قانون نظام رتبه بندی معلمان مصوب 1400/12/15
قانون نظام رتبه بندی معلمان مشتمل بر نه ماده و هشت تبصره مصوب 1400/12/15 مجلس شورای اسلامی
شناسنامه قانون نظام رتبه بندی معلمان:
شماره روزنامه رسمی:22430
تاریخ روزنامه رسمی:1400/12/25
شماره ابلاغ:168642
تاریخ ابلاغ:1400/12/23
مرجع تصویب: مجلس شورای اسلامی
تاریخ تصویب:1400/12/15
بیشتر بخوانید:
مقررات مرتبط با قانون نظام رتبه بندی معلمان (مقررات رتبه بندی معلمان)
استخدام و کار در آرای وحدت رویه قضایی
استخدام دولتی در آراء دیوان عدالت اداری
استخدام دولتی در نظریات مشورتی
متن قانون نظام رتبه بندی معلمان:
ماده 1 ـ در اجرای جزء (۲) بند «الف» ماده (۶۳) قانون برنامه پنج ساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مصوب 1395/12/14 و بـه منظور افزایش کیفی فرآیند تعلیم و تربیت، اعتلای کرامت و منزلت اجتماعی معلمان، استقرار نظام پرداخت ها بر اساس تخصص و شایستگی ها، عملکرد رقابتی معلمان، مهندسی نیروی انسانی، توسعه مستمر و نظام مند شایستگی های عمومی، تخصصی، حرفه ای و تربیتی و کیفیت عملکرد معلمان، تقویت انگیزه و رضایت مندی شغلی و ارتقای تعهد و تقویت هویت حرفه ای معلمان بر اساس نقشه جامع علمی کشور و سند تحول بنیادین آموزش و پرورش، نظام رتبه بندی معلمان مطابق مواد این قانون تعیین و اجراء می شود.
ماده 2 ـ در این قانون، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط بـه کار می روند:
1 ـ معلمان: بـه افرادی اطلاق می شود کـه صرفاً رسالت خطیر تعلیم و تربیت دانش آموزان را در نظام تعلیم و تربیت رسمی عمومی برعهده دارند؛ مانند آموزگار، دبیر، هنرآموز، مربی امور تربیتی، مشاور واحد آموزشی، مراقب سلامت، نیروهای توانبخشی مدارس استثنائی، مدیر و معاون در واحدهای آموزشی و تربیتی
۲ـ شایستگی: ترکیبی است از دانش، مهارت، نگرش، بینش، خلاقیت، نوآوری و ویژگی های فردی مبتنی بر سند تحول بنیادین آموزش و پرورش کـه بـه فرد معلم این امکان را می دهد تا وظایف مربوط بـه شغل را بـه طور موفقیت آمیز انجام دهد.
۳ـ صلاحیت معلمی: مجموعه ای از شایستگی های ناظر بر جنبه های هویت فردی و حرفه ای (اخلاق و تعهد حرفه ای، دانش تخصصی، دانش و مهارت های تربیتی) کـه معلم باید در جهت تقویت و ارتقای توانمندی های ضروری مرتبط با فرآیند تعلیم وتربیت کسب و برای بهبود مستمر آن تلاش نماید و برآیند شایستگی های عمومی، تخصصی و حرفه ای است.
1 – 3 ـ شایستگی عمومی: مجموعه ای از صفات و ویژگی های شخصیتی فرد، شامل باورها، نگرش ها، اعتقادات و رفتار مبتنی بر نظام ارزشی، فرهنگی و اخلاقی جامعه اسلامی و نظام آموزش و پرورش کشور است کـه زمینه را برای انجام کار متعهدانه آماده می کند و پایبندی فرد را بـه ارزش های اسلامی و انقلاب اسلامی، قوانین و مقررات آشکار می سازد. این دسته از شایستگی ها در طول خدمت مشمولین مورد بررسی و تایید قرار می گیرد.
2 – 3 ـ شایستگی تخصصی: مجموعه ای از توانمندی های مرتبط با تسلط بر فرآیند و برآیند دانش تخصصی (موضوع تدریس)، دانش تربیتی و سایر حوزه های دانشی مرتبط با یاددهی ـ یادگیری، دستاوردها، خلاقیت و نوآوری های علمی مرتبط، آخرین مدرک تحصیلی و توانایی تفکر علمی و انجام پژوهش در آن حیطه کـه فرد برای انجام مؤثر وظایف شغلی خود باید از آنها برخوردار باشد.
3 – 3 ـ شایستگی حرفه ای: مجموعه ای از توانمندی های مرتبط با بـه کارگیری تلفیقی دانش، نگرش و مهارت های تخصصی و تربیتی و عملکرد رقابتی معلمان در موقعیت آموزشی و تربیتی مبتنی بر نظام آموزشی معیار در جمهوری اسلامی ایران.
4 ـ تجربه: توانمندی هایی است کـه افراد مذکور در بند (۱) این ماده در طول سالهای خدمت در حیطه تعلیم و تربیت و مدیریتی مرتبط با معلمی کسب نموده اند.
۵ ـ نظام رتبه بندی معلمان: نظامی مستقل و ویژه معلمان وزارت آموزش و پرورش است، شامل مجموعه ای از اصول، قواعد و فرآیند هایی کـه بـه منظور کسب اهداف مندرج در ماده (۱) این قانون مبتنی بر ارزش های اسلامی در چهارچوب این قانون طراحی و اجراء می شود.
۶ ـ رتبه: سطحی از دانش، توانایی ها، مهارت ها، تجربیات، شایستگی ها و عملکردهای فردی و شغلی معلمان است کـه بر مبنای نتایج ناشی از فرآیند ارزشیابی تعیین می شود.
تبصره ـ ارزیابی بند (1 ـ 3) این ماده در مورد اقلیت های دینی مصرح در قانون اساسی، بر اساس معیار مندرج در بند «ح» ماده (42) قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب 1386/07/08 خواهد بود.
ماده 3 ـ معلمان بر اساس شایستگی های عمومی، تخصصی و حرفه ای و تجربه خود در رتبه های پنجگانه بـه ترتیب: آموزشیار معلم، مربی معلم، استادیار معلم، دانشیار معلم و استاد معلم قرار می گیرند.
ماده 4 ـ فرآیند رتبه بندی برای کلیه معلمان، در یکی از رتبه های ماده (۳) این قانون و مطابق آیین نامه اجرائی آن حداکثر تا سه ماه پس از ابلاغ قانون، بر مبنای امتیازات ناشی از معیارهای ذیل با رعایت ترتیب اولویت، انجام می شود.
1 ـ شایستگی عمومی
2 ـ شایستگی تخصصی
3 ـ شایستگی حرفه ای
4 ـ تجربه
تبصره ـ افراد موضوع لایحه قانونی راجع بـه استفاده کارکنان کادر اداری وزارت آموزش و پرورش کـه برای خدمت معلمی استخدام شده اند از طرح طبقه بندی مشاغل معلمان کشور و احتساب سوابق تجربی آنان مصوب 1358/09/17 شورای انقلاب جمهوری اسلامی ایران با اصلاحات بعدی، نیز مشمول این قانون می شوند.
ماده ۵ ـ کسب رتبه های بالاتر مستلزم حداقل پنج سال خدمت در هر یک از رتبه ها و کسب سایر شرایط لازم تعیین شده در آیین نامه اجرائی این قانون خواهد بود.
تبصره 1 ـ دوره خدمت در هر رتبه برای معلمان شاغل در دوره ابتدائی، مدارس استثنائی، مناطق محروم، مرزی و عشایری بـه ازای هر سال خدمت تمام وقت در این مناطق سه ماه کاهش می یابد.
تبصره 2 ـ دوره خدمت در هر رتبه برای نخبگان موضوع سند راهبردی کشور در امور نخبگان مصوب 1391/07/11 شورای معین شورای عالی انقلاب فرهنگی صرفاً برای یکبار حداقل سه سال می باشد.
تبصره 3 ـ حداقل سابقه خدمت معلمی برای کسب رتبه های دانشیار معلم و استاد معلم بـه ترتیب (۱۵) و (۲۱) سال است و ارفاقات مذکور در تبصره های (۱) و (۲) این ماده، از این مدت کسر می شود.
ماده ۶ ـ برای رتبه های موضوع این قانون، فوق العاده رتبه بندی در احکام کارگزینی معلمان تعیین می شود. فوق العاده مذکور برای معلمان با رتبه آموزشیار معلم حداقل چهل و پنج درصد (۴۵%)، مربی معلم حداقل پنجاه و پنج درصد (۵۵%)، استادیار معلم حداقل شصت و پنج درصد (۶۵%)، دانشیار معلم حداقل هفتاد و پنج درصد (۷۵%) و استاد معلم حداقل نود درصد (۹۰%) مجموع امتیازات حق شغل و حق شاغل و فوق العاده شغل می باشد.
تبصره 1 ـ فوق العاده رتبه بندی معلمان جزء عوامل مبنای محاسبه حداقل حقوق کارکنان دولت و حداقل دریافتی مقرر در قوانین بودجه سنواتی نیست.
تبصره 2 ـ دولت مکلف است همه امتیازات و درصدهای موضوع فصل دهم قانون مدیریت خدمات کشوری را برابر سایر کارکنان دولت، بـه مشمولان این قانون اختصاص دهد و فوق العاده رتبه بندی موضوع این ماده علاوه بر امتیازات و درصدهای مزبور می باشد و مشمول کسور بازنشستگی نیز می گردد.
تبصره 3 – فوق العاده رتبه بندی موضوع این قانون، از تاریخ 1400/06/31 اعمال می گردد. معلمان بازنشسته قبل از این تاریخ، مشمول این قانون نمی شوند.
ماده 7 ـ بـه منظور اجرای صحیح نظام رتبه بندی، هیات های ممیزه مرکزی، استانی، شهرستانی، منطقه ای و ناحیه با ترکیب زیر تشکیل می شود:
الف ـ اعضای هیات ممیزه مرکزی:
1 ـ وزیر آموزش و پرورش (رئیس هیات)
2 ـ معاون برنامه ریزی و توسعه منابع (نائب رئیس)
3 ـ رئیس مرکز برنامه ریزی منابع انسانی و امور اداری (دبیر)
4 ـ دبیرکل شورای عالی آموزش و پرورش
۵ ـ دو نفر از معاونان وزارت آموزش و پرورش بـه انتخاب رئیس هیات
۶ ـ مدیرکل ارزیابی عملکرد و پاسخگویی بـه شکایات
7 ـ دو نفر صاحب نظر موثق و امین بـه انتخاب وزیر آموزش و پرورش
۸ ـ رئیس دانشگاه فرهنگیان
9 ـ رئیس مرکز حراست
ب ـ اعضای هیات ممیزه استانی:
1 ـ مدیرکل آموزش و پرورش استان (رئیس هیات)
2 ـ معاون پژوهش، برنامه ریزی و توسعه منابع استان (نائب رئیس)
3 ـ مدیر منابع انسانی و امور اداری (دبیر)
4 ـ یکی از مدیران ادارات آموزش و پرورش شهرستان /منطقه /ناحیه بـه انتخاب مدیرکل
۵ ـ دو نفر صاحب نظر موثق و امین بـه انتخاب مدیرکل
۶ ـ معاونان اداره کل آموزش و پرورش استان و رئیس اداره استثنایی
7 ـ رئیس اداره حراست
۸ ـ مدیر ارزیابی عملکرد و پاسخگویی بـه شکایات
9 ـ مدیر پردیس دانشگاه فرهنگیان استان
پ ـ اعضای هیات ممیزه شهرستان /منطقه /ناحیه:
1 ـ رئیس اداره آموزش و پرورش شهرستان /منطقه /ناحیه (رئیس هیات)
2 ـ معاون توسعه مدیریت و پشتیبانی (نائب رئیس)
3 ـ کارشناس امور اداری و تشکیلات (دبیر)
4 ـ معاونان آموزش و پرورش شهرستان/ منطقه/ ناحیه و نماینده اداره استثنایی استان
۵ ـ یک نفر از مدیران واحدهای آموزشی با انتخاب رئیس هیات
۶ ـ دو نفر صاحب نظر موثق و امین با انتخاب رئیس هیات
7 ـ کارشناس حراست
۸ ـ کارشناس ارزیابی
ماده 8 ـ معلمانی کـه امتیازات لازم را برای ارتقاء بـه یکی از رتبه های موضوع این قانون کسب نموده اند، هر سه سال یک بار مجدداً مورد ارزیابی قرار می گیرند. چنانچه در ارزیابی مجدد امتیاز لازم را برای حفظ رتبه خود کسب ننمایند، با توجه بـه امتیاز بندی مکتسبه بـه رتبه های پایین تر تنزل می یابند. دو بار تنزل رتبه، موجب خروج از رسته آموزشی و فرهنگی می گردد.
ماده 9 – آیین نامه اجرائی این قانون، حداکثر ظرف یک ماه از تاریخ ابلاغ این قانون، توسط وزارت آموزش و پرورش با همکاری سازمان برنامه و بودجه کشور و سازمان اداری و استخدامی کشور و دو نفر از اعضای کمیسیون آموزش، تحقیقات و فناوری مجلس شورای اسلامی بـه انتخاب کمیسیون (به عنوان ناظر) تهیه می شود و بـه تصویب هیات وزیران می رسد.
بیشتر بخوانید: آیین نامه اجرایی قانون نظام رتبه بندی معلمان مصوب 1401/03/18
قانون فوق مشتمل بر نه ماده و هشت تبصره در جلسه علنی روز یک شنبه مورخ پانزدهم اسفند ماه یکهزار و چهار صد مجلس شورای اسلامی تصویب شد و در تاریخ 1400/12/16 بـه تایید شورای نگهبان رسید.
مجلس شورای اسلامی ـ محمدباقر قالیباف