آیین نامه بند (هـ) تبصره 9 قانون بودجه ۱۴۰۲ مصوب 1402/03/28
آیین نامه بند (هـ) تبصره 9 قانون بودجه ۱۴۰۲ با موضوع ارتقای فعالیتها و تولیدات فرهنگی مصوب 1402/03/28 هیأت وزیران
شناسنامه آیین نامه بند (هـ) تبصره 9 قانون بودجه ۱۴۰۲:
شماره ابلاغ: 57567/ت61182هـ
تاریخ ابلاغ: 1402/04/05
مرجع تصویب: هیأت وزیران
تاریخ تصویب: 1402/03/28
بیشتر بخوانید:
مقررات مرتبط با آیین نامه بند (هـ) تبصره 9 قانون بودجه ۱۴۰۲ (مقررات فرهنگی و مذهبی)
مجمـوعه موضوعی آرای وحدت رویه قضایی
مجموعه موضوعی آرای دیوان عدالت اداری
مقررات مرجع آیین نامه بند (هـ) تبصره 9 قانون بودجه ۱۴۰۲:
بند (هـ) تبصره (۹) قانون بودجه سال ۱۴۰۲: در راستای ارتقای اخلاق و فرهنگ اسلامی شرکت های دولتی، بانک ها و مؤسسات انتفاعی وابسته بـه دولت مندرج در این قانون مکلفند یک درصد از هزینه های خود را برای هم افزایی و ارتقای فعالیت ها و تولیدات فرهنگی از قبیل موضوعات قرآنی، نمایشی، جوانی جمعیت، مطبوعاتی، رسانه ای نوین، نشر و کتاب و تولید محتوای فرهنگی فاخر فارسی در فضای مجازی و گردشگری، توسعه و آموزش سواد رسانه ای اختصاص دهند. آیین نامه اجرایی این بند توسط وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی با همکاری وزارتخانه های میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری و امور اقتصادی و دارایی و سازمان های برنامه و بودجه کشور و تبلیغات اسلامی و مرکز مدیریت حوزه های علمیه تهیه می شود و بـه تصویب هیأت وزیران می رسد.
متن آیین نامه بند (هـ) تبصره 9 قانون بودجه ۱۴۰۲:
هیأت وزیران در جلسه ۱۴۰۲/۳/۲۸ بـه پیشنهاد شماره ۱۰۳۰۹۵ مورخ ۱۴۰۲/۱/۱۹ وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی (با همکاری وزارتخانه های ،میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی وزارت امور اقتصادی و دارایی سازمان برنامه و بودجه کشور و سازمان تبلیغات اسلامی و مرکز مدیریت حوزه های علمیه) و بـه استناد بند (هـ) تبصره (۹) ماده واحده قانون بودجه سال ۱۴۰۲ کل کشور آیین نامه اجرایی بند یادشده را بـه شرح زیر تصویب کرد:
بیشتر بخوانید:
مقررات مرتبط با آیین نامه بند (هـ) تبصره 9 قانون بودجه ۱۴۰۲ (مقررات فرهنگی و مذهبی)
مجمـوعه موضوعی آرای وحدت رویه قضایی
مجموعه موضوعی آرای دیوان عدالت اداری
ماده 1 ـ در این آیین نامه اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط بـه کار می روند:
قانون: قانون بودجه سال ۱۴۰۲ کل کشور
سازمان: سازمان برنامه و بودجه کشور
صدا و سیما سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران
دستگاه های متولی: وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی وزارت میراث فرهنگی گردشگری و صنایع دستی وزارت امور اقتصادی و دارایی سازمان تبلیغات اسلامی مرکز مدیریت حوزه های علمیه و سازمان
اصلاح 1402/05/04 ـ دستگاه های مشمول: شرکتهای دولتی بانک ها و مؤسسات انتفاعی وابسته بـه دولت مندرج در قانون و پیوست های آن
کارگروه: کارگروه ارزیابی و نظارت موضوع ماده (۱۱) این آیین نامه
صندوق: صندوق اعتباری حمایت از نویسندگان و روزنامه نگاران و هنرمندان و فعالان قرآن و عترت
نهادهای مردمی: مؤسسات و نهادهای غیر دولتی بـه استثنای مؤسسات و نهادهای عمومی غیردولتی از قبیل سازمانهای مردم نهاد خیریه ها مؤسسات فرهنگی هنری سینمایی مطبوعاتی و رسانه ای گروههای جهادی هیئات مذهبی و گروه های تبلیغی و کانون های فرهنگی و تبلیغی دارای مجوز از مراجع ذی صلاح.
ماده ۲ ـ در راستای ارتقای اخلاق و فرهنگ اسلامی دستگاه های مشمول مکلفند یک درصد (۱) از هزینه های خود مشتمل بر هزینه های اداری و عمومی را برای هم افزایی و ارتقای فعالیت ها و تولیدات فرهنگی از قبیل موضوعات قرآنی نمایشی، جوانی جمعیت مطبوعاتی رسانه ای نوین نشر و کتاب و تولید محتوای فرهنگی فاخر فارسی در فضای مجازی و گردشگری توسعه و آموزش سواد رسانه ای با رعایت ماده (۱۹) قانون برنامه و بودجه کشور مصوب ۱۳۵۱ اختصاص دهند.
ماده ۳ ـ دستگاه های مشمول مجازند حداکثر بیست درصد (۲۰) منابع موضوع ماده (۲) این آیین نامه را از طریق نهادهای مردمی یا اختصاص بـه طرح های مربوط کلان یا ملی یا اولویت دار معرفی شده از سوی کارگروه یا واریز بـه صندوق توسعه صنایع دستی و فرش دستباف و احیا و بهره برداری از اماکن تاریخی و فرهنگی با رعایت مواد (۷) (۸) و (۹) این آیین نامه هزینه نمایند.
تبصره ـ الحاق 1402/05/04 ـ صدا و سیما بـه دلیل مأموریت ذاتی خود در ارتقای اخلاق و فرهنگ اسلامی مجاز است صددرصد منابع موضوع ماده (2) این آیین نامه از محل اعتبارات و هزینه های خود را با رعایت اولویت های مقرر در مواد (7) و (8) این آیین نامه بدون تصویب در کارگروه، هزینه و نتیجه اقدامات را بـه کارگروه ارسال نماید.
ماده ۴ ـ دستگاه های مشمول مکلفند حداقل سی درصد (۳۰) منابع موضوع ماده (۲) این آیین نامه را در اختیار صدا و سیما قرار دهند. صدا و سیما مکلف است منابع فوق را با رعایت مواد (۷) و (۸) این آیین نامه صرفاً برای تولید برنامه های رادیویی و تلویزیونی با تصویب کارگروه و توسط نهادهای مردمی هزینه نماید.
ماده ۵ ـ دستگاه های مشمول در راستای تقویت شاخصهای فرهنگی جامعه و حمایت از جریانات مردمی و خودجوش فرهنگی جبهه انقلاب مکلفند حداقل پنجاه درصد (۵۰) منابع موضوع ماده (۲) این آیین نامه را برای حمایت از فعالیت ها و تولیدات فرهنگی نهادهای مردمی یا انجام طرح های مربوط کلان یا ملی یا اولویت دار معرفی شده از سوی کارگروه بـه صندوق واریز نمایند تا از طریق صندوق در چهارچوب ضوابط این آیین نامه هزینه شود.
تبصره ۱ ـ اصلاح 1402/05/04ـ صندوق و صدا و سیما با رعایت تبصره ماده (3) این آیین نامه منابع موضوع این آیین نامه را منحصراً در چهارچوب مصوبات کارگروه هزینه مینمایند شیوه نامه این موضوع توسط کارگروه تهیه، تصویب و ابلاغ می شود.
تبصره ۲ ـ صندوق مکلف است هزینه کرد موضوع این ماده را متناسب با هزینه کرد خود از سایر منابع بـه نحوی توزیع نماید کـه منابع موضوع این ماده صرف موضوعات و اشخاص مورد حمایت از محل سایر منابع صندوق نشود.
تبصره ۳ ـ دستگاه های مشمول می توانند برای موارد منتخبی کـه از محل منابع موضوع ماده (۲) این آیین نامه هزینه یا بـه صندوق و صدا و سیما برابر مواد (۴) و (۵) واریز می کنند، درج نام یا علامت یا نشان و همچنین اعلام حمایت خود را در آثار تولید شده و تبلیغات مربوط بـه تولیدات و برنامه های مرتبط با آنها شرط نمایند.
بیشتر بخوانید:
مقررات مرتبط با آیین نامه بند (هـ) تبصره 9 قانون بودجه ۱۴۰۲ (مقررات فرهنگی و مذهبی)
مجمـوعه موضوعی آرای وحدت رویه قضایی
مجموعه موضوعی آرای دیوان عدالت اداری
ماده ۶ ـ مبالغ پرداختی دستگاههای مشمول در اجرای این آیین نامه پس از درج در سامانه مؤدیان مطابق قانون پایانه های فروشگاهی و سامانه مؤدیان مصوب ۱۳۹۸ جزو هزینه های قابل قبول مالیاتی تلقی می شود.
ماده ۷ ـ اولویت های موضوعی مربوط بـه اجرای فعالیت های مندرج در بند (ه) تبصره (۹) قانون بـه شرح زیر است کـه باید توسط دستگاه های مشمول رعایت شود:
اعتلای فرهنگ قرآن، نماز و اهل بیت (ع) در جامعه بـه ویژه آموزه های مهدوی و عاشورایی
گسترش و ترویج سبک زندگی ایرانی ـ اسلامی و مقابله نرم با تهاجم فرهنگی
گسترش فرهنگ عفاف و حجاب
معرفت افزایی و تبیین اسلام ناب محمدی (ص) مبتنی بر اندیشه های امام خمینی (ره) و امام خامنه ای (مدظله).
معرفی دستاوردها و پیشرفتهای انقلاب اسلامی و کارآمدی جمهوری اسلامی ایران
الگوسازی و تجلیل از شخصیتها و قهرمانان ملی و مذهبی
گسترش فرهنگ مقاومت ایثار و شهادت و معرفی ابعاد مختلف دفاع مقدس و دفاع از حرم.
جلب توجه بـه مسایل جهان اسلام بـه ویژه فلسطین و تلاش برای وحدت مسلمین
استکبار ستیزی و مقابله با صهیونیزم
تشکیل و تحکیم خانواده افزایش فرزندآوری و جوانی جمعیت
تقویت هویت ایرانی اسلامی یکپارچگی و همگرایی اقوام ایرانی
تقویت فرهنگ کار اقتصاد مقاومتی تولید و حمایت از کالای ایرانی
معرفی و تبیین تاریخ فرهنگ و تمدن ایران اسلامی بـه ویژه در عرصه بین الملل
حفظ و ارتقای میراث فرهنگی هنرهای سنتی صنایع دستی و جاذبه های گردشگری کشور
رصد و مقابله هوشمندانه با روایت دشمن شبهات و ابهامات و جهاد تبیین
ترویج فرهنگ سازمانی متعالی
ارتقای فرهنگ ورزش همگانی و ساماندهی اوقات فراغت با تأکید بر افراد و مناطق محروم.
معرفی و تبیین آموزه های ایرانی ـ اسلامی برای حفاظت و صیانت از محیط زیست و منابع طبیعی کشور
آموزش مهارت های کاربردی برای پیشگیری و کاهش اثرات بلایا و سوانح طبیعی و انسان ساخت و ترویج فرهنگ کمک مؤمنانه در مواجهه با آنها
بررسی نقش حکومتهای مستبد و وابسته بـه بیگانگان در عقب ماندگی جامعه ایرانی
ترویج و گسترش حرکت تمدن ساز انقلاب اسلامی و تقابل تمدنی ایران با غرب
ماده 8 ـ اولویت های سیاستی مربوط بـه اجرای فعالیت های مندرج در قانون بـه شرح زیر است کـه باید توسط دستگاه های اجرایی رعایت شود:
توجه ویژه بـه امیدآفرینی و ارتقای سرمایه اجتماعی
توجه ویژه بـه مخاطب کودک و نوجوان
توجه ویژه بـه خانواده فرزندآوری و جوانی جمعیت
توجه ویژه بـه مناطق و اقشار محروم
تولید آثار فاخر ماندگار و اثرگذار
تربیت نیروی کارآمد برای عرصه های مورد نیاز انقلاب اسلامی
ارتقای توان شبکه سازی و هم افزایی نهادهای مردمی انقلاب اسلامی
تلاش در جهت نوآوری و خلاقیت در عرصه فرهنگ و پرهیز از کارهای سطحی و کلیشه ای
استفاده از ابزار ،هنر ،کتاب رسانه و فناوریهای نوین
توجه ویژه بـه فضای مجازی و شبکه های اجتماعی
توجه ویژه بـه عرصه بینالملل و مخاطبان غیرایرانی
فراهم آوردن زمینه های نشاط عمومی در چهارچوب فرهنگ اسلامی
ماده ۹ ـ دستگاه های مشمول مکلفند حداکثر ظرف دو ماه از تاریخ ابلاغ این آیین نامه برنامه های مدنظر خود را برای اعمال ماده (۳) این آیین نامه جهت تصویب بـه کارگروه ارایه نمایند. همچنین دستگاه های یادشده می توانند مستقیماً اعتبار مذکور را بـه طرح های مربوط کلان یا ملی یا اولویت دار معرفی شده از سوی کارگروه اختصاص دهند.
تبصره ـ در صورتی کـه دستگاه های مشمول اولویت هایی غیر از موارد مصرح در این آیین نامه داشته باشند، لازم است پیشنهاد مشخص خود را بـه کارگروه اعلام و در صورت موافقت در چهارچوب مفاد این آیین نامه اقدام نمایند.
بیشتر بخوانید:
مقررات مرتبط با آیین نامه بند (هـ) تبصره 9 قانون بودجه ۱۴۰۲ (مقررات فرهنگی و مذهبی)
مجمـوعه موضوعی آرای وحدت رویه قضایی
مجموعه موضوعی آرای دیوان عدالت اداری
ماده ۱۰ ـ دستگاه های مشمول موظفند نتیجه اقدامات خود در ارتباط با هزینه کرد اعتبارات تخصیصی را هر سه ماه یکبار بـه کارگروه ارسال نمایند.
ماده ۱۱ ـ کارگروه ارزیابی و نظارت متشکل از اشخاص زیر است:
نماینده وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی (رئیس کارگروه)
نماینده وزیر میراث فرهنگی گردشگری و صنایع دستی
نماینده وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات
نماینده وزیر امور اقتصادی و دارایی
نماینده رییس سازمان برنامه و بودجه کشور
نماینده بنیاد شهید و امور ایثارگران
نماینده صدا و سیما.
نماینده رئیس سازمان تبلیغات اسلامی
نماینده رئیس مرکز مدیریت حوزه های علمیه
دو نفر از فعالان فرهنگی و اجتماعی بـه پیشنهاد وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی و تصویب شورایی متشکل از بالاترین مقامات دستگاه های متولی
دبیر کمیسیون فرهنگی و اجتماعی دولت بـه عنوان دبیر کارگروه و بدون حق رأی).
تبصره ـ رییس کارگروه حسب دستور جلسات از دستگاه های فرهنگی مرتبط جهت شرکت در جلسه بدون حق رأی دعوت مینماید.
ماده ـ ۱۲ وظایف کارگروه بـه شرح زیر است:
اخذ گزارش های نظارتی از عملکرد دستگاه های مشمول صندوق و صدا و سیما در رابطه با اجرای این آیین نامه
تهیه و ارایه گزارش تایید یا رد عملکرد دستگاههای مشمول صندوق و صدا و سیما
بررسی و تأیید برنامه های پیشنهادی هر کدام از دستگاه های مشمول و ایجاد هماهنگی و هم افزایی بین آنها (موضوع مواد (۳) )
ارائه شاخصها و صلاحیت های نهادهای مردمی یا سایر اشخاص مورد حمایت.
بررسی و تأیید اولویت های پیشنهادی دستگاه های مشمول موضوع تبصره ماده (۹) این آیین نامه
تعیین و معرفی طرحهای کلان یا ملی یا اولویت دار موضوع مواد (۳)، (۵) و (۹) این آیین نامه.
تبصره ـ کارگروه مکلف است برای تعیین و معرفی طرح های کلان یا ملی یا اولویت دار در حوزه خانواده جوانی ،جمعیت امور بین الملل و محیط زیست بـه ترتیب تأیید معاون رییس جمهور در امور زنان و خانواده دبیرخانه ستاد ملی جمعیت، سازمان فرهنگ و ارتباطات اسلامی و سازمان حفاظت محیط زیست را اخذ نماید.
ماده ۱۳ ـ کلیه مکاتبات کارگروه در چهارچوب مصوبات آن و با امضای رییس کارگروه معتبر است و وی نتیجه بررسی های کارگروه در مورد تأیید یا رد عملکرد دستگاه های مشمول نسبت بـه موضوع این آیین نامه را حداکثر ظرف شش ماه پس از ارایه گزارش عملکرد توسط دستگاه مشمول بـه سازمان و دستگاه مشمول ذی ربط و همچنین سازمان امور مالیاتی کشور اعلام می کند.
تبصره ـ گزارش رد یا تأیید کارگروه با اعلام رسمی رییس کارگروه بـه سازمان امور مالیاتی کشور مبنای عمل در خصوص هزینه قابل قبول مالیاتی خواهد بود.
ماده ۱۴ ـ سازمان حسابرسی و مؤسسات حسابرسی در هنگام حسابرسی دستگاه های مشمول گزارش عملکرد آنها را بـه سازمان و وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی ارسال می نماید.
ماده ۱۵ ـ وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی مکلف است گزارش عملکرد صندوق صدا و سیما و دستگاه های مشمول را بر اساس نتایج حاصل در کارگروه در خصوص اجرای این آیین نامه هر شش ماه یکبار در کمیسیون فرهنگی و اجتماعی دولت طرح و پس از جمع بندی بـه هیأت وزیران ارائه می نماید.
ماده ۱۶ ـ سازمان اداری و استخدامی کشور با همکاری وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی در جشنواره شهید رجایی سال ۱۴۰۳ از دستگاه های مشمول کـه بیشترین و مؤثرین مشارکت را در اجرای این آیین نامه داشته اند، تقدیر بـه عمل می آورد.
ماده ۱۷ ـ مسئولیت اجرای این آیین نامه و هزینه کرد منابع مربوط در چهارچوب مفاد آن و با رعایت قوانین و مقررات مربوط بـه عهده بالاترین مقام دستگاه های مشمول است.
محمد مخبر ـ معاون رییس جمهور