آیین نامه جزء ۱ بند (خ) ماده ۴۸ هفتم پیشرفت مصوب 1403/09/18

آیین نامه جزء ۱ بند (خ) ماده ۴۸ هفتم پیشرفت با موضوع فسخ قراردادهای غیر فعال و خلع ید از اراضی در شهرک ها و نواحی صنعتی مشتمل بر 4 ماده مصوب 1403/09/18 هیات وزیران 

شماره روزنامه رسمی: 

تاریخ روزنامه رسمی: 

شماره ابلاغ: 146712

تاریخ ابلاغ: 1403/09/26

مرجع تصویب: هیات وزیران

تاریخ تصویب: 1403/09/18

بیشتر بخوانید:

مجموعه موضوعی آرای وحدت رویه قضایی

ماده ۴۸ ـ بـه منظور تحقق سیاستهای کلی از جمله رشد اقتصادی، اجرای طرحهای عظیم اقتصادی ملی، پیشران، روزآمد و مبتنی بر آینده نگری و تکمیل زنجیره ارزش و جهش اقتصادی اقدامات زیر انجام می شود: ...

خ ـ بـه منظور توسعه و مدیریت هر چه بهتر شهرکها و نواحی صنعتی و جلوگیری از هدررفت منابع و ظرفیت های موجود در آنها:

۱ ـ فسخ قراردادهای غیر فعال و خلع ید از اراضی راکد کـه باید بـه دلیل تخلف از انجام تعهدات قراردادی بـه تشخیص مراجع قانونی ذی صلاح، صورت گیرد، در شهرک ها و نواحی صنعتی در هر استان بر عهده کارگروهی متشکل از مدیر عامل شرکت شهرک های صنعتی استان، نماینده استاندار و نماینده رئیس کل دادگستری استان می باشد.

آئین نامه اجرائی این جزء توسط وزارت صنعت، معدن و تجارت تهیه می شود و بـه تصویب هیأت وزیران می رسد.

تبصره ۱ ـ قراردادهایی کـه توسط واگذار شونده، تخلف قراردادیِ منجر بـه فسخ یا خلع ید صورت نپذیرفته، مشمول حکم این بند نمی باشد.

تبصره ۲ ـ واگذاری های موضوع قانون حفاظت و بهره برداری از جنگلها و مراتع مصوب 1346/05/25 مجلس شورای ملی با اصلاحات و الحاقات بعدی بـه وزارتخانه ها، دستگاه های دولتی و مؤسسات عمومی و مؤسسات حکومتی متعلق بـه بیت المال معتبر می باشد.

هیات وزیران در جلسه 1403/9/18 به پیشنهاد وزارت صنعت، معدن و تجارت و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی و جزء (1) بند (خ) ماده (48) قانون برنامه پنج ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران مصوب 1403، آیین نامه اجرایی جزء یاد شده را به شرح زیر تصویب کرد:

ماده 1 ـ در این آیین نامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می روند:

1 ـ شهرک یا ناحیه صنعتی: شهرک یا ناحیه صنعتی موضوع ماده (1) قانون نحوه واگذاری مالکیت و اداره امور شهرک های صنعتی مصوب 1387.

2 ـ شرکت: شرکت شهرک های صنعتی استان مربوط، موضوع بند (الف) ماده (1) آیین نامه اجرایی قانون نحوه واگذاری مالکیت و اداره امور شهرک های صنعتی موضوع تصویب نامه شماره 181411/ت44364ک مورخ 1390/9/19.

3 ـ واگذارشونده: شخص حقیقی یا حقوقی کـه برای بهره برداری از اراضی و خدمات زیربنایی موضوع شهرک یا ناحیه صنعتی اقدام به انعقاد قرارداد با شرکت می کند.

4 ـ قرارداد: قرارداد تخصیص بهره برداری از زمین و استفاده از امکانات زیربنایی و خدمات ضروری شهرک یا ناحیه صنعتی و یا واگذاری واحدهای صنفی، خدماتی و کارگاهی (اعم از فروش، اجاره و...) در راستای بهره برداری از زمین تخصیص یافته کـه بین شرکت و واگذارشونده، منعقد شده و یا می‏ شود.

5 ـ قرارداد غیرفعال: قراردادی کـه توسط واگذارشونده، تخلف قراردادی منجر به فسخ یا خلع ید صورت پذیرفته باشد.

6 ـ اراضی راکد: اراضی کـه قرارداد مربوط به آنها، غیرفعال شده باشد.

7 ـ کارگروه: کارگروه موضوع جزء (1) بند (خ) ماده (48) قانون برنامه پنج ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران کـه در هر استان متشکل از مدیرعامل شرکت، نماینده استاندار و نماینده رئیس کل دادگستری استان تشکیل می شود.

ماده 2 ـ بررسی و تأیید فسخ قراردادهای غیرفعال و خلع ید از اراضی راکد کـه باید به دلیل تخلف از انجام تعهدات قراردادی به تشخیص مراجع قانونی ذی صلاح، صورت گیرد، برعهده کارگروه است.

تبصره 1 ـ جلسات کارگروه با حضور همه اعضا در محل شرکت تشکیل می شود و تصمیمات با رأی اکثریت معتبر است.

تبصره 2 ـ اعضای کارگروه باید شخصاً در جلسات کارگروه شرکت کنند. نمایندگان استاندار و رئیس کل دادگستری استان باید در سطح معاون ایشان بوده و ظرف یک ماه پس از ابلاغ این آیین نامه منصوب و معرفی شوند.

تبصره 3 ـ هرگونه درخواست در ستاد تسهیل و رفع موانع تولید کشور و یا کارگروه های استانی ذیل آن، موضوع ماده (61) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور مصوب 1394 با اصلاحات بعدی یا ستاد مرکزی پیگیری اجرای سیاست های کلی اقتصاد مقاومتی در قوه قضائیه و یا ستادهای استانی ذیل آن، جهت عدم فسخ یا اعطای مهلت درخصوص قراردادهای موضوع این آیین نامه، جهت رسیدگی و اتخاذ تصمیم به کارگروه ارجاع می شود.

ماده 3 ـ شرکت موظف است پس از پایش قراردادها، در صورت شناسایی قرارداد غیرفعالی کـه فسخ آن یا خلع ید از اراضی مربوط به آن در مراجع قضایی مطرح نشده است، درخواست فسخ قرارداد و خلع ید از اراضی مربوط را فوراً به کارگروه ارائه کند.

تبصره ـ نحوه تنظیم درخواست ها، گردش کار و ارسال آن به دبیرخانه کارگروه توسط شرکت برای طرح در کارگروه، مطابق شیوه نامه ای است کـه ظرف سه ماه پس از ابلاغ این آیین نامه توسط هیات مدیره سازمان صنایع کوچک و شهرک های صنعتی ایران تصویب و ابلاغ می شود.

ماده 4 ـ کارگروه مکلف است پس از ارائه درخواست توسط شرکت، ظرف دو ماه اقدام به رسیدگی، اتخاذ تصمیم و صدور رأی کند. رأی کارگروه، لازم الاجراست و اعتراض به آن مطابق قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1392 با اصلاحات بعدی، مانع اجرای رأی نیست.

تبصره 1 ـ کارگروه موظف است در زمان رسیدگی، حسب مورد از واگذارشونده یا نماینده قانونی وی دعوت کرده و پاسخ کتبی ایشان را دریافت کند. عدم حضور واگذارشونده یا نماینده قانونی وی یا عدم ارسال پاسخ کتبی، مانع رسیدگی و اتخاذ تصمیم کارگروه نخواهد بود.

تبصره 2 ـ چنانچه واگذارشونده یا نماینده قانونی وی در جلسه رسیدگی کارگروه حضور یابند، ملزم به امضای اظهارات خود در صورت جلسه بوده و در صورت امتناع، مراتب توسط اعضای کارگروه در صورت جلسه گواهی خواهد شد.

تبصره 3 ـ کارگروه می تواند در صورت نیاز و بنا به تشخیص خود، در خصوص دعوت از نمایندگان دستگاه های ذی ربط و بخش خصوصی جهت شرکت در جلسه رسیدگی و یا کسب نظر کارشناس یا کارشناسان رسمی دادگستری با رعایت آیین نامه نحوه تعیین کارشناس برای دستگاه های اجرایی موضوع تصویب نامه شماره 123347/ت54802 مورخ 1402/07/15 اقدام کند. مدت زمان بررسی و اظهارنظر کارشناسی به مهلت رسیدگی و اتخاذ تصمیم کارگروه افزوده می شود.

تبصره 4 ـ هرگاه واگذارشونده ظرف (10) روز پس از ابلاغ رأی کارگروه، از اجرای آن خودداری کرده و یا ترتیب اجرای آن را ندهد، شرکت رأساً اقدام به اجرای رأی کارگروه کرده و فرماندهی انتظامی شهرستان مربوط نیز مکلف به همکاری است.

ماده 5 ـ دبیرخانه کارگروه در شرکت تشکیل می شود و وظایف زیر را برعهده دارد:

1 ـ تشکیل پرونده و بررسی مدارک و رفع نواقص احتمالی.

2 ـ تنظیم و ارسال دعوت نامه جلسه رسیدگی کارگروه برای اعضای آن و واگذارشونده.

3 ـ دریافت پاسخ کتبی واگذارشونده و ارسال نسخه ای از آن برای اعضای کارگروه.

4 ـ تعیین اوقات رسیدگی کارگروه.

5 ـ تنظیم و ابلاغ صورت جلسات و آرای کارگروه.

6 ـ انجام هرگونه مکاتبه با/استعلام از مراجعی کـه کارگروه مقرر می کند و نیز پیگیری مکاتبات مذکور.

7 ـ ثبت و ضبط کلیه مکاتبات ارسالی و دریافتی.

8 ـ ارائه گزارش عملکرد هر سه ماه یک بار به اعضای کارگروه.

تبصره ـ دعوت نامه باید متضمن درخواست شرکت بوده و زمان، مکان و موضوع جلسه در آن قید شود. فاصله بین زمان ارسال دعوت نامه به واگذارشونده و تاریخ جلسه رسیدگی نباید کمتر از (10) روز باشد.

محمدرضا عارف ـ معاون اول رئیس جمهور