دستورالعمل بند (د) ماده 113 برنامه ششم توسعه مصوب 1398/10/09
دستورالعمل بند (د) ماده 113 برنامه توسعه ششم با موضوع رسیدگی بـه پرونده های معوق قضایی مصوب 1398/10/09 رئیس قوه قضاییه
شناسنامه دستورالعمل بند (د) ماده 113 برنامه توسعه ششم:
تاریخ تصویب: 1398/10/09
مرجع تصویب: رئیس قوه قضاییه
تاریخ روزنامه رسمی: 1398/10/11
بیشتر بخوانید:
مجموعه مقررات مرتبط با دستورالعمل ارزیابی اتقان آراء قضایی
نظریات مشورتی مرتبط با موضوعات دادرسی کیفری
نظریات مشورتی مرتبط با موضوعات دادرسی مدنی
مقررات مرجع:
ماده 3 قانون آیین دادرسی کیفری، مصوب 1392: قاضی باید با بی طرفی و استقلال کامل بـه اتهام انتسابی بـه اشخاص در کوتاه ترین مهلت ممکن، رسیدگی و تصمیم مقتضی اتخاذ نمایند و از هر اقدامی کــه باعث ایجاد اختلال یا طولانی شدن فرآیند دادرسی کیفری می شود، جلوگیری کنند.
بند (د) ماده 113 قانون برنامه پنج ساله ششم توسعه: بـه منظور افزایش دقت و سرعت در ارائه خدمات قضایی، تحقق عدالت قضایی و احیای حقوق عامه، ارتقای کیفیت و کاهش اطاله دادرسی و ایجاد فرصت برابر برای دسترسی آحاد مردم بـه خدمات قضایی و کاهش ورودی پرونده ها و پیشگیری از وقوع جرم و دعاوی و اصلاح مجرمان و کاهش جمعیت کیفری:... د - قوه قضاییه مکلف است نسبت بـه ارتقاء شاخص های توسعه حقوقی و قضایی در طول اجرای قانون برنامه حداقل بـه شرح جدول شماره 16 اقدام کند. دولت نیز مکلف است اعتبارات مورد نیاز را بر اساس سیاست های کلی قضایی مبنی بر تامین بودجه متناسب با ماموریت ها و وظایف قوه قضاییه ازجمله موارد مندرج در جدول شماره 17 در بودجه های سنواتی پیش بینی و تامین نماید.
متن دستورالعمل بند (د) ماده 113 برنامه توسعه ششم:
نظر بـه ضرورت رفع اطاله دادرسی و بـه استناد ماده سه قانون آیین دادرسی کیفری، مصوب 1392 با اصلاحات و الحاقات بعدی و شاخص های توسعه حقوقی و قضایی موضوع بند د ماده 113 قانون برنامه پنج ساله ششم توسعه جمهوری اسلامی ایران، لازم است جهت تسریع در رسیدگی بـه پرونده های تشکیل شده قبل از تاریخ 1398/07/01، تا پایان سال 1398 اقدامات ذیل انجام گیرد:
1 ـ روسای کل دادگستری استان ها و روسای تمامی واحدهای قضایی موظفند ظرف ده روز از ابلاغ این دستورالعمل فهرست پرونده های موضوع این دستورالعمل را بـه تفکیک واحد قضایی، شعبه، نوع پرونده و تاریخ تشکیل پرونده تهیه و اقدامات و تدابیر مدیریتی لازم از جمله موارد زیر را عملیاتی و اجرایی نمایند.
الف) استفاده از ظرفیت شوراهای حل اختلاف با اولویت پرونده های مشمول این دستورالعمل با اهتمام ویژه در جهت صلح و سازش، در اجرای بخشنامه شماره 9000/63940/100 مورخ 1398/05/28؛
ب) ساماندهی ارجاع پرونده ها بـه ویژه در مورد شعبی کــه پرونده های معوقه بیشتر دارند؛
پ) شناسایی علل و عوامل اطاله دادرسی در پرونده های مذکور و پیش بینی راهکار مناسب در جهت مرتفع نمودن آنها؛
ت) صدور ابلاغ ماموریت برای قضات ستادی یا قضات شاغل در شعبی کــه پرونده معوق نداشته یا پرونده معوق کمتری دارند، جهت همکاری و انجام وظیفه در شعبی کــه از تراکم بیشتری برخوردار است؛
ج) ایجاد زمینه جهت رسیدگی های قضایی در خارج از وقت اداری و روزهای تعطیل با پیش بینی مشوق های لازم و پرداخت بهره وری و اضافه کاری.
2 ـ دادستان ها برای بررسی موانع رسیدگی پرونده های مانده در برخی شعب دادسرا اقدامات لازم از قبیل اعزام معاونین بـه شعب تحقیق و مراجع انتظامی و امنیتی و تشکیل جلسه با کارشناسان را انجام و تمامی پرونده های مشمول این دستورالعمل را بررسی نموده و در جهت تسریع در رسیدگی راهکار لازم اتخاذ و نظارت قانونی اعمال تا نسبت بـه تعیین تکلیف پرونده ها اقدام شود.
3 ـ روسای واحدهای قضایی نیز موظفند در مورد پرونده های مطروحه در محاکم بـه شرح بند 2 در حدود وظایف اقدام نمایند.
4 ـ دادگاه های تجدیدنظر علاوه بر اقدامات مندرج در بندهای قبل باید از ظرفیت های قانونی اذن اخیر مقام معظم رهبری مدظله العالی استفاده نموده و در جهت تسریع در رسیدگی بـه این پرونده ها اقدام لازم بعمل آورند.
5 ـ تدابیر و اقدامات مقامات قضایی استانی و شهرستانی باید بـه گونه ای باشد کــه تا پایان سال 1398 پرونده های تشکیل شده قبل از 1398/07/01 تعیین تکلیف شود و در هر مورد کــه بـه جهت علل و معاذیر قانونی امکان تعیین تکلیف در بازه زمانی مذکور مقدور نباشد، برای هر پرونده نسبت بـه تکمیل فرم شماره یک پیوستی اقدام و نسخه ای از آن ضمیمه پشت جلد پرونده گشته و نسخه ی دوم نزد رئیس کل دادگستری استان ارسال شود.
6 ـ در پایان سال، روسای کل دادگستری باید گزارش عملکرد این دستورالعمل را برابر فرم های شماره 2 و 3، بـه حوزه معاونت راهبردی قوه ارسال نمایند.
7 ـ دادستان ها و روسای کل دادگستری استان ها حسب مورد نسبت بـه موارد زیر اقدام لازم را انجام می دهند:
الف) نظارت مستمر بر عملکرد شعب دادگاه ها و دادسراها و کنترل گزارش های آماری بـه منظور جلوگیری از افزایش حجم موجودی شعبه و پرونده های معوقه
ب) تعامل مستمر با ضابطان و دستگاه های مربوط، مانند کانون کارشناسان رسمی و ادارات ثبت اسناد بـه منظور اجرای بـه موقع دستورات قضایی و پاسخ گویی سریع بـه استعلامات؛
پ) نظارت بر عملکرد شرکت های بیمه و تعامل با آنان بـه منظور افزایش دقت و سرعت در پرداخت دیه؛
ت) نظارت بر شعب اجرای نیابت و تعامل با مراجع قضایی مجری نیابت، بـه ویژه مراجع قضایی حوزه قضایی استان مربوط بـه منظور تسریع در اجرای نیابت ها؛
ث) گزارش گیری از پرونده های معوقه و دریافت اطلاعات لازم برابر ضوابط و فرم های این دستورالعمل و تحلیل آن.
8 ـ معاونت راهبردی مکلف است علاوه بر پرداخت بهره وری برابر دستورالعمل مربوط برای پرونده های معوقه مذکور بر اساس گزارش عملکرد استانی بهره وری جداگانه ای اختصاص داده و مبالغ مذکور در سه ماهه پایان سال با عنایت بـه نظر دادستان ها و روسای واحدهای قضایی و تایید رئیس کل دادگستری، بر اساس آمار عملکرد قضات و کارکنان پرداخت گردد. ضمنا، از همین محل از شعبی کــه با عملکرد مناسب در طول سال فاقد پرونده معوقه بوده نیز تقدیر بـه عمل آید.
9 ـ دیوان عالی کشور و دادستان کل کشور ضمن نظارت مستمر بر رسیدگی عادلانه توام با دقت و سرعت دادگاه ها و دادسراها، اجرای این دستورالعمل را پیگیری و موارد لازم را بـه حوزه معاون اول قوه قضاییه اعلام نمایند.
نتیجه اجرای این دستورالعمل در پایان هر هفته از سوی معاون اول قوه قضاییه بـه حوزه ریاست اعلام خواهد شد.
سید ابراهیم رئیسی
بیشتر بخوانید:
مجموعه مقررات مرتبط با دستورالعمل ارزیابی اتقان آراء قضایی