آیین نامه ساماندهی مشاغل و اصناف مزاحم شهری مصوب 1396/07/30
آیین نامه ساماندهی مشاغل و اصناف مزاحم شهری مستند به ماده 55 قانون شهرداری ها مشتمل بر 6 ماده مصوب 1396/07/30 هیأت وزیران
شناسنامه آیین نامه ساماندهی مشاغل و اصناف مزاحم شهری:
شماره روزنامه رسمی: 21216
تاریخ روزنامه رسمی: 1396/10/19
شماره ابلاغ: 126368/ت53746هـ
تاریخ ابلاغ: 1396/10/10
مرجع تصویب: هیأت وزیران
تاریخ تصویب: 1396/07/30
بیشتر بخوانید:
مجموعه مقررات مرتبط با آئین نامه ساماندهی مشاغل و اصناف مزاحم شهری (شهر و روستا)
مجموعه مقررات مرتبط با آئین نامه ساماندهی مشاغل و اصناف مزاحم شهری (مقررات اصناف و کسب و کار)
نظریات مشورتی مرتبط با موضوعات اصناف و کسب و کار
آرای وحدت رویه قضایی مرتبط با موضوعات اصناف و کسب و کار
آرای دیوان عدالت اداری مرتبط با موضوعات اصناف و کسب و کار
متن آیین نامه ساماندهی مشاغل و اصناف مزاحم شهری:
هیأت وزیران در جلسه 1396/07/30 بـه پیشنهاد شماره 108138 مورخ 1395/08/20 وزارت کشور و بـه استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و در اجرای بند (20) ماده (55) اصلاحی قانون شهرداری مصوب 1345 آیین نامه ساماندهی مشاغل و اصناف مزاحم شهری را بـه شرح زیر تصویب کرد:
ماده 1 ـ شهرداری ها موظفند بـه منظور رفع مزاحمت مشاغل و اصناف مزاحم متناسب با وضعیت فعالیت، مکان استقرار و ماهیت شغلی آنها، نسبت بـه صدور حکم انتقال، جابجایی یا رفع مزاحمت از طریق اصلاح فرآیند کار، تغییر فعالیت یا نوسازی اقدام نمایند. در صورت عدم اجرای حکم شهرداری توسط صاحبان مشاغل یا اصناف مذکور، شهرداری موظف است نسبت بـه تعطیلی آنها مطابق مفاد بند (20) ماده (55) قانون شهرداری اقدام کند.
تبصره ـ دستورالعمل مربوط برای اعمال وحدت رویه توسط شهرداری ها و هماهنگی دستگاه های ذی ربط با شهرداری ها در اجرای این تصویب نامه و نیز تعیین مهلت مناسب موضوع تبصره بند (20) ماده (55) قانون شهرداری، توسط کارگروه ملی موضوع ماده (6) این تصویب نامه ظرف سه ماه از تاریخ لازم الاجرا شدن این تصویب نامه تهیه و توسط وزیر کشور ابلاغ می شود. ضوابط تشخیص مشاغل و اصناف مزاحم نیز در کارگروه ملی مذکور تهیه و برای اعلام عمومی بـه شهرداری ها ابلاغ می شود.
ماده 2 ـ اعضای کمیسیون موضوع تبصره بند (20) ماده (55) قانون شهرداری کـه از سوی شورای اسلامی شهر انتخاب و معرفی می شوند باید دارای حداقل مدرک کارشناسی در تخصص های مرتبط با موضوع باشند.
ماده 3 – اصلاح 1399/04/25 ـ مجموعه مشاغل و صنوفی کـه بـه دلیل آلودگی و مزاحمت زیاد و شرایط نا ایمن نمیتوانند در محدوده شهر فعالیت کنند و مشمول تعطیلی و انتقال قطعی بـه خارج از شهر یا بـه شهرک صنعتی، مجتمع های صنفی مجاز و شهرک های کشاورزی می باشند بـه شرح جدول پیوست کـه تایید شده بـه مهر دفتر هیئت دولت است تعیین می شود. مفاد این جدول نافی مقررات و ضوابط استقرار واحدهای تولیدی، صنعتی و معدنی موضوع ابلاغیه شماره 97/100/26869 مورخ 1397/07/09 سازمان حفاظت محیط زیست نبوده و تصویب نامه یاد شده همچنان بـه قوت خود باقی است.
تبصره 1 ـ در مورد سایر مشاغل با توجه بـه شدت مزاحمت، ناسازگاری با محیط شهری و شرایط محلی حسب مورد مفاد بند (20) ماده (55) قانون شهرداری ملاک عمل می باشد.
تبصره 2 ـ دستگاه های اجرایی و اتحادیه های صنفی موظفند از صدور مجوز جدید و یا تمدید پروانه فعالیت برای مشاغل و صنوف یاد شده برای استقرار در محل های غیرمجاز خودداری کنند.
تبصره 3 ـ شهرداری ها و دستگاه های اجرایی ذی ربط موظفند بـه منظور استفاده از ابزارهای تشویقی (از جمله تعیین محل جدید استقرار، تامین زیرساخت های لازم و فراهم کردن تسهیلات بانکی) برای تسهیل در انتقال مشاغل و صنوف موضوع این ماده با رعایت اسناد فرادستی برنامه ریزی و اقدام نمایند.
بیشتر بخوانید:
مجموعه مقررات مرتبط با آئین نامه ساماندهی مشاغل و اصناف مزاحم شهری (شهر و روستا)
مجموعه مقررات مرتبط با آئین نامه ساماندهی مشاغل و اصناف مزاحم شهری (مقررات اصناف و کسب و کار)
نظریات مشورتی مرتبط با موضوعات اصناف و کسب و کار
آرای وحدت رویه قضایی مرتبط با موضوعات اصناف و کسب و کار
آرای دیوان عدالت اداری مرتبط با موضوعات اصناف و کسب و کار
ماده 4 ـ صاحبان مکان های برجای مانده از مشاغل منتقل شده در شهر می توانند با مساعدت دستگاه های ذی ربط و شهرداری بـه فعالیت های غیر مزاحم منطبق با طرح های جامع و تفصیلی شهر مربوط تغییر فعالیت بدهند. دستگاه های ذی ربط و شهرداری موظفند ظرف سه سال نسبت بـه اجرای برنامه ساماندهی مشاغل یاد شده اقدام کنند.
ماده 5 ـ وظایف و تکالیف دستگاه ها برای ساماندهی مشاغل و اصناف بـه شرح زیر است:
الف ـ وزارت صنعت، معدن و تجارت (با همکاری اتاق اصناف ایران):
1 ـ ایجاد ظرفیت برای استقرار صنوف موجود در شهرها و شهرک های صنعتی.
2 ـ الزام بـه گذراندن دوره های آموزشی، محیط زیست، بهداشت و ایمنی از سوی صاحبان و کارکنان واحدهای صنفی بر اساس ماده (17) قانون نظام صنفی کشور مصوب 1382.
3 ـ راه اندازی سامانه های خدمات الکترونیک مشاغل شهری.
ب ـ وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی:
1 ـ تکمیل و بـه هنگام سازی دستورالعمل بهداشتی برای مشاغل و صنایع کوچک مقیاس و نظارت بر اجرای آن.
2 ـ اجرای آیین نامه ها، ضوابط و مقررات بهداشت محیط و بهداشت حرفه ای در مورد واحدهای مزاحم کـه از سوی شهرداری اعلام می شوند.
پ ـ وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی:
1 ـ تکمیل و بـه هنگام سازی دستورالعمل ایمنی برای مشاغل و صنایع کوچک مقیاس و نظارت بر اجرای آن.
2 ـ اجرای مفاد ماده (85) قانون کار مصوب 1369 و آیین نامه حفاظت ایمنی و بهداشت کار در مورد واحدهای مزاحم کـه از سوی شهرداری اعلام می شوند و ترویج استانداردهای ایمنی.
ت ـ اتاق اصناف ایران: ایجاد و تکمیل بانک اطلاعات مشاغل، اصناف و فعالیت های شهری با قابلیت دسترسی عام و بروز رسانی مستمر آن با همکاری شهرداری ها و ادارات صنعت، معدن و تجارت با اولویت شهرهای بالای پنجاه هزار نفر جمعیت.
ماده 6 ـ بـه منظور هدایت و نظارت بر اجرای این تصویب نامه کارگروه ملی با مسئولیت وزارت کشور و عضویت وزارتخانه های صنعت، معدن و تجارت، راه و شهرسازی، جهاد کشاورزی، تعاون، کار و رفاه اجتماعی، بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، سازمان حفاظت محیط زیست، شهرداری تهران و اتاق اصناف ایران تشکیل می شود. دبیرخانه این کارگروه در وزارت کشور (سازمان شهرداری های و دهیاری های کشور) است. کارگروه های محلی متناظر در مرکز هر شهرستان با عضویت واحدهای متناظر و شهرداری مربوط با مسئولیت فرماندار تشکیل می شود. معاونین امور عمرانی استانداری ها مسئول نظارت بر حسن انجام کار کارگروه های محلی می باشند.
معاون اول رئیس جمهور ـ اسحاق جهانگیری
جدول مشاغل و صنوفی کـه بـه دلیل آلودگی و مزاحمت زیاد و شرایط نا ایمن نمی توانند در محدوده شهر فعالیت کنند و مشمول تعطیلی و انتقال قطعی بـه خارج از شهر یا بـه شهرک صنعتی، مجتمع های صنفی مجاز و شهرک های کشاورزی می باشند.
1- اماکن تولید، بسته بندی و انبار مواد شیمیایی خطرناک (*) و مواد محترقه (**)
2- دامداری (سبک و سنگین)
3- مرغداری و پرورش انواع طیور صنعتی
4- تولید مصنوعات سیمانی و موزاییک
5- تولید لوله سیمانی و پله
6- تولید کاشی و سرامیک
7- آجرپزی (از جمله تولید آجرفشاری و سفال، تولید آجر قزاقی)
8- تولید گچ و آهک
9- سنگبری
10- سنگ کوبی
11- کارگاه های تولید آسفالت
12- تولید شن و ماسه
13- چرم سازی
14- دباغی
15- سالامبورسازی
16- روده پاک کنی
17- کشتارگاه دام و طیور
18- پایانه های بار و انبار موسسات باربری
19- شارژ گاز در کپسول
20- همه آب فلزکاری ها (آب کاری)
21- رنگ کاری پروفیل آلومینیومی (رنگ کوره ای)
22- همه ریخته گری ها و ذوب فلزات (از جمله چدن، مس، فولاد، مفرغ و برنز، آلومینیوم و سرب)
23- مراکز بازیابی اوراق انواع خودرو، موتور سیکلت و ماشین آلات راه سازی، صنعتی و کشاورزی
24- انبار انواع پسماند و ضایعات قابل بازیافت (فلزی، قراضه ها، کاغذ و مقوا، لاستیک و پلاستیک، بت و ....)
25- تعمیرگاه ماشین آلات سنگین
* کالاهای خطرناک ( Dangerous goods ) شامل مواد شیمیایی و عواملی هستند کـه موجب تهدید آنی و فوری سلامت و ایمنی افراد ، تجهیزات و محیط می گردند شامل مواد منفجره، گازها ، مایعات و جامدات قابل اشتعال، اکسید کننده، مواد سمی و عفونت زا، مواد رادیو اکتیو و مواد خورنده.
** مجوز فعالیت این واحدها توسط وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح صادر می گردد.
بیشتر بخوانید:
مجموعه مقررات مرتبط با آئین نامه ساماندهی مشاغل و اصناف مزاحم شهری (شهر و روستا)
مجموعه مقررات مرتبط با آئین نامه ساماندهی مشاغل و اصناف مزاحم شهری (مقررات اصناف و کسب و کار)
نظریات مشورتی مرتبط با موضوعات اصناف و کسب و کار
آرای وحدت رویه قضایی مرتبط با موضوعات اصناف و کسب و کار