز و بـه واگذارنده اعتبار اعلام نماید.
ماده 9 ـ مؤسسه عامل موظف است ضمانت های لازم و کافی در چهارچوب قوانین و مقررات برای بازپرداخت اصل و سود را از متقاضی دریافت نماید. مسئولیت وصول اقساط بر عهده مؤسسه عامل می باشد.
بیشتر بخوانید:
مجموعه مقررات مرتبط با آیین نامه بند (ذ) تبصره 8 قانون بودجه 1401 (مقررات صنعت کشاورزی)
نظریات مشورتی مرتبط با موضوعات تولید و صنعت
مجموعه موضوعی آرای وحدت رویه قضایی
آرای دیوان عدالت اداری مرتبط با موضوعات تولید و صنعت
ماده 10 ـ متقاضیان مشمول استفاده از تسهیلات موضوع این آیین نامه، از طریق سامانه مربوط بـه موسسه عامل معرفی می گردند. موسسه عامل موظف است ظرف پانزده روز کاری از درمان دریافت طرح و تکمیل مدارک از جانب متقاضی، آن را از نظر توجیه فنی، مالی و اقتصادی بررسی و نظر قطعی خود در خصوص رد یا تصویب طرح ها را بـه واگذارنده اعتبار اعلام نماید. تسهیلات مربوط باید ظرف پانزده روز کاری پس از تصویب طرح، با اخذ وثیقه و تأمین سهم آورده متقاضی پرداخت شود.
تبصره 1 ـ چنانچه طرح معرفی شده از سوی واگذارنده اعتبار بـه هر دلیلی مورد پذیرش موسسه عامل قرار نگرفت، مؤسسه عامل موظف است ظرف مدت تعیین شده مذکور، دلایل و توجیهات متقن مربوط بـه رد آن ناشی از عدم مشمولیت و یاد موارد نقص در مدارک، مستندات مالکیت، توجیهات فنی و اقتصادی طرح، تضمین وثایق مورد نیاز را بـه واگذارنده اعتبار از طریق سامانه اعلام و عودت نماید.
تبصره 2 ـ در صورت تأخیر مؤسسه عامل در اجرای مهلت های مقرر در این ماده، مؤسسه عامل موظف است معادل نرخ سود سپرده نظام بانکی بـه مأخذ اعتبار اعلام شده واگذارنده اعتبار، مستند بـه توجیه فنی و اقتصادی طرح از محل منابع داخلی خود بـه سقف مبلغ قرارداد عاملیت اضافه نماید. مسئولیت اجرای این امر بـه عهده موسسه عامل می باشد و در صورت استنکاف مؤسسه عامل، واگذارنده اعتبار می تواند از طریق مجاری قانونی، جریمه محاسباتی معادل نرخ سود سپرده اعتبار باقیمانده نزد مؤسسه عامل را طلب نماید.
ماده 11 ـ وزارت جهاد کشاورزی موظف است ضمن نظارت بر حسن اجرای این آیین نامه گزارش عملکرد آن را بـه صورت ماهانه بر اساس چهارچوب ابلاغی سازمان برنامه و بودجه کشور، بـه سازمان یادشده ارسال نماید.
محمد مخبر معاون اول ـ رییس جمهور