اساسنامه سازمان پدافند غیر عامل کشور مصوب ۱۴۰۳/۱۰/۱۹

اساسنامه سازمان پدافند غیر عامل کشور مستند به تبصره 2 قانون تشکیل سازمان پدافند غیر عامل مشتمل بر 30 ماده مصوب ۱۴۰۳/۱۰/۱۹

شماره روزنامه رسمی: 

تاریخ روزنامه رسمی: 

شماره ابلاغ: ۲۶۱۲/۱/۱۲۷/۹۵

تاریخ ابلاغ: ۱۴۰۳/۱۰/۱۹

مرجع تصویب: فرماندهی کل قوا

تاریخ تصویب: ۱۴۰۳/۱۰/۱۹

بیشتر بخوانید:

تبصره 2 قانون تشکیل سازمان پدافند غیر عامل – اساسنامه سازمان، مشتمل بر اعضا، وظایف و اختیارات کارگروه دائمی، نحوه پشتیبانی و تأمین منابع سازمان و طرحهای پدافند غیرعامل کشور،‌توسط ستاد کل نیروهای مسلح با همکاری وزارتخانه های کشور،‌دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح و اطلاعات و سازمان برنامه و بودجه کشور حداکثر ظرف شش ماه پس از لازم الاجرا شدن این قانون، تهیه و برای تصویب به مقام معظم رهبری تقدیم می شود.

ماده 1) سازمان پدافند غیرعامل کشور، که برابر فرمان مقام معظم رهبری و فرمانده معظم کل قوا مدظله العالی تأسیس گردیده و به موجب قانون تشکیل ( 1402/05/29 مجلس شورای اسلامی) برای تحقق اهداف و منظورهای مندرج در آن قانون، تشکیل شده است برابر این اساسنامه فعالیت می نماید.

ماده 2) تعاریف و اختصارات:

1 ـ پدافند غیرعامل: به مجموعه تدابیر سیاست ها، برنامه ها و اقدامات غیر مسلحانه ای گفته می شود که موجب افزایش بازدارندگی، کاهش آسیب پذیری، تداوم فعالیت های ضروری، ارتقای پایداری ملی، مصون سازی زیرساخت های حیاتی، حساس و مهم کشور، تسهیل مدیریت بحران در برابر تهدیدات دشمن و سلاح های نامتعارف مانند هسته ای، الکترونیکی، زیستی، شیمیایی و یارانیکی (سایبری) شده و با ارتقای آموزش و حصول اطمینان از آمادگی، با رویکرد مدیریت پیشگیرانه در مقابل تهدیدات جدید، منجر به مصونیت کشور صیانت از مردم می شود.

2 ـ دستگاه اجرایی: دستگاه های اجرایی موضوع ماده 5 قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب 1386/7/8 (کلیه وزارتخانه ها، مؤسسات دولتی، مؤسسات یا نهادهای عمومی غیر دولتی، شرکت های دولتی و کلیه دستگاه هایی که شمول قانون بر آنها، مستلزم ذکر نام است؛ از قبیل شرکت ملی نفت ایران، سازمان گسترش و نوسازی صنایع ایران، بانک مرکزی، بانک ها و بیمه های دولتی) و ماده (29) قانون برنامه پنج ساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مصوب 1395/12/14.

3 ـ کمیته دائمی کارگروه (کمیته) دائمی پدافند غیرعامل کشور.

4 ـ سازمان: سازمان پدافند غیرعامل کشور.

5 ـ ن.م.: نیروهای مسلح.

6 ـ سازمان های ن.م.: شامل ستاد کل ن.م. قرارگاه مرکزی حضرت خاتم الانبیاء(ص)، ارتش جمهوری اسلامی ایران، سپاه پاسداران انقلاب اسلامی، وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح، فرماندهی انتظامی جمهوری اسلامی ایران رده های تابع و وابسته به هر یک از آنها.

7 ـ قانون تشکیل قانون تشکیل سازمان پدافند غیرعامل کشور، مصوب 1402/05/29 مجلس شورای اسلامی.

8 ـ زیرساخت های با اهمیت بالا: زیرساخت های حیاتی، حساس مهم و قابل حفاظت

9 ـ CCBRNEE: Cybr&chemical&biological&radiogical&nuclear&explosive&electrical

ماده 3) ماهیت حقوقی: «سازمان» نهادی حاکمیتی (لشکری کشوری) است که دارای شخصیت حقوقی مستقل، استقلال مالی و اداری، هم تراز با وزارتخانه و در سطح نیروهای مسلح، هم تراز با نیرو در تابعیت ستاد کل است و برای تحقق تدابیر، منویات سیاست های ابلاغی فرمانده معظم کل قوا مدظله العالی و در چهارچوب این اساسنامه، قانون تشکیل، قوانین نیروهای مسلح و سایر قوانین و مقررات مربوط اداره می شود.

ماده 4) مرکز و محل استقرار:

1 ـ محل استقرار سازمان در تهران است. بخش های استانی پدافند غیر عامل در استان ها و در تابعیت استاندار تشکیل می شود و از جهت تخصصی مجری سیاست ها و مصوبات ابلاغی سایغ هستند.

2 ـ سازمان می تواند در شرایط عملیاتی (ویژه)، با تصویب کمیته دائمی، نسبت به تشکیل قرارگاه های عملیاتی (غیر سازمانی و موقت ) در مناطق و حوزه های عملیاتی زی ربط اقدام نماید.

ماده 5) حوزه فعالیت سازمان:

1 ـ حوزه فعالیت سازمان، دستگاه های موضوع ماده (5) قانون مدیریت خدمات کشوری و ماده (29) برنامه پنج ساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران است.

2 ـ سازمان در محیط بین المللی، در زمینه خدمات مستشاری پدافند غیر عامل توافقنامه های بین المللی پدافند غیر عامل، با تأکید بر اولویت محور مقاومت، در چارچوب ضوابط و مقررات مربوط به دیپلماسی دفاعی، در تعامل و هماهنگی با مبادی زی ربط پس از تصویب کمیته دائمی، اقدام می نماید.

تبصره : تصویب مأموریت خارج از کشور، مدت و تعداد کارکنان در سفرهای خارجی سازمان از اختیارات رئیس ستاد کل است.

3 ـ سازمان با تنظیم الزامات و ملاحظات پدافند غیر عامل و تصویب و ابلاغ به دستگاه های اجرایی شرکت های مادر تخصصی هدایت کننده بخش خصوصی، از اجرای الزامات پدافند غیرعامل ر زیرساخت های با اهمیت بالا، اطمینان حاصل نماید.

ماده 6) موضوع فعالیت و مأموریت: سیاست گذاری ا(ز طریق کمیته دائمی) برنامه ریزی ،هدایت، سازماندهی، نظارت و راهبری موضوع پدافند غیرعامل و دفاع غیرنظامی جهت تحقق سیاست های ابلاغی و فرامین فرمانده معظم کل قوا مدظله العالی و قوانین موضوعه کشور از طریق ارتقای فرهنگ و آموزش عمومی و تخصصی پدافند غیرعامل، ارتقای پایداری ملی، رصد و پایش تهدیدات نوین دشمن، مدیریت پیشگیرانه و حصول اطمینان از آمادگی های ملی و دستگاهی، طبقه بندی و سطح بندی پدافندی مراکز و حوزه ها ، اهش آسیب پذیری ها، نهادینه سازی اصول، الزامات و ملاحظات فنی مهندسی پدافند غیرعامل در ذات طرح و پروژه های ملی، استانی موضوعی کشور، مصون سازی زیرساخت های با اهمیت بالا، تسهیل مدیریت بحران و تداوم کارکردهای ضروری کشور، صیانت و کمک به اداره مردم در جهت مصون سازی کشور در برابر تهدیدات دشمن و سلاح های نامتعارف مانند هسته ای، الکترونیکی، زیستی، شیمیایی و رایانیکی

ماده 7) وظایف و اختیارات:

الف ـ وظایف ستادی سازمان:

1 ـ تبیین و برآورد تهدیدات دشمن در حوزه های مختلف پدافند غیرعامل و اشتراک اطلاعاتی تهدیدات پدافند غیرعامل در زیرساخت های با اهمیت بالا؛

2 ـ برآورد، برشماری و استخراج آسیب پذیری زیرساخت های حیاتی، حساس و مهم کشور و حصول اطمینان از آمادگی و امن سازی آن ها؛

3 ـ تحلیل تهدیدات دشمن، مخاطرات، وابستگی های متقابل، خطرپذیری (ریسک)، پیامدها و اثرات متقابل آنها، در حوزه پدافند غیرعامل و ارائه به کمیته دائمی؛

4 ـ نیازسنجی، تدوین، تصویب (از مسیر کمیته دائمی)، نظارت و پیگیری مقررات، ضوابط، معیارها، استانداردها، الزامات و دستورالعمل های عمومی و تخصصی در موضوعات و حوزه های مرتب مرتبط با پدافند غیرعامل؛

5 ـ هدایت، راهبری، ارزیابی فنی و نظارت بر اجرای برنامه ها و طرح های پدافند غیرعامل دستگاه های اجرایی و در صورت لزوم، اصلاح آن ها؛

6 ـ پیشنهاد مصادیق زیرساخت ها و مراکز حیاتی، حساس و مهم کشور و شریان های اصلی و حیاتی کشور در حوزه پدافند غیرعامل به کمیته دائمی؛

7 ـ تصویب و ابلاغ طرح های پدافند غیرعامل دستگاه های اجرایی و تأیید اعتبار مورد نیاز آن ها با تبادل توافقنامه با دستگاه های اجرایی؛

8 ـ ایجاد هماهنگی لازم بین دستگاه های اجرایی در حوزه پدافند غیرعامل؛

9 ـ نهادینه سازی اصول، الزامات، ملاحظات فنی و مهندسی پدافند غیرعامل ذات طرح های توسعه ای، کالبدی آمایشی کشور اعم از ملی، موضوعی، استانی، شهری؛

10 ـ تعامل سازنده با دولت، مجلس شورای اسلامی، نهاد های تنظیم کننده برنامه های سالانه و پنج ساله کشور، لوایح طرح های مرتبط با پدافند غیرعامل به منظور هماهنگ سازی آنها با اهداف سیاست های کلی پدافند غیرعامل؛

11 ـ تهیه و ابلاغ مقررات،، ضوابط الزامات، ملاحظات، اصول فنی و اجرایی طرح های پدافند غیرعامل کشور و نظارت بر حسن اجرای آنها، منطبق با مصوبات کمیته دائمی؛

12 ـ راهبری، نظارت و ارزیابی جرای مصوبات و تصمیم های کمیته دائمی.

ب ـ وظایف عملیاتی سازمان:

1 ـ ارایه الگوهای عملیاتی جدید پدافند غیرعامل برای پیشگیری و مقابله با تهدیدات جدید دشمن؛

2 ـ طراحی، تدوین، هدایت، راهبری و نظارت بر عملیات پدافند غیرعامل در کشور؛

3 ـ هدایت، راهبری، و نظارت بر اقدامات پیشگیرانه و مقابله با تهدیدات نوین دشمن (ccbrnee) با تشکیل و سازماندهی قرارگاه های پدافند غیرعامل در موضوعات مرتبط با تهدید؛

4 ـ طراحی، پیاده سازی، هدایت و راهبری مراکز فرماندهی و کنترل عملیات پدافند غیرعامل حوزه های رایانیکی (سایبری)، زیستی، پرتوی، شیمیایی، الکترونیکی و کالبدی (CDOC ـ EDOC ـ BDOC ـ CHDOC ـ NDOC ـ CIDOC)

5 ـ فرهنگ سازی و ارتقای آمادگی دستگاه های اجرایی کشور برای افزایش تاب آوری آنها در شرایط بحرانی و بروز حادثه و وقوع تهدیدات دشمن، برای تضمین تداوم چرخه تولید و ارائه خدمات ضروری به مردم؛

6 ـ هماهنگی، هم افزایی و همپایی عملیاتی بخش پدافند غیرعامل کشور با برنامه های دفاعی کشور، در چارچوب مصوبات کمیته دائمی؛

7 ـ بکارگیری ظرفیت ها و منابع کشوری و لشکری (بخش لشکری از طریق شورای راهبردی پدافند غیر عامل ن.م.) در حوزه های مختلف برای انجام تمهیدات لازم پدافند غیرعامل در همه طرح ها و پروژه های اساسی کشور؛

8 ـ تهیه، هدایت، راهبردی راهبری و نظارت بر اجرای طرح های عملیاتی پدافند غیرعامل دستگاه های اجرایی در تمام موضوعات از جمله: زیرساخت، آموزش، تمرین ،رزمایش تجهیزات در راستای ارتقای آمادگی آنها؛

9 ـ طرح ریزی، هدایت، راهبری، فرماندهی و کنترل برنامه های عملیاتی پدافندی و رزمایش های مشترک با سایر کشورها در چهارچوب سیاست های ابلاغی و ضوابط و مقررات دیپلماسی دفاعی؛

10 ـ شناسایی، ارزیابی و برآوردهای تهدیدات مشترک بین کشورهای همسو و اشتراک اطلاعاتی در حوزه های ذی ربط در چهارچوب سیاست های دیپلماسی دفاعی کشور و نیروهای مسلح.

ماده 8) ارکان:

1 ـ کمیته دائمی

2 ـ رئیس سازمان

3 ـ کارگروه پدافند غیرعامل دستگاه های اجرایی و استان های کشور

ماده 9) ترکیب کمیته دائمی:

1 ـ رئیس ستاد کل نیروهای مسلح (رئیس کمیته دائمی)

2 ـ فرمانده کل ارتش جمهوری اسلامی ایران

3 ـ فرمانده کل سپاه پاسداران انقلاب اسلامی

4 ـ فرمانده کل انتظامی جمهوری اسلامی ایران

5 ـ یکی از معاونان ستاد کل (به انتخاب رئیس ستاد کل)

6 ـ رئیس سازمان پدافند غیرعامل کشور (دبیر کمیته دائمی)

7 ـ دادستان کل کشور

8 ـ رئیس کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی مجلس

9 ـ وزیر دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح

10 ـ وزیر اطلاعات

11 ـ وزیر کشور

12 ـ وزیر راه و شهر سازی

13 ـ وزیر نفت

14 ـ معاون رئیس جمهور و رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور

تبصره 1: کمیته دائمی به ریاست رئیس ستاد کل ن.م. بالاترین مرجع تصمیم گیری در حوزه پدافند غیرعامل کشور است که تصمیمات آن با امضای رئیس کمیته دائمی ابلاغ می گردد برای همه دستگاه های لشکری، کشوری، بخش دولتی و عمومی غیر دولتی لازم الاجرا است.

تبصره 2) وزیر یا مقام مرتبط با دستورکار جلسه کمیته دائمی، با تشخیص رئیس کمیته دائمی، به عنوان عضو مدعو و با حق رأی دعوت خواهد شد.

تبصره 3) آیین نامه داخلی کمیته دائمی مجتمع بر نحوه تشکیل جلسات، وظایف دبیرخانه کمیته دائمی، ساز و کار رأی گیری و روش ابلاغ تصمیم ها و مصوبات، ظرف سه ماه پس از تصویب این اساسنامه، توسط سازمان تهیه و به تصویب کمیته دائمی می رسد.

ماده 10) وظایف و اختیارات کمیته دائمی:

1 ـ تصویب خط مشی و سیاست های کلان سازمان در چهارچوب تدابیر فرمانده معظم کل قوا مدظله العالی، قانون تشکیل و مفاد این اساسنامه؛

2 ـ تصویب سیاست ها و راهبردهای پدافند غیرعامل کشور؛

3 ـ اتخاذ تصمیم درباره موضوعات اساسی پدافند غیر عامل کشور؛

4 ـ تصویب طرح های راهبردی پدافند غیر عامل کشور؛

5 ـ تصویب برنامه های کلان و برنامه های پنج ساله پدافند غیر عامل کشور؛

6 ـ تصویب ضوابط و مقررات پدافند غیر عامل کشور؛

7 ـ بررسی و تصویب برنامه، بودجه و عملکرد سازمان؛

8 ـ بررسی و اتخاذ تصمیم در ایجاد یا انحلال واخدها، قرارگاه ها، شرکت و موارد مشابه توسط سازمان؛

9 ـ تآیید اصلاح اساسنامه سازمان و پیشنهاد آن به ستاد کل برای سیر مراحل تصویب؛

10 ـ حل و فصل و تصمیم گیری در خصوص تزاحمات بین وظایف و اختیارات دستگاه های اجرایی و سازمان؛

11 ـ تصویب سطح بندی و درجه بندی مراکز تحت پوشش، بر اساس پیشنهاد سازمان؛

تبصره 1: تمشیت و راهبری امور پدافند غیرعامل در نیروهای مسلح (با رعایت مصوبات کمیته دائمی) بر عهده شورای راهبردی پدافند غیرعامل نیروهای مسلح می باشد.

تبصره 2: برنامه های سالانه و پنج ساله داخلی سازمان و نیز ساختار و سازمان آن با پیشنهاد رئیس سازمان و در چهارچوب مفاد این اساسنامه، توسط رئیس ستاد کل تصویب و ابلاغ می شود.

ماده 11) وظایف و اختیارات رئیس سازمان: رئیس سازمان به عنوان بالاترین مقام اجرایی سازمان، بنا به پیشنهاد رئیس ستاد کل ن.م. و با حکم فرمانده معظم کل قوا مدظله العالی منصوب می شود و وظایف زیر را در چهارچوب تدابیر مقام معظم رهبری و مصوبات کمیته دائمی بر عهده دارد:

1 ـ اجرای فرامین و تدابیر فرمانده معظم کل قوا مدظله العالی ، مصوبات ابلاغی رئیس ستاد کل و کمیته دائمی؛

2 ـ تصویب و ابلاغ برنامه های سالانه پدافند غیر عامل دستگاه های اجرایی در چهارجوب برنامه پنج ساله مصوب کمیته دائمی؛

3 ـ تصویب و ابلاغ ضوابط و مقررات پدافند غیرعامل به دستگاه های اجرایی (در صورت تفویض توسط کمیته دائمی به سازمان)؛ا

4 ـ اجرای سیاست ها ،خط مشی ها، طرح ها، برنامه ها، ضوابط مقرراته مصوب کمیته دائمی و صدور دستورالعمل های اجرایی لازم؛

5 ـ اداره، راهبری، هدایت و اجرای مأموریت های سازمان و قرارگاه های عملیاتی تابع آن؛

6 ـ تهیه ساختار، سازمان و شرح وظایف تفصیلی سازمان، قرارگاه ها و مراکز تابع وابسته به سازمان و پیاده سازی آن پس از تصویب رئیس ستاد کل؛

7 ـ تهیه و ابلاغ جداول توزیع نیروی انسانی سازمان مبتنی بر ساختار و سازمان مصوب و سایر ضوابط ابلاغی ستاد کل؛

8 ـ تهیه گزارش عملکرد موردی و سالیانه از اقدامات انجام شده در سازمان و دستگاه های اجرایی کشور و ارائه به کمیته دائمی؛

9 ـ هدایت، راهبری و فرماندهی قرارگاه های پدافند تخصصی، برابر مصوبات کمیته دائمی؛

10 ـ ایجاد ارتباط و هماهنگی بین سازمان، دستگاه های اجرایی، نیروهای مسلح و سایر مراکز مرتبط با اهداف سازمان در داخل و خارج از کشور طبق ضوابط ابلاغی؛

11 ـ اعمال مدیریت و فرماندهی، به منظور تحقق اهداف و وظایف کلی تعیین شده در این اساسنامه است از طریق دستگاه های اجرایی ذی ربط و نظارت بر حُسن اجرای آن ها؛

12 ـ تشخیص طبقه بندی و ارجحیت طرح های پدافند غیرعامل دستگاه های اجرایی در توافق نامه های فی مابین؛

13 ـ دبیری کمیته دائمی پدافند غیرعامل کشور؛

14 ـ عضویت در شوراهای عالی کشور شامل: شورای ملی عتف، شورای عالی فضای مجازی، شورای عالی آمایش سرزمین، شورای عالی هماهنگی ترافیک شهرهای کشور، شورای عالی سلامت و امنیت غذایی، شورای عالی شهرسازی و معماری، منطبق با قوانین و مقررات مربوط؛

15 ـ عضویت در شوراهای مسکن، انرژی اتمی، استان ها، استاندارد، انرژی، آب و کمیسیون ماده 5 تهران (در صورت تصویب مراجع ذی ربط؛

16 ـ عضویت و شرکت در جلسات هیأت دولت کمیسیون های اصلی دولت (در صورت تصویب مراجع ذی ربط)؛

17 ـ پیشنهاد تأسیس یا انحلال واحدهای تابع سازمان به کمیته دائمی؛

18 ـ نصب و عزل معاونان مدیران سازمان و فرماندهان قرارگاه های تابع و مراکز وابسته، منطبق با ساختار و سازمان ابلاغی ستاد کل؛

19 ـ امضای مکاتبات، اسناد تعهدآور، قراردادها، توافق نامه ها و صدور مجوز پرداخت در حدود اعتبارات مصوب و با رعایت ضوابط و مقررات مربوط؛

20 ـ افتتاح حساب نزد بانک ها و مؤسسات مالی و اعتباری کشور و نگهداری حساب ها و حفظ و حراست از اموال و دارایی های منقول و غیر معقول سازمان؛

21 ـ نمایندگی سازمان در مقابل اشخاص حقیقی و حقوقی، دولتی و غیر دولتی، مراجع اداری و قضایی با حق توکیل به غیر (به طور مکرر) و ارجاع امر به کارشناسی و داوری با رعایت ضوابط مربوط؛

22 ـ عضویت در سازمان ها و مجامع بین المللی که فعالیت آنها در رابطه با وظایف سازمان باشد، با تصویب مجلس شورای اسلامی و رعایت ضوابط و مقررات مربوط در ستاد کل؛

23 ـ اعمال اختیارات مشابه با اختیارات فرماندهان و مقامات هم تراز در نیروهای مسلح و اختیارات مقامات هم تراز با وزیر در دستگاه های اجرایی؛

24 ـ ارایه گزارشات فصلی به کمیته دائمی (به عنوان دبیر کمیته دائمی)، شامل وضعیت تشکیل جلسات، موضوعات در دستور و اجرای مصوبات کمیته دائمی؛

ماده 12) وظایف کارگروه پدافند غیرعامل دستگاه های اجرایی: به استناد تبصره 4 قانون تشکیل سازمان، مسئولیت پدافند غیرعامل دستگاه های اجرایی با عالی ترین مقام اجرایی آن دستگاه است که برای اجرای این مسئولیت، واحد سازمانی مستقل در تابعیت رئیس دستگاه، در سقف نیروی انسانی و اعتبارات موجود، با هماهنگی سازمان اداری و استخدامی کشور و سازمان برنامه و بودجه کشور ایجاد می شود؛ این واحدها وظایفی را به شرح ذیل بر عهده دارند:

1 ـ اجرای مصوبات و تصمیم های کمیته دائمی در حوزه های مختلف پدافند غیرعامل؛

2 ـ برنامه ریزی عملیاتی، راهبردی و اجرای طرح ها، پروژه ها و برنامه های مصوب پدافند غیرعامل؛

3 ـ اعمال ضوابط، مقررات و دستورالعمل های ابلاغی پدافند غیرعامل در دستگاه اجرایی، نظارت و حصول اطمینان از اجرای آنها؛

4 ـ تهیه دستورالعمل های اجرایی خاص در دستگاه در چهارچوب اسناد بالادستی و نظام فنی و تخصصی پدافند غیرعامل کشور؛

5 ـ آموزش و پرورش در موضوعات تخصصی پدافند غیرعامل مرتبط با دستگاه اجرایی؛

6 ـ گزارش به هنگام از اقدامات، وقایع ناشی از حوادث و تهدیدات متوجه دستگاه اجرایی در حوزه پدافند غیر عامل؛

7 ـ ارتباط و اتصال با سامانه فرماندهی و کنترل سازمان؛

8 ـ تهیه و پیشنهاد طرح های پدافند غیرعامل مربوط به دستگاه اجرایی.

تبصره 1: دستگاه های دارای شرکت های مادر تخصصی حاکمیتی که بخشی از وظایف خود را با استفاده از بخش خصوصی انجام می دهند، مکلف اند به منظور مقاوم سازی زیرساخت ها و مراکز حیاتیا، حساس، مهم و قابل حفاظت در اختیار بخش خصوصی مرتبط،،مقررات، ضوابط، الزامات تخصصی و پدافند غیرعامل را تنظیم، ابلاغ و بر روند اجرای آن نظارت نموده و نتیجه را به صورت دوره ای به سازمان گزارش نمایند.

تبصره 2: رئیس هر دستگاه، یکی از معاونان خود را با اختیارات کافی به عنوان رئیس کارگروه (کمیته) پدافند غیر عامل دستگاه منصوب و به سازمان معرفی می نماید.

تبصره 3: آیین نامه اجرایی به دستورالعمل های مرتبط با وظایف، روابط و ساختار واحد سازمانی پدافند غیرعامل در دستگاه های اجرایی توسط سازمان با هماهنگی سازمان اداری و استخدامی کشور و سازمان برنامه و بودجه کشور، ظرف سه ماه از ابلاغ این اساسنامه، تهیه و به تصویب کمیته دائمی می رسد.

تبصره 4: مدیر پدافند غیرعامل دستگاه اجرایی، دبیر کمیته پدافند غیرعامل آن دستگاه است و با هماهنگی سازمان، توسط عالی ترین مقام اجرایی دستگاه منصوب می شود.

ماده 13) وظایف پدافند غیرعامل استان های کشور:

الف ـ وظایف استاندار: هدایت، راهبری و نظارت بر برنامه ها و امور پدافند غیرعامل در سطح استان و ایجاد هماهنگی و هم افزایی بین دستگاهی، با سازمان بر عهده استاندار است و برای اجرای این مسئولیت، شعب استانی پدافند غیرعامل در تابعیت استانداری ایجاد می شود؛ اهم وظایف استاندار به شرح ذیل می باشد:

1 ـ پیگیری، هدایت، راهبری و نظارت بر اجرای مصوبات و تصمیم های کمیته دائمی در حوزه های مختلف پدافند غیرعامل؛

2 ـ تشکیل قرارگاه عملیاتی تخصصی پدافند غیرعامل نوین (CCBRNEE) در استان ها با هماهنگی سازمان و ایجاد و ارتقای سامانه مدیریت کنترل حوادث و تهدیدات پدافند غیر عامل؛

3 ـ تشکیل قرارگاه های پدافند غیرعامل (شیمیایی، پرتوی، رایانیکی، زیستی و قرارگاه مردم محور)؛

4 ـ هدایت، راهبری و نظارت بر روند اجرای برنامه های مصوب پدافند غیرعامل استان و ارائه گزارش به سازمان؛

5 ـ تشکیل شورای پدافند غیرعامل استان به ریاست استاندار و با حضور دستگاه های مرتبط.

ب ـ وظایف کلی شعب استانی پدافند غیرعامل:

1 ـ انجام امور ستادی، اداری، راهبردی و نظارت بر عملیات پدافند غیرعامل استان در چهارچوب مصوبات سیاست ها و اولویت های سازمان تحت هدایت و نظارت استاندار؛

2 ـ راهبری تشکیل قرارگاه و ایفای نقش دبیر در قرارگاه عملیاتی تخصصی پدافند غیرعامل نوین؛

3 ـ راهبری اعمال الزامات و ملاحظات پدافند غیرعامل در زیرساخت های موجود و طرح های توسعه ای از طریق اجرای الزامات فنی و تخصصی ابلاغی؛

4 ـ پیگیری و راهبری تشکیل منظم جلسات شورا و قرارگاه های تخصصی و ابلاغ مصوبات شورای پدافند غیرعامل استان،

5 ـ راهبری تشکیل کارگروه های تخصصی پدافند غیر عامل استانی و نظارت، ارزیابی و گزارش دهی به سازمان؛

6 ـ ساماندهی مراکز فرماندهی و کنترل پدافند غیرعامل استانی،

7 ـ راهبری، هدایت و سازماندهی گروه (تیم ) های ارزیابی شناسائی آسیب پذیری ها ،امن سازی اضطراری و حصول اطمینان از آمادگی ها؛

8 ـ نظارت و راهبری اجرای آموزش ها و پژوهش های تخصصی در زمینه موضوعات مرتبط با پدافند غیرعامل؛

9 ـ ارایه گزارش اقدامات، وقایع ناشی از حوادث و تهدیدات محتمل استان به استانداری و سازمان؛

10 ـ فعال سازی سامانه ارتباطی استانداری با سامانه فرماندهی و کنترل سازمان.

تبصره 1: مسئول شعب استانی پدافند غیرعامل برای اجرای برنامه ها و الزامات پدافند غیرعامل در استان، در شوراهای زیر عضو می باشد:

1 ـ شورای تأمین استان

2 ـ شورای برنامه ریزی و توسعه استان

3 ـ شورای مسکن استان

4 ـ شورای فضای مجازی استان

5 ـ کمیسیون ماده 5 استان (در کمیسیون ماده 5 تهران نماینده سازمان شرکت می نمایند)

6 ـ شورای ترافیک استان

7 ـ کارگروه امور زیربنایی توسعه استان

تبصره 2: فرماندار، مسئول اجرای پدافند غیرعامل در سطح شهرستان بوده و شورای پدافند غیرعامل شهرستان را با شرکت اعضای زی ربط به صورت منظم، نوبه ای و ماهانه تشکیل می دهد.

تبصره 3: در شهرهایی با جمعیت بیش از 200 هزار نفر کارگروه پدافند غیرعامل امور شهری، در شهرداری به ریاست شهردار تشکیل می شود. شهردار عضو شورای پدافند غیرعامل استان است.

تبصره 4: شرح وظایف و اختیارات استاندار، فرمانداران، واحد سازمانی پدافند غیرعامل استانی و شورای پدافند غیرعامل استان و شهرستان و امور شهری، ظرف سه ماه پس از ابلاغ این اساسنامه، توسط سازمان تنظیم و به تصویب کمیته دائمی می رسد. تفسیر و به روز رسانی این وظایف بر عهده سازمان خواهد بود.

ماده 14) وظایف دبیرخانه کمیته دائمی: دبیرخانه کمیته دائمی در تابعیت سازمان تشکیل می شود وزیر نظر دبیر کمیته دائمی وظایف زیر را بر عهده دارد:

1 ـ بررسی و کارشناسی دستور جلسات در کمیسیون های تخصصی (مجازی) دبیرخانه کمیته دائمی با مشارکت دستگاه های مربوط و ارایه آنه ا و تهیه، تدوین و ارایه پیش نویس دستور جلسات کمیته دائمی؛

2 ـ تنظیم و ارایده دستور و خلاصه مذاکرات جلسات و آماده سازی مصوبات کمیته دائمی برای ابلاغ به دستگاه های مشمول و ضبط و نگهداری سوابق آنها با رعایت طبقه بندی حفاظتی پیگیری و رصد اجرای مصوبات و تدابیر کمیته دائمی؛

3 ـ پی گیری و رصد اجرای مصوبات و تدابیر کمیته دائمی و ارزیابی نتایج اجرایی از طریق سازمان و ارایه گزارش به کمیته دائمی؛

4 ـ تهیه و تدوین پیشنویس آیین نامه ها، دستورالعمل ها، ضوابط، مقرر، ابلاغیه ها و... مورد نیاز و ارایه آنها به کمیته دائمی با مشارکت زیر مجموعه تابع و وابسته به سازمان؛

5 ـ تهیه گزارش های لازم در زمینه های مختلف حوزه پدافند غیرعامل کشور برای ارایه در کمیته دائمی با همکاری زیر مجموعه تابع سازمان؛

6 ـ بررسی تزاحم وظایف و اختیارات دستگاه های اجرایی با مصوبات کمیته دائمی و تهیه پیشنهاد برای کمیته دائمی؛

7 ـ انطباق پیش نویس مصوبات کمیته (دائمی قبل از تصویب )با قوانین، مقررات و ضوابط مربوط و تهیه پیشنهاد برای کمیته دائمی؛

8 ـ بررسی پیش نویس اسناد دریافتی از دستگاه های اجرایی و برگزاری جلسات با آنان و جمع بندی و آماده کردن موضوعات مرتبط با دستور جلسات برای طرح در جلسه کمیته دائمی با ارایه نظر دستگاه های عضو کمیته دائمی؛

9 ـ بررسی پیشنهادهای دستگاه های اجرایی، نیروهای مسلح، سازمان ها، نهادها و تعیین اولویت برای قرار دادن موضوعات در دستور جلسات کمیته دائمی؛

10 ـ تشکیل کارگروه های تخصصی (مجازی) لازم، به منظور بررسی، اصلاح و تکمیل پیشنهادها، تهیه طرح های لازم و انجام وظایف قانونی کمیته دائمی؛

11 ـ تهیه گزارش فصلی از وضعیت تشکیل جلسات، موضوعات در دستور و اجرای مصوبات کمیته دائمی؛

ماده 15) ساختار کلی سازمان:

سازمان به شرح زیر، معماری و ساماندهی می شود:

الف ـ لایه اول(راهبردی) شامل:

1 ـ سازمان (رئیس، معاونان، مدیران و کارکنان)؛

2 ـ دبیرخانه کمیته دائمی؛

3 ـ قرارگاه های عملیاتی و تخصصی؛

4 ـ مراکز و سایر رده های تابع سازمان.

تبصره : ساختار و سازمان مورد نیاز سازمان، ظرف سه ماه پس از تصویب این اساسنامه، توسط سازمان تهیه و پس از بررسی و تأیید در ستاد کل، با تصویب رئیس ستاد کل ابلاغ می شود.

ب ـ لایه دوم (عملیاتی) شامل:

1 ـ واحدها پدافند غیرعامل دستگاه های اجرایی؛

2 ـ شعب استانی پدافند غیرعامل؛

3 ـ شرکت ها و مراکز دولتی وابسته به دستگاه های اجرایی؛

4 ـ دانشگاه ها ،پژوهشگاه ها، پژوهشگده ها، آزمایشگاه ها، انجمن های علمی، هیأت های اندیشه ورزی و سایر نهادهای پژوهشی و آموزشی زیر مجموعه ن.م. و دستگاه های اجرایی و بخش خصوصی؛

5 ـ ظرفیت های عملیاتی پشتیبانی رزمی و پشتیبانی خدمات رزمی نیروهای مسلح و بسیج؛

تبصره : شعب استانی پدافند غیرعامل برابر سیاست ها و مصوبات ابلاغی سازمان، ماموریت های محوله را انجام می دهند. رئیس، مدیران و کارکنان شعب استانی پدافند غیرعامل باید پس از تایید رئیس سازمان، منصوب شوند.

پ ـ لایه سوم (اجرایی) شامل:

1 ـ شرکت های مشاور و پیمانکار؛

2 ـ شرکت های دانش بنیان و فناور؛

3 ـ شرکت های آموزشی و پژوهشی، بازرسی و عملیاتی.

تبصره : لایه های دوم و سوم جزء ساختار سازمان نیستند سازمان، از ظرفیت این لایه ها، برای اجرای مأموریت و وظایف خود بر اساس مقررات و ضوابط بهره برداری می کند.

ماده 16) سایر ضوابط ساختار و سازمان:

1 ـ سازمان به منظور تشخیص تهدیدات نوین دشمن، ساز و کار لازم را با سازماندهی تخصصی شبکه همکار آزمایشگاهی و رعایت صلاحیت های امنیتی و تخصصی تعیین و از ظرفیت های کشوری استفاده می نماید و در صورت ضرورت با مصوبه کمیته دائمی نسبت به ایجاد آنها در خارج از سقف ن.م. و با استفاده از منابع انسانی دولتی، اقدام می نماید؛

2 ـ سازمان می تواند از آزمایشگاه ها و سایر ظرفیت های تشخیصی بخش لشکری به عنوان مراکز عمل کلی برای تقویت حوزه های ذی ربط، در چهارچوب مصوبات کمیته دائمی و الزامات عملیاتی، بهره برداری نماید.

3 ـ سازمان می تواند از ظرفیت دانشگاه ها، پژوهشگاه ها، انجمن های علمی، بوستان های علم و فناوری قطب های علمی نیروهای مسلح و کشور، به عنوان شبکه همکار علمی و اجرایی برای تامین نیازهای علمی آموزشی / پژوهشی سازمان در حوزه پدافند غیر عامل، با حفظ ملاحظات امنیتی استفاده نماید؛

4 ـ سازمان می تواند شرکت های مشاور، پیمانکار، دانش بنیان، آموزشی، عملیاتی، بازرسی، نظارتی و غیره را با رعایت الزامات و ملاحظات حفاظتی و سایر ضوابط و مقررات مربوط، به عنوان شبکه همکاران پدافند غیر عامل، سازماندهی و به کارگیری نماید.

5 ـ سازمان می تواند با هماهنگی سازمان بسیج مستضعفین و با تصویب کمیته دائمی ظرفیت های علمی ،تخصصی، عملیاتی و اجرایی ساختارهای تخصصی بسیج را در حوزه های پدافند غیر عامل سازماندهی کرده و به کارگیری نماید؛

6 ـ سازمان اداری و استخدامی کشور با توجه به تصویب قانون تشکیل سازمان و تعیین تکالیف مصرح برای رؤسای دستگاه های اجرایی و استانداران در حوزه پدافند غیر عامل، با هماهنگی سازمان و طی ساز و کار دولت، متناسب با سطح اهمیت موضوع پدافند غیر عامل در آن ها، با استفاده از منابع انسانی دولت، ساختاری مناسب در سطح مدیران رده یک دستگاه های ملی و استانی را سازماندهی و ابلاغ می نماید.

7 ـ به منظور بهره گیری از ظرفیت ها(حقیقی –حقوقی) تخصصی در موضوعات ویژه پدافند غیر عامل، سازمان می تواند پس از تائید کمیته دائمی و تصویب ستاد کل ن.م.، نسبت به تأسیس شرکت های ماموریتی و پوششی و بهره برداری از آنها اقدام نماید.

8 ـ ارتباطات و تعاملات بین سازمان و دستگاه های مربوط، با تصویب کمیته دائمی، تعیین می شود.

ماده 17) نیروی انسانی سازمان:

1 ـ نیروی انسانی مورد نیاز سازمان از محل منابع انسانی نیروهای مسلح، وزارتخانه ها، سازمان ها و نهادهای زیر مجموعه دولت (با استفاده از منابع انسانی دولتی) تامین می شود؛

2 ـ جذب، تربیت و آموزش نیروی انسانی متخصص سازمان بر اساس ساختار مصوب به وسیله سپاه پاسداران انقلاب اسلامی انجام می شود. چنین استفاده از ظرفیت های سایر نیروهای مسلح نیز امکان پذیر است؛

3 ـ سازمان مجاز است برای جذب، تربیت و آموزش نیروی انسانی متخصص از مقطع دبیرستان (با تأسیس دبیرستان های تخصصی پدافند غیرعامل، پس از تصویب ستاد کل ن.م.) تا سطوح عالی آموزشی بهره گیری نموده و برای رفع نیاز حوزه های تخصصی و فوق تخصصی خود، از دانش آموختگان دانشگاه ها در سطوح مختلف دانشگاهی و در سقف مصوب استفاده نماید؛؛

4 ـ سازمان در صورت نیاز می تواند از خدمات کارشناسان و متخصصان علمی تجربی به صورت قراردادی و خرید خدمت و پاره وقت، در سقف مصوب ستاد کل و از ظرفیت منافع منابع انسانی کارکنان دولت، خارج از سقف ن.م. استفاده نماید؛

5 ـ درخواست و تأمین نیروهای نیروی انسانی مورد نیاز سازمان از وزارتخانه ها، سازمان ها، نهادها و اعضای هیأت علمی دانشگاه ها و پژوهشگاه های کشور، به صورت مأمور و در چهارچوب ضوابط و مقررات مربوط و ساختار و سازمان مصوب، بلامانع است؛

6 ـ به منظور حفظ نیروی انسانی متخصص و مجرب، سازمان می تواند کارانه تخصصی پدافند غیرعامل را (پس از تصویب کمیته دائمی ) برای عناصر متخصص، با تجربه ،ماهر و عملیاتی سازمان و دستگاه های اجرایی، تعیین نماید و در انواع عضویت های زیر اقدام گردد:

6 ـ 1 ـ پایوران نیروهای مسلح؛

6 ـ 2 ـ کارکنان رسمی دولت؛

6 ـ 3 ـ کارکنان مأمور از دولت و نیروهای مسلح؛

6 ـ 4 ـ بسیجیان با عضویت های مختلف؛

6 ـ 5 ـ کارکنان قراردادی، پیمانی و خرید قدمت با قرارداد قانون کار.

7 ـ سازمان می تواند از بازنشستگان متخصص، متعهد و مجرب دستگاه های اجرایی و نیروهای مسلح استفاده نمایند؛

8 ـ سازمان مکلف است با استفاده از ظرفیت های آموزشی بخش کشوری و لشکری، نسبت به آموزش، توانمندسازی و ارتقای مهارت کارکنان خود و عناصر مرتبط به سازمان، در سقف ساختار و سازمان مصوب، به صورت مداوم اقدام کند؛

9 ـ در جهت تأمین نیازهای آموزشی تخصصی سازمان و کارکنان مرتبط با آن، سازمان می تواند با استفاده از ظرفیت های آموزشی بخش کشوری و لشکری، دوره های طولی آموزشی متناسب با تخصص مورد نیاز را تعریف و در حین خدمت آنان اجرا نماید؛

10 ـ آیین نامه نیروی انسانی سازمان، منطبق با مفاد این اساسنامه، ظرف سه ماه پس از تصویب اساسنامه، وسط سازمان تهیه و به تصویب کمیته دائمی می رسد.

ماده 18) منابع مالی و اعتباری سازمان:

1 ـ سازمان برنامه و بودجه مکلف است بودجه سالانه سازمان را در ردیف اعتباری مستقل، بر اساس بر آورد و نیاز سازمان، طبق ساز و کار قانونی، تأمین کند؛

2 ـ سازمان برنامه و بودجه مکلف است در ذیل ردیف اصلی سازمان، ردیف مستقل اجرای طرح های ویژه دارای طبقه بندی کشور را برای سازمان، ایجاد و بر اساس طرح های مصوب کمیته دائمی، تأمین اعتبار نماید با رعایت الزامات آن، در توافق نامه سالیانه سازمان لحاظ نماید؛

3 ـ به منظور تأمین کسری اعتبارات مورد نیاز سازمان، هر ساله منطبق بر برنامه های مصوب، اعتبارات مورد نیاز در ردیف بودجه ستاد کل لحاظ می شود؛

4 ـ سازمان و دستگاه های اجرایی پس از تصویب کمیته دائمی می توانند با رعایت قوانین و مقررات مربوط، برای اجرای طرح های توسعه ای ملی با اهمیت بالا، طرح های فناورانه نوین پیشرفته و طرح های پژوهشی محور پدافند غیر عامل، از محل صندوق توسعه ملی استفاده نمایند؛

5 ـ کمک های وزارتخانه ها، سازمان ها، نهادها و اشخاص (حقیقی و حقوقی) و سایر کمک های بلاعوض؛

6 ـ درآمدهای ناشی از برخی فعالیت های سازمان که ممکن است درآمدزا باشد.

تبصره 1: انجام فعالیت های اقتصادی توسط سازمان ممنوع است و کسب و هزینه کرده هرگونه درآمد احتمالی ناشی از فعالیت های مصوب و جاری سازمان، مستلزم کسب مجوز و مصوبه کل ن.م. است.

تبصره 2: اعتبارات یاد شده در این ماده از شمول قانون محاسبات عمومی و سایر مقررات مربوط مستثنی هستند.

تبصره 3: آیین نامه مالی و معاملاتی سازمان ظرف سه ماه از تصویب اساسنامه، توسط سازمان تهیه و به تصویب کمیته دائمی برسد.

تبصره 4: سازمان دارای ذیحساب مستقل می باشد.

ماده 19) منابع مالی و اعتباری پدافند غیرعامل در دستگاه های اجرایی:

1 ـ به استناد تبصره 3 قانون تشکیل سازمان، سازمان برنامه و بودجه مکلف است برای اجرای طرح ها و برنامه های پدافند غیرعامل با ابلاغ سازمان برای دستگاه های موضوع قانون تشکیل 2 درصد از اعتبارات تملک دارایی ها و سایر منابع اعتباری آن دستگاه را در سقف اعتبارات هر دستگاه، پیش بینی کرده و در قالب توافق نامه با سازمان لحاظ و تأمین اعتبار کند. سازمان بر اجرای این بند نظارت نماید؛

2 ـ شرکت های دولتی دارای زیرساخت های حیاتی و حساس و مهم (به تشخیص و ابلاغ سازمان) مکلفند در برنامه های سالانه که به تصویب مجمع عمومی می رسانند، ردیف مستقل پدافند غیر عامل را ایجاد کنند و 5 درصد از اعتبارات خود را در این ردیف نگهداری و طی توافق نامه برنامه ای با سازمان هزینه نمایند، سازمان بر اجرای این بند نظارت می نماید؛

3 ـ شرکت های خصوصی دارای زیرساخت های حیاتی، حساس، مهم و قابل حفاظت، موظف به اختصاص منابع مالی برای رعایت الزامات پدافند غیرعامل هستند. آیین نامه مربوط به اجرای این بند، ظرف شش ماه پس از ابلاغ این اساسنامه، توسط سازمان تنظیم و پس از تصویب کمیته دائمی برای همه بخش های خصوصی کشور لازم الاجرا می باشد.

ماده 20) منابع مالی پدافند غیرعامل در استان ها و شهرها:

1 ـ همه دستگاه های اجرایی استانی و شهری مکلفند 2 درصد از اعتبارات طرح ه ای تملک دارایی خود را در سقف اعتبارات خود، به منظور اجرای مصوبات کمیته دائمی در بودجه سالانه استان اختصاص دهند. سازمان بر اجرای این بند نظارت می نماید.

2 ـ استاندار مکلف است از محل اعتبارات دستگاه های استانی و شهری و سایر منابع آنها برای انجام عملیاتی پدافند غیرعامل همان دستگاه استانی شامل: آموزش های عملیاتی، تمرین ها، رزمایش ها و ارتقای آمادگی ها در قالب توافقنامه با سازمان پیش بینی و هزینه کند. سازمان بر اجرای این بند نظارت می نماید.

3 ـ شورا و شهرداری شهرهای با جمعیت بیش از 200 هزار نفر مکلف اند در برنامه های سالانه توسعه شهری و برای اجرای برنامه های ابلاغی پدافند غیرعامل شهری، 2 درصد از محل اعتبارات طرح های تملک دارایی و سایر منابع را پیش بینی نموده و در قالب توافقنامه با سازمان هزینه کنند. سازمان بر اجرای این بند نظارت می نماید.

ماده 21) سازمان در تابعیت ستاد کل بوده و در سلسله مراتب ستاد کل نسبت به ایفای نقش مکمل و هماهنگ کننده دفاعی و پدافند غیر عامل در کشور، با رعایت موارد زیر اقدام می نماید:

1 ـ رئیس سازمان با حفظ سمت، با تأیید رئیس جمهور به عنوان دستیار ویژل رئیس جمهور در امور پدافند غیرعامل کشور در ارتباط با دولت با رویکرد فعال و مثبت در وضعیت گیری طرح ها و برنامه ها، نسبت به تعامل با دولت در حوزه پدافند غیرعامل اقدام نموده و هماهنگی لازم را در قالب کمیسیون های دولت انجام دهد؛

2 ـ سازمان ضمن دریافت تدابیر، اولویت ها و سیاست های اجرایی از رئیس جمهور، نسبت به تقویت تعاملات فی ما بین و اثرگذاری مثبت در برنامه های دولت از نظر پدافند غیرعامل اقدام می نماید.

ماده 22) سازمان در زمان وقوع تهدیدات دشمن در سطح ملی، با موافقت رئیس کمیته دائمی در کنترل عملیاتی رئیس جمهور قرار می گیرد.

ماده 23) رئیس سازمان با عضویت در شورای امنیت کشور، برای هماهنگی و هم افزایی با این شورا در حوزه پدافند غیرعامل، اقدام می نماید.

ماده 24) سازمان بنا بر ضرورت و با تصویب کمیته دائمی نسبت به ایجاد قرارگاه های راه کنشی (تاکتیکی) و غیر سازمانی منطقه ای پدافند غیرعامل، اقدام و مأموریت های واگذار شده را هدایت و راهبری عملیاتی می نماید. فرماندهان قرارگاه های پدافند غیرعامل استانی و شهرستانی در تابعیت این قرارگاه عمل می کنند.

ماده 25) دستگاه های اجرایی موضوع قانون تشکیل، به لحاظ استنکاف و تعلل از اجرای الزامات و مصوبات پدافند غیرعامل، به لحاظ پیامدهای امنیتی به سه دسته زیر تقسیم شود:

الف ـ دستگاه های دارای مراکز و زیرساخت های حیاتی و حساس که استنکاف و تعلل از اجرای برنامه ها و الزامات پدافند غیرعامل موجب آسیب غیر قابل جبران و خدشه به امنیت ملی می شود؛

دستگاه های دارای مراکز و زیرساخت های مهم و قابل حفاظت که استنکاف و تعلل از اجرای برنامه ها و الزامات پدافند غیرعامل موجب اخلال در نظم و امنیت عمومی و نارضایتی مردم می شود؛

ب ـ دستگاه هایی که استنکاف علل از اجرای برنامه ها و الزامات پدافند غیرعامل در آنها موجب توقف فعالیت ها، خدمات به مردم و در نهایت ضرر و زیان می شود.

ماده 26) ضوابط رسیدگی به استنکاف و تخلف:

1 ـ سازمان ضمن هدایت، راهبری و نظارت بر اجرای طرح ها، برنامه ها و اقدامات پدافند غیر عامل رد دستگاه های اجرایی برای مرتکبان استنکاف مربوط به بند «الف» ماده 25 این اساسنامه، به فوریت با هماهنگی دستگاه قضایی، با جدیت نسبت به تهیه گزارش و تشکیل پرونده قضایی اقدام نموده و دستگاه قضایی متناسب با پیامدهای مربوط، خارج از نوبت به رسیدگی به آن رسیدگی می نماید؛

2 ـ سازمان ضمن هدایت، راهبری و نظارت بر اجرای طرح ها، برنامه ها و اقدامات پدافند غیرعامل در دستگاه های اجرایی برای مرتکبان استنکاف مربوط به بند «ب» ماده 25 این اساسنامه، با هماهنگی دستگاه قضایی، با جدیت نسبت به تهیه گزارش و تشکیل پرونده قضایی اقدام نموده و دستگاه قضایی متناسب با پیامدهای مربوط، در اسرع وقت به آن رسیدگی می نماید؛

3 ـ سازمان ضمن هدایت، راهبری و نظارت بر اجرای طرح ها، برنامه ها و اقدامات پدافند غیرعامل در دستگاه های اجرایی برای مرتکبان استنکاف مربوط به بند «پ » ماده 25 این اساسنامه، نسبت به پیگیری و تهیه گزارش و تشکیل پرونده تخلفات اداری نسبت به ارجاع به رئیس دستگاه/ مقام بالاتر، برای رسیدگی فوری برابر قوانین موضوع اقدام نموده و سازمان بر اجرای آن نظارت می نماید؛

4 ـ تعیین میزان خسارت وارده از ناحیه دستگاه ه ای اجرایی و اشخاص، ناشی از عدم رعایت ضوابط و مقررات پدافند غیرعامل، بر عهده سازمان است؛

5 ـ سازمان بازرسی کل کشور ضمن انجام نظارت و بازرسی بر امور مطرح شده در این ماده جرائم و تخلفات لازم را از مراجع ذی ربط پیگیری می نماید؛

6 ـ سازمان می تواند اطلاعات و مدارک لازم برای اعمال نظرات بر دستگاه های اجرایی را با رعایت ملاحظات حفاظتی تحصیل کند. مسئولان ذی ربط دستگاه های اجرایی موضوع این قانون مکلف هستند با فوریت به درخواست های سازمان پاسخ دهند؛

7 ـ همه اشخاص و مراجع یاد شده در قانون تشکیل سازمان، مکلف هستند تصمیم های کمیته دائمی را پس از ابلاغ و بدون فوت وقت اجرا نمایند؛

تبصره  ـ آیین نامه اجرایی موضوع این ماده ، ظرف شش ماه پس از ابلاغ این اساسنامه، توسط سازمان و با همکاری قوه قضاییه و وزارت دادگستری تهیه و به تصویب کمیته دائمی می رسد.

ماده 27) مسئولیت بازرسی و حسابرسی از سازمان پدافند غیرعامل کشور، پس از تصویب اساسنامه سازمان حسابرسی ن.م. بر عهده سازمان مزبور خواهد بود و قبل از آن، بازرس و حسابرس سازمان پدافند غیرعامل کشور، توسط کمیته دائمی تعیین می شود.

ماده 28) در صورت انحلال سازمان کلیه دارایی های سازمان اعم از املاک، ابنیه، تأسیسات، تجهیزات، لوازم اداری و سایر موارد در اختیار ستاد کل قرار خواهد گرفت.

ماده 29) تغییر و اصلاحات اساسنامه، ( با پیشنهاد سازمان و پس از تأیید در کمیته دائمی) از مسیر ستاد کل ن.م. به تصویب فرمانده معظم کل قوا مدظله العالی می رسد.

ماده 30) این اساسنامه در 7 فصل 30 ماده و 22 تبصره در تاریخ 1403/05/01 به تصویب فرمانده معظم کل قوا مدظله العالی رسید و از تاریخ ابلاغ، لازم الاجرا بوده و تفسیر اساسنامه نیز بر عهده ستاد کل می باشد.