دستورالعمل بند (ب) تبصره 8 بودجه ۱۴۰۲ مصوب 1402/07/27

مجموعه مقررات مرتبط با دستورالعمل بند (ب) تبصره 8 بودجه ۱۴۰۲ (مقررات صنعت آب)

مقررات مرجع دستورالعمل بند (ب) تبصره 8 بودجه ۱۴۰۲:

بند «ب» تبصره (۸) قانون بودجه سال ۱۴۰۲ کل کشور: در اجرای بند «ب» ماده (۳۳) قانون توزیع عادلانه آب مصوب ۱۳۶۱ و برای حفظ و صیانت از آبخوان های کشور، شرکت های آب منطقه ای استان ها و سازمان آب و برق خوزستان مکلفند برای شمارشگر (کنتور) دار شدن چاه ها با توجه بـه شرایط اقتصادی و اقلیمی مناطق مختلف کشور از مصرف کنندگان آب کشاورزی برای چاه های مجاز فاقد شمارشگر (کنتور) هوشمند بر اساس دو برابر ظرفیت پروانه بهره برداری آنها و برای چاه های مجاز دارای شمارشگر بر اساس برداشت مجاز از آنها، بـه ازای هر متر مکعب برداشت آب از آبخوان ها معادل سیصد (۳۰۰) ریال دریافت و بـه ردیف درآمدی ۱۶۰۱۱۲ جدول شماره پنج (۵) این قانون نزد خزانه داری کل کشور واریز نمایند. معادل مبلغ واریزی پس از مبادله موافقتنامه از محل ردیف هزینه ای ذیربط ۵۳۰۰۰۰ جدول شماره نه (۹) این قانون بـه برنامه های تعادل بخشی، آب خیزداری و اجرای طرح های افزایش بهره وری آب پرداخت می گردد. در خصوص چاه های غیرمجاز وفق بند «هـ» ماده (۴۵) قانون توزیع عادلانه آب نسبت بـه مسلوب المنفعه نمودن این چاه ها اقدام و جریمه مربوط بـه میزان برداشت آب تا زمان انسداد چاه در صورت کشت محصولات اساسی کشاورزی و راهبردی (استراتژیک) کشور بـه ازای هر متر مکعب حداکثر مبلغ سه هزار ریال و در غیر این صورت بـه ازای هر متر مکعب آب حداکثر مبلغ شش هزار ریال متناسب با افت سفره و حجم کسری مخزن سفره کـه حسب دستورالعمل ابلاغی توسط وزارت نیرو تعیین می شود دریافت و بـه ردیف درآمدی ۱۶۰۱۱۲ جدول شماره پنج (۵) این قانون نزد خزانه داری کل واریز می شود را صرف برنامه های تعادل بخشی، آب خیزداری و اجرای طرح های افزایش بهره وری آب کنند. شرکت های آب منطقه ای استان ها و سازمان آب و برق خوزستان مکلفند، از محل منابع داخلی خود و با استفاده از اعتبارات طرح های تعادل بخشی و تغذیه مصنوعی در قالب وجوه اداره شده نسبت بـه تامین هزینه های خرید و نصب شمارش گرهای حجمی و هوشمند آب کشاورزی مجاز اقدام کنند و اصل مبلغ تسهیلات پرداختی را بدون هیچ گونه سود بـه صورت اقساط با زمان بندی کـه بـه تصویب وزارت نیرو می رسد از کشاورزان صاحب این چاه ها دریافت کنند. صددرصد اقساط وصولی برای اجرای طرح های احیاء و تعادل بخشی منابع آب زیرزمینی در اختیار شرکت های آب منطقه ای استان ها و سازمان آب و برق خوزستان قرار می گیرد. وزارتخانه های نیرو و جهاد کشاورزی موظفند عملکرد این بند را هر سه ماه یک بار بـه کمیسیون کشاورزی، آب، منابع طبیعی و محیط زیست مجلس شورای اسلامی گزارش نمایند.

متن دستورالعمل بند (ب) تبصره 8 بودجه ۱۴۰۲:

مقدمه

برداشت بی رویه از منابع آب زیرزمینی، موجب افت شدید سطح آب زیرزمینی و کسری حجم مخزن آبخوان ها شده است. در این راستا و بـه منظور حفاظت و صیانت از آبخوان های کشور و افزایش اطمینان پذیری تأمین آب برای مصارف مختلف در بخش های شرب، صنعت و کشاورزی، بند «ب» تبصره (۸) قانون بودجه سال ۱۴۰۲ کل کشور، مصوب و ابلاغ گردیده است. هدف از تدوین و ابلاغ مصوبه مذکور مدیریت تقاضا، ایجاد تعادل بین منابع و مصارف و برخورد قانونی با بهره برداری های غیرمجاز می باشد.

این دستورالعمل در راستای اجرای مفاد بند «ب» تبصره (۸) قانون بودجه سال ۱۴۰۲ کل کشور تهیه و تنظیم شده است. از آنجا کـه اولویت شرکت ها در قالب اجرای دستورالعمل های ابلاغی طرح احیا و تعادل بخشی منابع آب زیرزمینی، پیشگیری و جلوگیری از کلیه برداشت های غیرمجاز می باشد، این دستورالعمل با رعایت اولویت فوق، اجرا خواهد شد.

بیشتر بخوانید:

مجموعه مقررات مرتبط با دستورالعمل بند (ب) تبصره 8 بودجه ۱۴۰۲ (مقررات صنعت آب)

۱- اهداف: حفاظت و صیانت از آبخوان های کشور و افزایش اطمینان پذیری تأمین آب برای مصارف مختلف، بـه ویژه مصرف شرب

۲- محدوده اجرا: شرکت های آب منطقه ای استان ها و شرکت سهامی سازمان آب و برق خوزستان

۳- مسئولیت ها: ۱-۳- مسئولیت اجرای این دستورالعمل بر عهده مدیران عامل شرکت های آب منطقه ای استان ها و شرکت سهامی سازمان آب و برق خوزستان می باشد.

۲-۳- مسئولیت نظارت بر حسن اجرای این دستورالعمل بر عهده رؤسای حوضه های آبریز و نظارت عالیه بر عهده معاون آب و آبفا و مدیرعامل شرکت مادر تخصصی مدیریت منابع آب ایران است.

۴- تعاریف:

۱-۴- شرکت مادر: شرکت مادر تخصصی مدیریت منابع آب ایران

۲-۴- شرکت: شرکت های آب منطقه ای استان ها و شرکت سهامی سازمان آب و برق خوزستان

۳-۴- مأموران ماده (۳۰): کارکنان شرکت کـه بـه موجب ابلاغ مخصوص وزیر نیرو برای اجرای وظایف مندرج در قانون توزیع عادلانه آب، انتخاب و بـه دادسراها معرفی می شود و گزارش ایشان، ملاک تعقیب متخلفین و در حکم گزارش ضابطین دادگستری است.

۴-۴- گروه گشت و بازرسی: گروهی متشکل از کارشناسان بخش خصوصی همراه با خودرو، راننده و تجهیزات لازم کـه طبق دستورالعمل مربوطه طرح احیا و تعادل بخشی منابع آب زیرزمینی جهت برون سپاری خدمات حفاظت و نظارت بر بهره برداری از منابع و مجاری آبی در محدوده های عملیاتی شرکت گشت زنی می نمایند.

۵-۴-کارشناس: کارشناس فنی شرکت موضوع ماده (۱۷) آیین نامه اجرایی فصل دوم قانون توزیع عادلانه آب

۶-۴- چاه غیر مجاز: چاه آبی کـه بدون اخذ پروانه یا مجوز لازم از وزارت نیرو (شرکت) حفر شده باشد.

۷-۴- حجم برداشت: حجم برداشت آب از چاه غیرمجاز، از تاریخ برداشت آب تا زمان انسداد آن بر حسب مترمکعب

۸-۴- جریمه: مبلغی کـه بـه استناد بند «ب» تبصره (۸) قانون بودجه سال ۱۴۰۲ کل کشور بابت بهره برداری از چاه غیرمجاز اخذ می گردد.

۹-۴- محدوده مطالعاتی: کوچک ترین واحد مطالعاتی آب شناسی کـه در حوزه عمل یک یا چند استان قرار گرفته است.

۱۰-۴- محدوده مطالعاتی غیرممنوعه: بـه محدوده مطالعاتی اطلاق می شود کـه بیلان آبی آن، مثبت و بهره برداری از منابع آب زیرزمینی آن کمتر از میزان تغذیه سفره باشد.

۱۱-۴- محدوده مطالعاتی ممنوعه: بـه محدوده مطالعاتی اطلاق می شود کـه بـه تشخیص وزارت نیرو، میزان بهره برداری از منابع آب زیرزمینی آن بیش از حد مجاز بوده و در اجرای ماده (۴) قانون توزیع عادلانه آب (مصوب ۱۳۶۱) و آیین نامه اجرایی آن، توسط وزارت نیرو ممنوعه اعلام شده یا می شود.

۱۲-۴- محصولات اساسی و راهبردی (استراتژیک): بر اساس اعلام وزارت جهاد کشاورزی، این محصولات شامل گندم، چغندرقند، نیشکر، پنبه، کلزا، آفتابگردان، سویا، گلرنگ، کنجد، برنج، جو، ذرت، حبوبات، سورگوم، چغندر علوفه ای و تریتیکاله می باشد.

۵- دستور انجام کار:

۵-۱- روش شناسایی سوابق بهره برداری از چاه غیر مجاز

شرکت با استفاده از موارد زیر، سوابق بهره برداری از چاه غیرمجاز را تعیین و تدقیق می نماید:

گزارش مأمور ماده (۳۰) یا گروه گشت و بازرسی

گزارش های کارشناسی قبلی از چاه و نیز سوابق موجود در پرونده چاه های مجاور

سوابق آماری موجود در آماربرداری های سراسری و سایر شواهد و قراین موجود

۲-۵- روش محاسبه حجم برداشت از چاه غیر مجاز

کارشناس با استفاده از موارد مندرج در بند ۵-۱، زمان شروع برداشت، مدت زمان بهره برداری و حجم برداشت از چاه غیرمجاز را تعیین و بـه همراه مستندات مربوطه، ضمیمه پرونده چاه غیرمجاز می نماید.

حجم برداشت از چاه غیرمجاز، بـه شرح ذیل محاسبه می گردد:

میزان برداشت سالانه آب براساس گزارش کارشناسی (متر مکعب) × تعداد سال های برداشت = حجم برداشت

۳-۵- مبلغ جریمه

شرکت موظف است متناسب با وضعیت بهره برداری محدوده مطالعاتی (ممنوعه و غیرممنوعه بودن)، نسبت بـه محاسبه جریمه مربوط بـه حجم برداشت از چاه غیرمجاز، بـه شرح زیر اقدام نماید:

الف: محدوده مطالعاتی غیرممنوعه

حجم برداشت× دوهزار و چهارصد (۲۴۰۰) ریال= مبلغ جریمه بابت کشت محصولات اساسی و راهبردی(استراتژیک)(ریال)

حجم برداشت × چهارهزار و هشتصد (۴۸۰۰) ریال= مبلغ جریمه بابت کشت سایر محصولات(ریال)

ب: محدوده مطالعاتی ممنوعه

حجم برداشت × سه هزار (۳۰۰۰) ریال= مبلغ جریمه بابت کشت محصولات اساسی و راهبردی(استراتژیک)(ریال)

حجم برداشت × شش هزار (۶۰۰۰) ریال= مبلغ جریمه بابت کشت سایر محصولات (ریال)

۴-۵- نحوه وصول جریمه

شرکت باید ضمن صدور اخطاریه برای صاحب یا صاحبان چاه های غیرمجاز (طبق فرم پیوست شماره یک)، آنها را ملزم بـه پر و مسلوب المنفعه نمودن چاه غیرمجاز و پرداخت جریمه مربوط بـه برداشت آب، از تاریخ برداشت آب تا زمان انسداد آن نماید. در صورت استنکاف، شرکت موظف است با اخذ دستور یا حکم قضایی، نسبت بـه پر و مسلوب المنفعه نمودن چاه غیر مجاز اقدام نموده و هزینه های مربوطه و جریمه را از آنها اخذ نماید.

۵-۵- واریز مبالغ جریمه

شرکت موظف است مبالغ دریافتی بر اساس قبوض صادره را بـه ردیف شماره ۱۶۰۱۱۲ جدول شماره (۵) قانون بودجه سال ۱۴۰۲ کل کشور نزد خزانه داری کل کشور واریز نماید تا صرف برنامه های تعادل بخشی، آبخیزداری و اجرای طرح های افزایش بهره وری آب گردد.

۶-۵-ارائه گزارش عملکرد

شرکت مادر، موظف است گزارش میزان مبالغ دریافتی و هزینه کرد آن را هر سه ماه یک بار بـه کمیسیون کشاورزی، آب، منابع طبیعی و محیط زیست مجلس شورای اسلامی و وزرای نیرو و جهاد کشاورزی ارائه نماید.

بیشتر بخوانید:

مجموعه مقررات مرتبط با دستورالعمل بند (ب) تبصره 8 بودجه ۱۴۰۲ (مقررات صنعت آب)

۶- پیوست

ردیف	شماره پیوست	عنوان پیوست	تعداد صفحات
1	یک	فرم اخطاریه برای چاه های غیرمجاز	1

۷- کنترل سند

۱- صدور سند

سند با ضوابط آیین نامه تولید, بهره برداری و بازنگری اسناد اداری مطابقت دارد.
نام و نام خانوادگی کنترل کننده: مرتضی بخشایش
سمت: مدیرکل دفتر توسعه مدیریت و مدیریت بهره وری و نوسازی اداری وزارت نیرو

مهر و امضا

۲- دریافت سند و کنترل های لازم

نام سازمان: تاریخ دریافت سند:
سند از نظر شکلی ( تعداد اوراق و خوانایی و ... ) کامل است

سند در فرم های مربوطه ثبت گردید.
اسناد منسوخ و یا بی اعتبار مرتبط ابطال گردید.
نام و نام خانوادگی کنترل کننده سند:

سمت:

مهر و امضا

۳- بهره برداری

نام واحد سازمانی:
دریافت سند تاریخ:
خاتمه دوره اجرا تاریخ:
نام و نام خانوادگی کنترل کننده سند:

سمت:

مهر و امضا

۴- ابطال سند

این سند در تاریخ: بـه ستناد: ابطال گردید.
نام و نام خانوادگی ابطال کننده:

سمت:

مهر و امضا

8- تدوین کنندگان سند

پیوست شماره ۱

فرم اخطاریه برای چاه های غیرمجاز

(بر روی فرم اظهارنامه رسمی دادگستری، تنظیم و حسب مورد از طریق سامانه ابلاغ الکترونیکی قوه قضائیه یا مأمور ابلاغ دادگستری بـه صاحب چاه غیر مجاز ابلاغ می شود)

شرکت / آقای / خانم ...........................................

با توجه بـه گزارش کارشناسی ثبت شده بـه شماره ............... مورخ ..........................؛(آن شرکت/جنابعالی/سرکارعالی) اقدام بـه بهره برداری غیرمجاز از منابع آب زیرزمینی از طریق حفر و بهره برداری از یک حلقه چاه (عمیق/نیمه عمیق/ دستی) بـه مختصات ( ..........=Y ..........=X (واقع در منطقه ................. بخش.............. شهرستان .............. و محدوده مطالعاتی ............... نموده اید کـه این امر مغایر با مفاد بند «ه» ماده (۴۵) قانون توزیع عادلانه آب بوده و مشمول پرداخت جریمه موضوع بند «ب» تبصره (۸) قانون بودجه سال ۱۴۰۲ کل کشور بـه میزان ........................................ میلیون ریال براساس نظرات کارشناسی این شرکت شده اید.

لذا بدین وسیله بـه (آن شرکت/جنابعالی/سرکارعالی) اخطار می گردد تا ضمن توقف بهره برداری و پر و مسلوب المنفعه نمودن چاه غیرمجاز مذکور در حضور مأمور ماده (۳۰) این شرکت، ظرف مدت بیست روز از تاریخ ابلاغ این اظهارنامه براساس مفاد بند «ب» تبصره (۸) قانون بودجه سال ۱۴۰۲ کل کشور، نسبت بـه واریز مبلغ جریمه بـه حساب خزانه داری کل کشور بـه شماره..................... نزد بانک .......... شعبه...........، اقدام و با در دست داشتن اصل فیش بانکی، بـه این (شرکت/ امور/ اداره) بـه آدرس زیر مراجعه نمایید.

بیشتر بخوانید:

مجموعه مقررات مرتبط با دستورالعمل بند (ب) تبصره 8 بودجه ۱۴۰۲ (مقررات صنعت آب)