آیین نامه انتظام بخشی شرکتهای دولتی مصوب 1402/03/03

آرای دیوان عدالت اداری مرتبط با موضوعات شرکت های دولتی

مقررات مرجع:

بند (ب) تبصره 2 قانون بودجه سال ۱۴۰۲ وزارت امور اقتصادی و دارایی با رعایت اصل یک صد و سی و هشتم (138) قانون اساسی جمهوری اسلامی ‌‌ایران و رعایت سیاست‌ های کلی برنامه پنجساله هفتم، حداکثر تا پایان خرداد‌ سال ۱۴۰2 مکلف است با همکاری سازمان ‌برنامه و بودجه کشور و سازمان اداری و استخدامی‌‌ کشور، ‌آیین‌ نامه انتظام‌ بخشی، شفاف‌ سازی و ضابطه‌ مند سازی درآمد‌‌ها و هزینه‌ های شرکت های دولتی را از جمله میزان حقوق و دریافتی اعضای ‌هیات ‌مدیره، نحوه تشکیل مجامع عمومی/شوراهای‌ عالی و بررسی صورت های مالی و ثبت اطلاعات در سامانه یکپارچه شرکت های دولتی و ثبت اطلاعات نیروی انسانی و حقوق و مزایای کارکنان در سامانه سازمان اداری و استخدامی ‌‌کشور مبتنی بر تکالیف قانونی، تدوین نموده و بـه ‌تصویب‌‌ ‌‌هیات وزیران برساند. وزارت امور اقتصادی و دارایی مکلف است گزارش عملکرد این بند را بـه کمیسیون‌ های ‌برنامه ‌و ‌بودجه و محاسبات و اقتصادی مجلس شورای اسلامی ‌‌ارائه نماید.

متن آیین نامه انتظام بخشی شرکتهای دولتی در بودجه 1402:

هیات وزیران در جلسه ۱۴۰۲/۳0/0۳ بـه پیشنهاد وزارت امور اقتصادی و دارایی با همکاری سازمان برنامه و بودجه کشور و سازمان اداری و استخدامی کشور و بـه استناد اصل 138 قانون اساسی آیین نامه انتظام بخشی شفاف سازی و ضابطه مندسازی درآمدها و هزینه های شرکت های دولتی را بـه شرح زیر تصویب کرد (اصلاح 1402/05/15 و 1403/05/07):

فصل اول ـ تعاریف و کلیات

ماده ۱ ـ در این آیین نامه اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط بـه کار می روند:

۱ ـ اصلاح 1403/05/07 ـ شرکت دولتی: شرکت های موضوع ماده 4 قانون مدیریت خدمات کشوری و ماده 4 قانون محاسبات عمومی کشور

۲ ـ اصلاح 1403/05/07 ـ شرکت اصلی: شرکت دولتی که بیش از پنجاه درصد (۵۰٪) سهام آن مستقیماً متعلق به دولت باشد.

۳ ـ اصلاح 1403/05/07 ـ شرکت مادر تخصصی: شرکت اصلی که دارای یک یا چند شرکت فرعی یا وابسته باشد.

۴ ـ شرکت فرعی: یا تابعه شرکت دولتی کـه بیش از پنجاه درصد از سهام یا سرمایه آن متعلق بـه یک مؤسسه دولتی یا شرکت دولتی باشد.

۵ ـ اصلاح 1402/05/15 و 1403/05/07 ـ شرکت وابسته: شرکتی کـه کمتر از پنجاه درصد از سهام یا سرمایه آن متعلق بـه یک مؤسسه دولتی یا شرکت دولتی باشد.

۶ ـ اصلاح 1403/05/07 ـ شرکت تحت مدیریت دولت: شرکت هایی کـه دولت در آنها سهامدار عمده نبوده اما انتخاب اکثریت اعضای هیات مدیره یا مدیرعامل آنها به نحوی از انحاء براساس نظر دولت یا دستگاه های اجرایی زیرمجموعه قوه مجریه انجام می شود.

7 ـ حاکمیت شرکتی: مجموعه ای از روش ها و فرایندهایی کـه در آن روابط بین مدیریت هیات مدیره سهامداران و سایر ذی نفعان شرکت مشخص گردیده و ضمن تبیین دقیق اختيارات و مسئولیت ها، ابزارهای لازم برای رسیدن بـه اهداف شرکت، چگونگی تصمیم گیری و نظارت بر عملکرد در جهت ارتقای شفافیت، بهبود بهره وری و افزایش پاسخ گویی تعیین می شود.

8 ـ اصلاح 1403/05/07 ـ نظام (سیستم) پایش (کنترل)های داخلی: فرآیندی کـه با هدف کسب اطمینان از تحقق عملیات گزارشگری و رعایت قوانین و مقررات طراحی و مستقر می شود.

۹ ـ هیات مدیره: هیات مدیره یا هیات عاملی کـه بـه عنوان یکی از ارکان شرکت در اساسنامه آنها قید گردیده است. در آن دسته از شرکت های دولتی کـه هیات مدیره و مدیر عامل و هیات عامل هم زمان بـه عنوان ارکان تعیین گردیده اند، هیات مدیره مدنظر است.

۱۰ ـ اصلاح 1403/05/07 ـ عضو موظف هیات مدیره: عضو هیات مدیره ای کـه دارای پست سازمانی عضو هیات مدیره یا سمت اجرایی بوده و حقوق و مزایای خود را صرفاً بابت عضویت هیئت مدیره یا سمت اجرایی (حسب مورد) از همان شرکت دریافت نماید.

۱۱ ـ عضو غیر موظف هیات: مدیره عضو هیات مدیره ای کـه بـه جز حق حضور در جلسات هیات مدیره هیچ گونه حقوق و مزایایی بابت عضویت در هیات مدیره از آن شرکت دریافت نمی نماید.

۱۲ ـ وزارت: وزارت امور اقتصادی و دارایی

۱۳ ـ سازمان: سازمان برنامه و بودجه کشور

۱۴ ـ سامانه سماب: سامانه یکپارچه اطلاعات شرکت های دولتی و نهادهای عمومی غیر دولتی مستقر در وزارت

۱۵ ـ اصلاح 1403/05/07 ـ مجمع: بالاترین رکن هر شرکت یا مؤسسه مشمول این آیین نامه کـه تحت عناوینی مانند مجمع عمومی یا شورای عالی قید شده است.

۱۶ ـ شرکت های مشمول: تمامی شرکت های دولتی، مؤسسات انتفاعی وابسته بـه دولت، بانک ها و بیمه های دولتی، شامل شرکت هایی کـه شمول قوانین و مقررات عمومی بر آنها مستلزم ذکر یا تصریح نام است، نظیر شرکت ملی نفت ایران، شرکت ملی گاز ایران، شرکت ملی صنایع پتروشیمی، سازمان گسترش و نوسازی صنایع ایران، سازمان توسعه و نوسازی معادن و صنایع معدنی ایران، بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران، سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران، سازمان بنادر و دریانوردی و شرکت های فرعی آنها.

۱۷ ـ اصلاح 1403/05/07 ـ کارگروه بهره وری: کارگروهی متشکل از وزارت، سازمان و سازمان اداری و استخدامی کشور که وظایف محوله براساس این آیین نامه را برعهده دارند. دبیرخانه کارگروه در سازمان ملی بهره وری ایران مستقر خواهد بود.

18 ـ الحاق 1403/05/07 ـ سامانه بودجه: سامانه جامع بودجه مستقر در سازمان برنامه و بودجه کشور.

بیشتر بخوانید:

آرای دیوان عدالت اداری مرتبط با موضوعات شرکت های دولتی

فصل دوم ـ مجامع

ماده ۲ـ اصلاح 1403/05/07 ـ اتخاذ تصمیم نسبت به کلیه اموری که طبق اساسنامه و در چهارچوب قوانین و مقررات در صلاحیت مجامع است، مستلزم رعایت تشریفات دعوت از اعضا و تشکیل جلسه مجمع است.

تبصره ۱ ـ اصلاح 1403/05/07 ـ رؤسای مجامع یا سایر مراجعی که براساس قانون تشکیل یا اساسنامه

شرکت های مشمول مکلف به دعوت از مجامع مربوط هستند باید حسب مورد مجامع را با رعایت مواعد مقرر در اساسنامه قانونی یا مواعد مقرر در این آیین نامه به منظور بررسی و اتخاذ تصمیم نسبت به موارد مطرح شده در دستور جلسه مجمع دعوت نمایند.

تبصره ۲ ـ اصلاح 1403/05/07 ـ جلسات مجامع با حضور اکثریت اعضای مجمع یا نماینده ایشان (با رعایت ماده 3 این آیین نامه) رسمیت یافته و حضور مدیر عامل و اکثریت اعضای هیئت مدیره در این جلسات الزامی است.

تبصره ۳ ـ اصلاح 1403/05/07 ـ مراجع مذکور مکلفند فاصله قانونی نشر یا ارسال دعوت نامه مجامع و تاریخ تشکیل آن را برابر مقررات اساسنامه و ماده 98 لایحه قانونی اصلاح قسمتی از قانون تجارت مصوب ۱۳۲۷ رعایت نموده و کلیه مستندات و اطلاعات مربوط به موارد دستور جلسه را در موعد مقرر قانونی برای اعضای مجمع ارسال نمایند.

تبصره ۴ ـ الحاق1403/05/07 ـ وزارت موظف است سالانه فهرست شرکت های مشمولی را که برگزاری مجامع آنها با تأخیر مواجه شده است، با ذکر دلایل تأخیر ایجادشده به هیأت وزیران ارائه نماید.

ماده ۳ ـ حضور وزرا یا رؤسای سازمان های دولتی مستقلی کـه بـه موجب قوانین و مقررات ریاست مجامع را بـه عهده دارند در جلسات مجامع الزامی است.

ماده ۴ ـ اصلاح 1403/05/07 ـ مجمع عمومی عادی سالانه باید حداقل دو بار در سال براساس مواعد قانونی یک بار برای بررسی و اتخاذ تصمیم نسبت بـه عملکرد و صورت های مالی شرکت و یک بار برای بررسی و اتخاذ تصمیم نسبت بـه خط مشی و برنامه و بودجه سالانه برگزار شود. مجمع عمومی عادی برای بررسی و اتخاذ تصمیم نسبت بـه صورت های مالی طرح های تملک دارایی های سرمایه ای شرکت های مشمول نیز باید حداکثر تا پایان آذر ماه هر سال برگزار شود.

تبصره ـ مجمع عمومی عادی بـه طور فوق العاده برای بررسی و اتخاذ تصمیم نسبت بـه اصلاح بودجه با رعایت ماده 2 قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت مصوب ۱۳۸۰ حداکثر تا پانزدهم آبان ماه هر سال برگزار می شود.

ماده ۵ ـ اصلاح 1403/05/07 ـ هیأت مدیره شرکت های مشمول مکلفند پس از پایان سال مالی حداکثر تا پایان اردیبهشت ماه سال بعد صورت های مالی اصلی و تا پایان خردادماه صورت های مالی تلفیقی (گروه) خود را براساس استانداردهای حسابداری برای رسیدگی به حسابرس مستقل و بازرس قانونی تسلیم نمایند.

ماده ۶ ـ حسابرس مستقل و بازرس قانونی مکلف است پس از وصول صورت های مالی سالانه، حداکثر ظرف دو ماه رسیدگی های لازم را انجام داده و گزارش حسابرسی را بـه مقامات و مراجع ذی ربط تسلیم نماید. سازمان حسابرسی و مؤسسات حسابرسی عضو جامعه حسابداران رسمی کشور مکلفند در قراردادهای آتی حسابرسی صورت های مالی فی مابین شرکت های مشمول تحت رسیدگی خود، حکمی مبنی بر کسر پنج درصد (۵%) مبلغ قرارداد در صورت تاخیر در ارائه گزارش حسابرس مستقل و بازرس قانونی پیش بینی نمایند.

تبصره ۱ ـ هیات مدیره مکلف است با هماهنگی حسابرس مستقل و بازرس قانونی در ارائه صورت های مالی و اخذ گزارش حسابرس مستقل و بازرس قانونی، بـه نحوی عمل نماید کـه مجمع عمومی عادی تصویب صورت های مالی شرکت در موعد مقرر در ماده 4 این آیین نامه برگزار شود.

تبصره ۲ ـ هیات مدیره شرکت های مشمول مکلفند گزارش عملکرد سالانه شرکت را برای طرح در مجامع عمومی عادی برای تصویب صورت های مالی در قالب الگوی مندرج در پیوست شماره 1 این آیین نامه کـه تایید شده بـه مهر دفتر هیات دولت است تهیه و ظرف مهلت مقرر قانونی برای اعضای مجمع عمومی ارسال نمایند.

ماده ۷ ـ رؤسای مجامع یا سایر مراجعی کـه بر اساس قانون تشکیل یا اساسنامه شرکت های مشمول موظف بـه دعوت از مجامع مربوط هستند مکلفند حداکثر ظرف دو هفته پس از انتشار گزارش حسابرس مستقل و بازرس قانونی نسبت بـه دعوت از اعضای مجمع با رعایت مهلت مقرر در ماده 4 این آیین نامه اقدام نمایند.

ماده ۸ ـ اصلاح 1403/05/07 ـ هیات مدیره شرکت های مشمول مکلفند بودجه سالانه خود را با رعایت بخشنامه بودجه سالانه و بر اساس تعاریف مندرج در دستورالعمل تهیه و تنظیم بودجه شرکت های دولتی، بانکها و مؤسسات انتفاعی وابسته بـه دولت و در قالب کاربرگ های بودجه تفصیلی منضم بـه آن بخشنامه تهیه و بـه مجمع ارائه نمایند.

تبصره ـ الحاق 1403/05/07 ـ شرکت های مادرتخصصی مکلفند تا آخر تیرماه اهداف سالانه خود و شرکت های تابعه و برنامه های تحقق آنها را به صورت کیفی و کمی برای سازمان و وزارت ارسال نمایند. همچنین شرکت های مزبور مکلفند تا آخر تیرماه اهداف نماگرهای ارزیابی بهره وری خود و شرکت های تابعه را به کارگروه (سازمان ملی بهره وری) ارسال نمایند. در صورت عدم ارائه اهداف، کارگروه بهره وری مجاز است نسبت به تعیین اهداف اقدام نماید.

ماده 9 ـ اصلاح 1403/05/07 ـ هیأت مدیره شرکت های مشمول مکلفند حداکثر تا پایان مردادماه صورت های مالی حسابرسی شده را در سامانه بودجه بارگذاری نموده و تا پانزده شهریور هر سال عملکرد سالانه بودجه خود را براساس صورت های مالی حسابرسی شده و ارقام و مبالغ مندرج در گزارش تطبیق عملکرد با بودجه مصوب منضم به آن و ارقام و مبالغ پیشنهادی بودجه سالانه خود را به همراه مستندات مربوط در سامانه بودجه درج و به سازمان ارسال نمایند .

ماده ۱۰ ـ در صورت عدم برگزاری مجمع و عدم ارائه بودجه پیشنهادی در موعد مقرر در این آیین نامه یا عدم رعایت مفاد بخشنامه بودجه و تعاریف و ضوابط دستورالعمل منضم بـه آن، سازمان مجاز است راساً نسبت بـه تنظیم بودجه شرکت یا اصلاح ارقام و مبالغ بودجه پیشنهادی در لایحه بودجه سنواتی اقدام نماید. در این صورت تعیین و پرداخت پاداش بـه اعضای هیات مدیره و مدیر عامل شرکت برای همان سال ممنوع بوده و مجمع می تواند رییس هیات مدیره و مدیر عامل شرکت را عزل نماید. انتصاب و بکارگیری مدیران عزل شده در سایر شرکت های دولتی تا یک سال ممنوع خواهد بود.

ماده ۱۱ ـ منسوخ 1403/05/07 ـ مجمع مکلف است پس از استماع گزارش حسابرس مستقل و بازرس قانونی در بخش بندهای حسابرسی و اعلام نظر حسابرس در مورد صورت های مالی نسبت بـه تصویب یا عدم تصویب صورت های مالی اتخاذ تصمیم نماید.

ماده 11 ـ اصلاح 1403/05/07 ـ هیات مدیره شرکت های مشمول مکلفند گزارش تطبیق بودجه مصوب و عملکرد سالانه خود را بر اساس بودجه تفصیلی و در قالب الگوی پیوست شماره 3 این آیین نامه کـه تایید شده بـه مهر دفتر هیات دولت است تهیه و برای بررسی حسابرس مستقل و بازرس قانونی در صورت های مالی منعکس نمایند.

ماده 12 ـ اصلاح 1403/05/07 ـ مجمع مکلف است گزارش تطبیق عملکرد شرکت با بودجه مصوب/ اصلاحی را بر اساس برنامه های اجرایی سالانه و بودجه تفصیلی پس از رسیدگی و اظهار نظر روشن و شفاف بازرس قانونی ارزیابی و تصمیمات مقتضی را اتخاذ نماید.

ماده 13 ـ اصلاح 1403/05/07 ـ اتخاذ تصمیم مجمع نسبت بـه صورت های مالی سالانه، بدون استماع گزارش حسابرس مستقل و بازرس قانونی شرکت فاقد اعتبار بوده و مسئولیت هر گونه آثار مالی در صورت های مالی فاقد اعتبار، با رؤسای مجامع است.

ماده 14 ـ الحاق 1403/05/07 ـ مجامع عمومی شرکت های مشمول مکلفند عملکرد سالانه هیئت مدیره و مدیران عامل را مجزا از صورت های مالی مورد بررسی قرار داده و نسبت به تأیید یا عدم تأیید آن صراحتاً اتخاذ تصمیم نمایند. در این امر شاخص هایی از جمله میزان تحقق اهداف و برنامه های شرکت (مواد 8 و 28 این آیین نامه)، میزان بهره وری (تبصره ماده 8، مواد 28 و 45 این آیین نامه)، مولدسازی دارایی ها (آیین نامه اجرایی مولدسازی دارایی های دولت)، بهبود نسبت های مالی(مواد 28 و 45 این آیین نامه)، میزان انطباق عملکرد با بودجه مصوب شرکت (ماده 2 قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت و مواد 8، 9، 11 و 12 این آیین نامه)، ارائه گزارش تطبیق عملکرد با بودجه مصوب به صورت تفصیلی (ماده 11 این آیین نامه)، میزان اجرای تکالیف قانونی و مصوبات مجامع عمومی (ماده 19 این آیین نامه)، ثبت صورتجلسات مجامع عمومی در اداره ثبت شرکت ها (ماده 106 لایحه قانونی اصلاح قسمتی از قانون تجارت، جزء 2 بند (خ) تبصره 3 ماده واحده قانون بودجه سال ۱۴۰۳ کل کشور و ماده 53 این آیین نامه) و میزان رعایت قوانین و مقررات ناظر بر شرکت ازجمله تصویب نامه شماره ۴۶۶۳۷/ ت ۶۲۴۴۸ هـ مورخ 1403/03/19، می بایست مدنظر مجامع عمومی قرار گیرد.

ماده ۱۵ـ اصلاح 1403/05/07 ـ روند برگزاری جلسه مجمع عمومی سالانه بررسی صورت های مالی به صورت زیر خواهد بود:

1 - ارائه گزارش رییس هیات مدیره یا مدیر عامل در مورد عملکرد سال مورد گزارش در چهارچوب تعیین شده و پاسخگویی بـه سوالات مطروحه قبلی

2 - قرائت گزارش حسابرس مستقل و بازرس قانونی

3 - پاسخگویی اعضای هیات مدیره نسبت بـه بندهای حسابرسی و بازرسی و تکالیف مجامع

4 ـ اصلاح 1403/05/07 ـ تصمیم گیری در خصوص کلیه بندهای حسابرسی و بازرسی بـه صورت روشن و شفاف و تصویب صورت های مالی

۵ ـ الحاق 1403/05/07 ـ تصمیم گیری در خصوص تصویب عملکرد.

6 ـ الحاق 1403/05/07 ـ انتخاب حسابرس مستقل و بازرس قانونی توسط مجمع عمومی در چهارچوب ماده 16 این آیین نامه.

۷ـ الحاق 1403/05/07 ـ انتخاب روزنامه کثیرالانتشار توسط مجمع عمومی.

۸ ـ الحاق 1403/05/07 ـ طرح و اتخاذ تصمیم نسبت به سایر موارد دستور جلسه.

تبصره ـ الحاق 1403/05/07 ـ مدارک و مستندات مربوط به سایر موارد می بایست طی مهلت موضوع تبصره 3 ماده 2 این آیین نامه برای اعضای مجمع عمومی ارسال گردد.

ماده ۱۶ ـ مجامع عمومی شرکت های مشمول و شرکت های تحت مدیریت دولت مکلفند آیین نامه نحوه انتخاب حسابرس برای شرکت های دولتی موضوع تصویب نامه شماره ۳۳۰۰ /ت ۳۹۰۳۷ک مورخ ۱۳۸۷/۱/۱۹ را رعایت نمایند.

تبصره ١ ـ اصلاح 1403/05/07 ـ صورت های مالی شرکت های موضوع آیین نامه مذکور کـه این حکم را رعایت و اجرا نکرده باشند حتی در صورت تصویب در مجامع فاقد اعتبار خواهند بود. مسئولیت عواقب ناشی از این امر بر عهده رؤسای مجامع شرکت های مشمول و نمایندگان سهام دولت در مجامع این شرکت ها خواهد بود.

تبصره ۲ ـ اصلاح 1403/05/07 ـ وزارت مکلف است شرکت ها و مؤسسات حسابرسی متخلف از حکم این ماده را سالانه احصا و با لحاظ تعداد تخلف اعلام عمومی نماید.

تبصره ۳ ـ جامعه حسابداران رسمی کشور مکلف است نسبت بـه پیش بینی اقدامات تنبیهی لازم تا سطح لغو مجوز برای متخلفین از حکم این ماده در آیین نامه ها و دستورالعمل های انضباطی مربوط ظرف سه ماه از تاریخ ابلاغ این آیین نامه اقدام نماید.

ماده ۱۷ ـ اصلاح 1403/05/07 ـ رؤسای مجامع مکلفند پس از برگزاری جلسات مجامع عمومی عملکرد سالانه ظرف یک ماه نسبت به امضا و ارسال صورتجلسه مجمع برای سایر اعضای مجمع جهت اخذ امضا و نیز برای مدیرعامل و اعضای هیئت مدیره جهت پیگیری اقدام نمایند . سایر اعضای مجمع نیز مکلفند ظرف 10 روز از تاریخ وصول نسبت به امضای صورتجلسه اقدام نمایند.

ماده ۱۸ ـ اصلاح 1403/05/07 ـ تمامی شرکت های مشمول کـه سازمان و وزارت عضو مجمع آنها هستند مکلفند صورت جلسات خود را پس از امضای رئیس مجمع بـه امضای وزیر امور اقتصادی و دارایی و رئیس سازمان برسانند صورت جلسات تصویب صورت های مالی بدون امضای وزیر امور اقتصادی و دارایی و صورت جلسات تصویب و اصلاح بودجه بدون امضای رئیس سازمان قابل ثبت در اداره ثبت شرکت ها و مؤسسات غیر تجاری نخواهد بود.

تبصره ـ اصلاح 1403/05/07 ـ اولویت امضای صورتجلسات تصویب صورت های مالی پس از امضای رییس مجمع با وزیر امور اقتصادی و دارایی و صورت جلسات تصویب و اصلاحیه بودجه با رییس سازمان است.

ماده ۱۹ ـ رؤسای هیات مدیره شرکت های مشمول مکلفند نسبت بـه تهیه و ارایه گزارش اقدامات هیات مدیره در خصوص انجام تکالیف مندرج در صورت جلسات مجامع عملکرد سالانه در پایان هر دوره سه ماهه از تاریخ تشکیل مجمع در قالب الگوی مندرج در پیوست شماره 2 این آیین نامه کـه تایید شده بـه مهر دفتر هیات دولت است بـه اعضای مجمع اقدام نمایند. گزارش های مربوط بـه موضوعات خاص مورد نظر اعضای مجمع مستقیماً، حسب درخواست اعضای مجمع توسط هیات مدیره شرکت ها ارائه خواهند شد.

بیشتر بخوانید:

آرای دیوان عدالت اداری مرتبط با موضوعات شرکت های دولتی

ماده ۲۰ ـ اصلاح 1403/05/07 ـ طرح پیشنهادات مربوط بـه آیین نامه های مالی و معاملاتی در مجامع تنها در صورت اخذ نظر کارشناسی و تایید وزارت و سازمان و طرح پیشنهادات مربوط بـه آیین نامه های استخدامی در مجامع تنها در صورت اخذ نظر کارشناسی سازمان اداری و استخدامی کشور و با رعایت قوانین و مقررات مربوط ازجمله تصویب نامه شماره ۴۶۶۳۷/ ت ۶۲۴۴۸ هـ مورخ 1403/03/19 مجاز خواهد بود. در صورتی کـه نظر کارشناسی دستگاه های مذکور ظرف یک ماه از تاریخ درخواست اظهار نظر اعلام نشود طرح و تصویب آیین نامه های مذکور در مجامع بدون نظر این دستگاه ها مجاز خواهد بود.

ماده ۲۱ ـ اصلاح 1403/05/07 ـ پیش نویس آیین نامه ها و دستورالعمل هایی کـه طبق اساسنامه شرکت نیاز بـه اخذ مصوبه از مجمع و جنبه سیاستگذاری و تعیین خط مشی دارند باید ضمن درج در دستور جلسه مجمع مربوط بـه همراه دستور جلسه حداقل 10 روز کاری قبل از برگزاری جلسه برای اعضای مجمع ارسال و در جلسه مذکور مطرح و اتخاذ تصمیم شود.

ماده ۲۲ ـ با رعایت تبصره 72 دائمی قانون بودجه اصلاحی سال ۱۳۵۲ و بودجه سال ۱۳۵۳ کل کشور تفویض اختیار از سوی اعضای مجامع شرکت های مشمول بـه رییس مجمع (وزیر تخصصی ذی ربط یا رییس سازمان دولتی مستقل ذی ربط) فقط با رعایت موارد زیر قابل انجام است.

۱ ـ اتخاذ تصمیم در مورد خط مشی تغییر و اصلاح مفاد اساسنامه، آیین نامه های مالی و معاملاتی و استخدامی، فروش یا نقل و انتقال دارایی های ثابت اموال غیر منقول)، تغییر سرمایه تصویب بودجه و صورت های مالی انتخاب و عزل هیات مدیره تاسیس، انحلال، ادغام و تجزیه شرکت و حذف مطالبات لاوصول غیر قابل تفویض است.

۲ ـ اختیار درخواستی برای تفویض باید در اساسنامه شرکت یا سایر مقررات مربوط از جمله وظایف و اختیارات مجمع درج شده باشد.

3 ـ اختیار تفویض شده باید در صورتجلسه مجمع کـه با حضور اعضای مجمع تشکیل می شود بـه نحو مشخص ذکر شود.

۴ ـ تفویض اختیار بـه رئیس مجمع در خصوص موارد قابل تفویض تنها در صورتی میسر و نافذ است کـه کلیه اعضای مجمع با آن موافق باشند.

۵ ـ صرف نظر از استفاده یا عدم استفاده از اختیار اختیارات تفویضی رئیس مجمع مکلف است گزارش نحوه استفاده از اختیار اختیارات تفویض شده را در هر مورد تا قبل از مجمع عملکرد سال بعد بـه اعضای مجمع بـه صورت کتبی اعلام نماید در غیر این صورت تفویض مجدد همان اختیارات از سوی مجمع عمومی مجاز نخواهد بود.

۶ ـ اصلاح 1403/05/07 ـ اعتبار اختیار مورد واگذاری حداکثر و تا تاریخ تشکیل جلسه بعدی مجمع عمومی عادی سالانه خواهد بود.

7 ـ اختیار مورد واگذاری باید در ارتباط با اتخاذ تصمیمات فوری، بـه تشخیص رئیس مجمع باشد.

8 ـ در صورت تغییر هر یک از اعضای مجمع استمرار و استفاده از اختیار اختیارات تفویضی نیازمند کسب نظر موافق عضو جدید مجمع خواهد بود.

تبصره ـ رعایت مفاد این ماده برای شرکت هایی کـه وزیر تخصصی ذی ربط رئيس مجمع نمیباشد نیز لازم الاجرا است.

ماده ۲۳ ـ هر یک از اعضای مجمع حق دارند مشروط بـه حضور خود یا معاون ایشان در جلسه مجمع در صورت مخالفت با هر یک از تصمیمات متخذه در مجمع و اعلام آن در همان جلسه، نسبت بـه درج بندهای مورد مخالفت ذیل امضای خود اقدام و دلایل مخالفت را در قالب پیوست لاینفک ضمیمه صورتجلسه نمایند.

ماده ـ ۲۴ در شرکت های دولتی کـه قسمتی از سهام آنها متعلق بـه بخش غیر دولتی است صاحبان این گونه سهام یا نمایندگان آنها بـه تناسب میزان سهام بخش غیر دولتی، مطابق اساسنامه در مجامع این شرکت ها حضور خواهند داشت.

ماده ۲۵ ـ پیشنهاد انتخاب اعضای هیات مدیره و مدیر عامل با اعضای هیات عامل کلیه شرکت های مشمول بـه انضمام خلاصه ای از سوابق تجربی و تحصیلی و عملکرد آنان بـه همراه دعوت نامه برای تشکیل جلسه مربوط برای اعضای مجمع ارسال می شود تا با تشکیل جلسه مجمع عمومی نسبت بـه انتخاب آنان اتخاذ تصمیم شود.

ماده ۲۶ برگزاری مجامع شرکت های مشمول بـه تشخیص رئیس مجمع و با رعایت کلیه الزامات این آیین نامه و اساسنامه هر شرکت در چهارچوب قوانین و مقررات بـه صورت مجازی امکان پذیر خواهد بود.

ماده ۲۷ هر گاه در مجمع عمومی تمام موضوعات مندرج در دستور جلسه مجمع مورد تصمیم گیری واقع نشود رئیس مجمع با تصویب اکثریت اعضا می تواند اعلام تنفس نموده و تاریخ جلسه بعد را کـه نباید بیشتر از دو هفته باشد تعیین کند از تاریخ ابلاغ این آیین نامه اعلام تنفس در مجامع شرکت های دولتی حداکثر تا دو جلسه مجاز است.

ماده ۲۸ ـ اصلاح 1403/05/07 ـ هیات مدیره موظف است بـه همراه ارسال بودجه پیشنهادی مدارک و مستندات زیر را مطابق الگوی پیوست شماره 4 کـه تایید شده بـه مهر دفتر هیات دولت است با رعایت تبصره 3 ماده 2 این آیین نامه برای اعضای مجمع ارسال نماید و مجمع مکلف است نسبت بـه برنامه های ارائه شده اتخاذ تصمیم نماید:

１ ـ اصلاح 1403/05/07 ـ ارائه آمار نیروی انسانی بر اساس اطلاعات ثبت و تایید نهایی شده در پایگاه اطلاعات کارکنان نظام اداری (پاکنا) و اجرای تصویب نامه شماره 46637 مورخ 1403/03/19

۲ ـ ارائه آمار مربوط بـه تعداد بازنشستگان و پیش بینی افزایش احتمال تعداد کارکنان پس از کسب مجوز اولیه از سازمان اداری و استخدامی کشور مبنی بر تایید اجازه استخدام نیروی انسانی

3 ـ ارائه گزارش ماهانه پرداختی بـه نیروی انسانی بر اساس اطلاعات ثبت شده در سامانه یکپارچه نظام اداری (سینا).

۴ ـ ارائه گزارش از منابع و مصارف ارزی بر اساس جزء 11 بند (الف) ماده واحده قانون برخی احکام مربوط بـه اصلاح ساختار بودجه کل کشور مصوب ۱۴۰۰

۵ ـ ارائه گزارش توجیهی از پیش بینی درآمدها هزینه های جاری و سرمایه ای با توجه بـه اهداف شرایط اقتصادی و پیش بینی تغییرات قیمت و میزان فعالیت شرکت

۶ ـ اصلاح 1403/05/07 ـ ارائه گزارش از وضعیت وام های دریافتی و بازپرداخت آنها با تاکید بر بازپرداخت وام موضوع ماده 32 قانون برنامه و بودجه کشور مصوب ۱۳۵۱ تعهدات موضوع ماده 62 قانون محاسبات عمومی کشور مصوب ۱۳۶۶ و بازپرداخت وام موضوع ماده 56 قانون الحاق موادی بـه قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت 1 مصوب 1384

۷ ـ ارائه برنامه سرمایه گذاری شرکت بـه تفکیک طرح های تملک دارایی های سرمایه ای یا سایر سرمایه گذاری ها از محل منابع داخلی اعم از ایجاد تاسیسات و تجهیزات جدید یا توسعه و اجرای طرحهای جدید

8 ـ اصلاح 1403/05/07 ـ ارائه برنامه های ارتقای بهره وری ، روش های تأمین مالی و بهبود نسبت های مالی و کاهش زیان خالص یا زیان انباشته/ افزایش سود خالص

۹ ـ ارائه فهرست تمامی شرکت های تابعه و وابسته بـه همراه ترکیب سهامداران و میزان سهام آنها.

تبصره ـ ۱ ثبت اطلاعات نیروی انسانی شرکت های زیر مجموعه وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح و سازمان انرژی اتمی ایران با رعایت قوانین و مقررات مربوط انجام میشود.

تبصره ۲ ـ شرکت های مادر تخصصی مکلف بـه ارسال تصمیمات متخذه در مجامع شرکت های تابعه بـه همراه بودجه پیشنهادی برنامه ها و گزارش های موضوع این ماده بـه سازمان و وزارت می باشند.

تبصره ۳ ـ الحاق 1403/05/07 ـ مبنای محاسبه هزینه های مربوط به کارکنان (هزینه های پرسنلی)، تعداد کارکنان تأیید نهایی شده در پایگاه مذکور در بند 1 این ماده است.

بیشتر بخوانید:

آرای دیوان عدالت اداری مرتبط با موضوعات شرکت های دولتی

فصل سوم ـ حاکمیت شرکتی

ماده ۲۹ ـ اصلاح 1403/05/07 ـ هیات مدیره شرکت های مشمول مکلف بـه ایجاد نظام پایش (کنترل) داخلی، ارزیابی عملکرد پایش (کنترل) طرح پروژه های سرمایه گذاری و واحد حسابرسی داخلی در چهارچوب قوانین و مقررات مربوط و طرح گزارش های مربوط بـه همراه گزارش سالانه عملکرد شرکت در مجمع می باشند.

ماده ۳۰ ـ اصلاح 1403/05/07 ـ در شرکت های مشمول:

۱ ـ اصلاح 1403/05/07 ـ مدیران سیاسی موضوع ماده 71 قانون مدیریت خدمات کشوری نمی توانند به عنوان رئیس هیئت مدیره یا مدیرعامل یک شرکت دولتی باشند.

2 ـ رئیس هیات مدیره و مدیر عامل نباید فرد واحد باشند.

3 ـ اصلاح 1403/05/07 ـ در صورت رعایت و اجرای بندهای 1 و 2 این ماده، رئیس هیئت مدیره شرکت های مشمول می تواند عضو غیرموظف هیئت مدیره باشد.

4 ـ باید حداقل یک عضو هیات مدیره دارای تحصیلات مالی و تجربه مرتبط باشد.

۵ ـ عضو هیات مدیره نمی تواند همزمان ذی حساب شرکت نیز باشد.

۶ ـ رییس هیات مدیره نباید در هیچ یک از کارگروه (کمیته) های هیات مدیره عضویت داشته باشد.

7 ـ در تعیین سمت اعضای هیات مدیره عضو ذی نفع نباید در رای گیری شرکت کند.

8 ـ اکثریت اعضای کارگروه (کمیته) های هیات مدیره باید خارج از هیات مدیره باشند.

تبصره ۱ ـ الحاق 1403/05/07 ـ وزارت مکلف است در اجرای احکام این ماده، با همکاری سازمان، در قالب یک لایحه پیشنهادی، نسبت به اصلاح اساسنامه کلیه شرکت های مشمول اقدام نماید.

تبصره ۲ ـ الحاق 1403/05/07 ـ شرکت های اصلی که در اساسنامه آن ها (اعم از قانون یا مصوبه هیئت وزیران) مفادی مغایر با بندهای 1، 2 و 3 این ماده تصریح شده است، از شمول بندهای مزبور مستثنی هستند.

ماده ۳۱ ـ انتخاب هر یک از اعضای هیات مدیره مدیران عامل یا کارکنان شرکت های دولتی بـه عنوان نماینده مجمع در هیات ترک تشریفات مناقصه مزایده همان شرکت موضوع بند (ج) ماده 28 قانون برگزاری مناقصات مصوب 1383 ممنوع است.

ماده ۳۲ ـ اصلاح 1403/05/07 ـ هیات مدیره شرکت های مشمول باید نسبت بـه ایجاد استمرار و تقویت سازوکارهای اثر بخش برای کسب اطمینان از محقق شدن اصول حاکمیت شرکتی و مستندسازی سازوکارهای مناسب بـه شرح زیر اقدام نمایند:

1 ـ کارگروه (کمیته) حسابرسی را تشکیل و عملکرد آن را مورد نظارت قرار دهند. همچنین بـه تشخیص هیات مدیره می توانند سایر کارگروه (کمیته) های تخصصی از قبیل کارگروه (کمیته) خطر (ریسک) انتصابات و جبران خدمات را تحت نظر هیات مدیره تشکیل و عملکرد آنها را مورد نظارت قرار دهند.

تبصره ـ اصلاح 1403/05/07 ـ اکثریت اعضاء کارگروه (کمیته) حسابرسی باید دارای تحصیلات مالی و حداقل دو سال سابقه کار در حوزه مالی با دارای پنج سال سابقه کار در حوزه مالی بوده و در زمینه استانداردهای حسابداری و نیز استانداردهای گزارش دهی مالی خبره باشند.

۲ ـ ترتیبی اتخاذ نمایند کـه واحد سازمانی مشخصی با عنوان واحد حسابرسی داخلی زیر نظر هیات مدیره شرکت ایجاد شود واحد مذکور موظف است گزارش نتیجه رسیدگی های خود را در مقاطع زمانی سه ماهه بـه کارگروه (کمیته) حسابرسی و هیات مدیره ارایه نماید.

۳ ـ دستورالعمل عزل و نصب مدیران داخلی احراز صلاحیت کارکنان نظارت بر عملکرد کارکنان و حقوق و مزایای آنها را با پیشنهاد کارگروه (کمیته) انتصابات و کارگروه (کمیته) جبران خدمات و با رعایت قوانین و مقررات مربوط تصویب نمایند.

۴ ـ سازوکار مناسبی را برای جمع آوری و رسیدگی بـه گزارش های مربوط بـه نقض قوانین و مقررات و نارسایی در شرکت را تدوین و بر اجرای آن نظارت داشته باشند.

۵ ـ اقدامات لازم برای استقرار نظام های ارزیابی عملکرد و پایش (کنترل) طرح (پروژه)های سرمایه گذاری را بـه عمل آورند.

تبصره ۱ـ اصلاح 1403/05/07 ـ دستور کار کارگروه ها (کمیته ها) شرح وظایف و نیز حوزه اختیارات آنها براساس الگویی که توسط وزارت تا پایان شهریورماه ۱۴۰۳ ابلاغ می گردد بـه تصویب هیات مدیره رسیده و بـه منظور پایش (کنترل) توسط حسابرس مستقل و بازرس قانونی، مدون شده باشد.

تبصره ۲ ـ بـه منظور اطمینان از عملکرد مؤثر کارگروه (کمیته) های مذکور، هیات مدیره موظف است عملکرد تمامی کارگروه (کمیته) های فرعی را بـه طور مرتب ارزیابی و دستور کار آنها را بـه صورت ادواری بازنگری نماید.

تبصره ۳ ـ ریاست کارگروه (کمیته) های فرعی منحصراً بر عهده اعضای هیات مدیره شرکت است.

ماده ۳۳ ـ اصلاح 1403/05/07 ـ هیأت مدیره شرکت های مشمول باید اثر بخشی نظام پایش (کنترل) های داخلی را به طور سالانه بررسی و نتایج آن را در اختیار حسابرس مستقل قرار دهد. حسابرس مستقل شرکت باید گزارش نقاط ضعف نظام پایش (کنترل)های داخلی را به مجمع عمومی عادی ارائه نماید.

ماده ۳۴ - هیات مدیره موظف است فرآیندی را مستقر کند تا هر ساله کارایی و اثربخشی سرمایه گذاری انجام شده در شرکت های فرعی و وابسته ارزیابی و مستندسازی شود.

ماده ۳۵ ـ هیات مدیره باید امکان مشارکت حضور و اعمال حق رای سهامداران اقلیت را در مجامع فراهم و تسهیل نماید.

بیشتر بخوانید:

آرای دیوان عدالت اداری مرتبط با موضوعات شرکت های دولتی

فصل چهارم ـ اصلاح 1403/05/07 ـ نظام پرداخت و بهره وری

ماده ۳۶ ـ الحاق 1403/05/07 ـ امتیاز شغلی مدیران شرکت های مشمول متناسب با سطح (رتبه) شرکت مطابق جدول شماره 1 به شرح زیر تعیین می شود:

ردیف	سطح شرکت/ سایر اشخاص حقوقی موضوع آیین نامه	رده بندی گروه ها	امتیاز حق شغل مدیران عامل	امتیاز حق شغل هیئت مدیره/ هیئت عامل
۱	الف	الف ۱	۲۷۰۰۰	۲۴۵۰۰
۱	الف	الف ۲	۲۶۰۰۰	۲۳۰۰۰
۲	ب	ب ۱	۲۴۵۰۰	۲۰۰۰۰
۲	ب	ب ۲	۲۱۵۰۰	۱۷۰۰۰
۳	ج	ج ۱	۱۸۵۰۰	۱۵۵۰۰
۳	ج	ج ۲ و د	۱۶۵۰۰	۱۳۵۰۰

تبصره ۱ ـ الحاق 1403/05/07 ـ شرکت های مشمول این آیین نامه که قبلاً سطح (رتبه) آنها تعیین شده است، براساس سطح مورد عمل، امتیاز شغلی این ماده را پرداخت می نمایند. تغییر و یا تعیین سطح شرکت های مشمول با پیشنهاد رئیس مجمع عمومی شرکت مربوط و از سوی بالاترین مقام دستگاه اجرایی ذی ربط و تأیید کارگروه تعیین می شود. شرکت هایی که تاکنون سطح آنها تعیین نشده است موظفند ظرف 45 روز از تاریخ ابلاغ این مصوبه درخواست خود را به منظور تعیین سطح به سازمان اداری و استخدامی کشور ارسال نمایند. در مواقع خاص، کارگروه می تواند نسبت به تغییر سطح (رتبه) شرکت ها (با توجه به مفاد تبصره ماده 3 دستورالعمل احراز صلاحیت مدیران عامل و اعضای هیئت مدیره شرکت ها موضوع تصویب نامه شماره ۷۵۶۲۷/ت۶۱۳۶۲ مورخ 1403/05/02 هیأت وزیران) اقدام نماید.

تبصره ۲ ـ الحاق 1403/05/07 ـ در شرکت هایی که دارای هر دو رکن «هیأت مدیره» و«مدیرعامل و هیئت عامل» هستند، رکن هیئت مدیره مورد نظر است.

ماده ۳۷ ـ الحاق 1403/05/07 ـ امتیازات حق شاغل و فوق العاده های موضوع ماده 68 قانون مدیریت خدمات کشوری و همچنین سایر پرداخت های مستمر براساس مفاد قانون مذکور و مقررات مربوط محاسبه می شود .

ماده ۳۸ ـ الحاق 1403/05/07 ـ میزان فوق العاده ویژه موضوع بند 10 ماده 68 قانون مدیریت خدمات کشوری برای مدیران مشمول به میزان حداکثر پنجاه درصد (۵۰%) سقف امتیازات مجموع حقوق ثابت (حق شغل و حق شاغل) و فوق العاده های مستمر ( فوق العاده شغل، فوق العاده ایثارگری، فوق العاده سختی شرایط محیط کار و کار در محیط های غیر متعارف) تعیین می شود.

ماده ۳۹ ـ الحاق 1403/05/07 ـ پرداخت های غیرمستمر از جمله فوق العاده اضافه کار، هزینه سفر و مأموریت روزانه داخل و خارج از کشور اشخاص حقوقی موضوع این دستورالعمل براساس ضوابط و مقررات قانون مدیریت خدمات کشوری و ضوابط اجرایی قانون که به تصویب هیئت وزیران می رسد، پرداخت می شود.

تبصره ـ پرداخت هرگونه وجه بابت حق التألیف، حق التدریس، حق التحقیق، حق الترجمه و فوق العاده پژوهش (پژوهانه) به مدیران شرکت های مشمول ممنوع است.

ماده 40 ـ اصلاح 1403/05/07 ـ سازمان اداری و استخدامی کشور مکلف است با هماهنگی شرکت های مشمول نسبت به تعیین تکلیف نیروی انسانی مازاد آنها (رسمی و غیررسمی) اقدام لازم را به عمل آورده و تا پایان شهریور ماه سال ۱۴۰۳ راهکارهای لازم را به منظور تصمیم گیری به دولت اعلام نماید .

ماده 41 ـ اصلاح 1403/05/07 ـ هیات مدیره شرکت های دولتی موضوع این آیین نامه مکلفند نسبت بـه بررسی قوانین و مقررات مترتب بر فعالیت شرکت با هدف حذف مقررات غیر ضروری و مخل اقدامات لازم را بـه عمل آورده و ضمن ارایه گزارش بـه روسای مجامع، پیشنهادات اصلاحی خود را بـه وزارت جهت بررسی و طی مراحل مربوط ارائه نمایند.

ماده 42 ـ منسوخ 1403/05/07 ـ سازمان مکلف است فهرست شرکت های دولتی کـه مکلف بـه ارائه خدمات و کالا بـه قیمت تکلیفی می باشند را بـه همراه مرجع تعیین قیمت تکلیفی تا پایان خرداد ماه هر سال بـه دولت اعلام نماید.

ماده 42 ـ اصلاح 1403/05/07 ـ هیات مدیره شرکت های مشمول مکلفند آثار مالی ناشی از تکالیف قانونی را در گزارش عملکرد سالانه موضوع تبصره 2 ماده 6 این آیین نامه قید و در صورت های مالی نیز افشا نمایند.

ماده 43 ـ اصلاح 1403/05/07 ـ شرکت های مشمول مکلفند از زمان لازم الاجرا شدن قانون برنامه هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران، هر سه سال یک بار نسبت بـه انجام حسابرسی عملیاتی از طریق حسابرس مستقل و بازرس قانونی خود اقدام و گزارش حسابرسی عملیاتی را بـه اولین مجمع عملکرد سالانه ارائه نمایند. هر گونه تعیین و پرداخت پاداش عملکرد سالانه برای مدیران شرکت های دولتی کـه این حکم را اجرا نکرده باشند، ممنوع است.

ماده 44 ـ اصلاح 1403/05/07 ـ مجامع شرکت های مشمول مکلفند در مورد نتایج حاصل از حسابرسی عملیاتی و پیشنهادات حسابرس مستقل و بازرس قانونی در همین خصوص تصمیمات مقتضی را اتخاذ نمایند. مسئولیت حسن اجرای این حکم با رؤسای مجامع شرکت های مشمول و وزرای تخصصی شرکت های مشمول قابل واگذاری مندرج در فهرست مصوب سالانه هیئت واگذاری (مشروط به تفویض اختیار از سوی وزارت) است..

ماده 45 ـ اصلاح 1403/05/07 ـ کارگروه بهره وری مکلف است نسبت به موارد زیر اقدام نماید:

الف ـ تصویب شیوه نامه سنجش بهره وری شرکت های دولتی که توسط سازمان ملی بهره وری ایران پیشنهاد می شود، حداکثر تا پایان تیر ماه هر سال.

ب ـ بررسی و تأیید نماگر های ارزیابی بهره وری تهیه شده از سوی سازمان ملی بهره وری ایران.

ج ـ تصویب نظام جبران خدمات منتج به ارتقای بهره وری در شرکت های مشمول در خصوص تعیین پاداش بهره وری و سقف قابل پرداخت آن به اعضای هیئت مدیره، مدیران عامل وکارکنان شرکت های مشمول حداکثر به میزان دو ماه حقوق و مزایای مندرج در احکام کارگزینی آنها. همچنین پرداخت پاداش عملکرد سالانه به کارکنان شرکت-های مشمول حداکثر به میزان یک ماه حقوق و مزایای مندرج در احکام کارگزینی و پس از تصویب مجمع مجاز خواهد بود.

تبصره ۱ ـ الحاق 1403/05/07 ـ نحوه برگزاری جلسات و تصمیم گیری کارگروه بهره وری نسبت به موارد مطروحه، در اولین جلسه کارگروه بهره وری به تصویب خواهد رسید.

تبصره ۲ ـ الحاق 1403/05/07 ـ پاداش بهره وری تعیین شده در این حکم، به پیشنهاد کارگروه بهره وری برای معافیت از سقف خالص پرداختی متوسط ماهانه شرکت های دولتی در چهارچوب قوانین و مقررات مربوط به شورای حقوق و دستمزد ارائه می شود.

تبصره ۳ ـ الحاق 1403/05/07 ـ تعیین و پرداخت عملکرد پاداش سالانه در صورت عدم رعایت ماده 16 این آیین نامه در شرکت های مشمول ممنوع است.

تبصره ۴ ـ الحاق 1403/05/07 ـ کسر پاداش عملکرد سالانه درصورت عدم رعایت با اجرای احکام و تکالیف قانونی و مقررات ناظر بر شرکت یا تکرار مصادیق آن با تشخیص اکثریت اعضای مجمع مجاز خواهد بود.

تبصره ۵ ـ الحاق 1403/05/07 ـ تعیین و پرداخت پاداش عملکرد سالانه درصورت عدم ارائه گزارش تطبیق بودجه مصوب و عملکرد شرکت به صورت تفصیلی ممنوع است.

تبصره ۶ ـ الحاق 1403/05/07 ـ پرداخت پاداش عملکرد سالانه منوط به اخذ تأییدیه وزارت مبنی بر ثبت و به روزرسانی اطلاعات شرکت در سامانه سماب است.

ماده 46 ـ اصلاح 1403/05/07 ـ شرکت های مشمول مکلفند به منظور استخراج و محاسبه نماگر های ارزیابی بهره وری، اطلاعات مالی و عملکردی مورد نیاز سازمان ملی بهره وری ایران را بر اساس شیوه نامه سنجش بهره وری شرکت های دولتی، تا پایان مرداد ماه هر سال به سازمان ملی بهره وری ایران ارائه نمایند. مسئولیت حسن اجرای این ماده و صحت اطلاعات مالی و عملکردی هر شرکت با مدیر عامل آن است.

تبصره ـ منسوخ 1403/05/07 ـ سازمان حسابرسی مکلف است یک نسخه از صورت مالی حسابرسی شده را بـه سازمان ملی بهره وری ایران ارسال نماید.

ماده 47 ـ منسوخ 1402/05/15 ـ پرداخت پاداش عملکرد سالانه بـه کارکنان شرکت های مشمول حداکثر بـه میزان یک ماه حقوق و مزایای مندرج در احکام کارگزینی و پس از تصویب مجمع مجاز خواهد بود.

تبصره ۱ ـ منسوخ 1402/05/15 ـ در صورت افزایش درآمدهای عملیاتی یا کاهش هزینه های عملیاتی پس از تعدیل تورم یا تحقق بیش از هشتاد درصد (۸۰) برنامه های مصوب شرکت، افزایش پاداش عملکرد سالانه بـه میزان دو ماه حقوق و مزایای مندرج در احکام کارگزینی مجاز خواهد بود.

تبصره ۲ ـ منسوخ 1402/05/15 ـ تعیین و پرداخت پاداش موضوع این ماده در صورت عدم رعایت ماده 16 این آیین نامه در شرکت های مشمول ممنوع است.

تبصره 3 ـ منسوخ 1402/05/15 ـ کسر پاداش موضوع این ماده در صورت عدم رعایت یا اجرای احکام و تکالیف قانونی و مقررات ناظر بر شرکت یا تکرار مصادیق آن با تشخیص اکثریت اعضای مجمع مجاز خواهد بود.

تبصره ۴ ـ منسوخ 1402/05/15 ـ تعیین و پرداخت پاداش موضوع این ماده در صورت عدم ارایه گزارش تطبیق بودجه مصوب و عملکرد شرکت بـه صورت تفصیلی ممنوع است.

تبصره ۵ ـ منسوخ 1402/05/15 ـ پرداخت پاداش موضوع این ماده منوط بـه اخذ تاییدیه وزارت مبنی بر ثبت، بروز رسانی و تکمیل اطلاعات شرکت در سامانه سماب است.

تبصره ۶ ـ منسوخ 1402/05/15 ـ پرداخت پاداش مذکور برای مدیران و کارکنان شرکت های دولتی منوط بـه وجود نظام ارزیابی عملکرد کارکنان کـه بـه تایید سازمان اداری و استخدامی کشور رسیده است، می باشد.

بیشتر بخوانید:

آرای دیوان عدالت اداری مرتبط با موضوعات شرکت های دولتی

فصل پنجم ـ شفاف سازی

ماده 47 ـ اصلاح 1403/05/07 ـ کلیه شرکت های مشمول، مکلفند هر سه ماه یک بار نسبت بـه ثبت و بروز رسانی اطلاعات خود و شرکت های تابعه و وابسته در سامانه سماب اقدام کنند. رؤسای هیات مدیره شرکت های مشمول مسئول حسن اجرای این ماده می باشند.

تبصره ـ الحاق 1403/05/07 ـ خزانه داری کل کشور مجاز است در صورت عدم ثبت و به روزرسانی اطلاعات شرکت های مشمول در سامانه سماب طی دو دوره متوالی، نسبت به توقف خدمات قابل ارایه از جمله بررسی و تأیید درخواست وجه یا ارایه مجوز نقل و انتقال خودرو (موضوع ماده 2 لایحه قانونی نحوه استفاده از اتومبیل های دولتی و فروش اتومبیل های زائد)، به شرکت های اعلامی اقدام نماید.

ماده 48 ـ اصلاح 1403/05/07 ـ در اجرای ماده 10 قانون انتشار و دسترسی آزاد بـه اطلاعات مصوب ۱۳۸۷ و آیین نامه اجرایی قانون یاد شده هیات مدیره باید اقدامات لازم جهت افشای اطلاعات عملکرد سالانه خود را از طریق سامانه های سماب و پایگاه اینترنتی شرکت بـه عمل آورد.

ماده 49 ـ اصلاح 1403/05/07 ـ هیات مدیره شرکت های مشمول مکلفند با رعایت قانون انتشار و دسترسی آزاد بـه اطلاعات مصوب1387:

۱ ـ نسبت بـه ثبت و بروز رسانی اطلاعات خود و شرکت های فرعی از جمله صورت های مالی حسابرسی شده بودجه تفصیلی مصوب و اصلاحی اطلاعات شناسنامه ای اطلاعات مدیریتی و اسامی کلیه شرکت های فرعی و وابسته با درج میزان سهام تحت تملک در سامانه سماب، در موعد مقرر قانونی اقدام نمایند.

۲ ـ صورت های مالی حسابرسی شده خود را بـه محض انتشار گزارش حسابرس مستقل و بازرس قانونی، برای انتشار در سامانه جامع اطلاع رسانی ناشران اوراق بهادار (کدال) سازمان بورس و اوراق بهادار بـه وزارت ارایه نمایند

۳ ـ بعد از تشکیل مجمع عادی سالانه کلیه گزارش ها از جمله صورت های مالی حسابرسی شده سالانه و گزارش فعالیت هیات مدیره و بـه طور خاص فعالیت هایی از شرکت دولتی کـه بـه نفع عموم مردم انجام می شوند از جمله موارد زیر را در چهارچوب قوانین و مقررات مربوط در پایگاه اینترنتی شرکت منتشر کنند:

الف ـ یادداشت واضحی برای عموم مردم از اهداف شرکت و تحقق آنها (این مورد برای شرکت های دولتی شامل هر وظیفه ای است کـه توسط نهاد مالکیت دولتی تعریف شده است).

ب ـ اطلاعات با اهمیت از قبیل نام، مشخصات کامل، تحصیلات، تجارب و مدارک حرفه ای اعضای هیات مدیره و مدیر عامل کارگروه (کمیته) های تخصصی هیات مدیره و اعضای آنها، موظف یا غیر موظف بودن آنان، فهرست تمامی شرکت های فرعی و وابسته با درج میزان سهام تحت تملک

ج ـ صورت جلسات مجامع موضوع ماده 106 لایحه قانونی اصلاح قسمتی از قانون تجارت مصوب ۱۳۴۷

ماده 50 ـ اصلاح 1403/05/07 ـ شرکت های مشمول و شرکت های تحت مدیریت دولت مکلفند صورت های مالی حسابرسی شده خود را بلافاصله پس از انتشار گزارش حسابرس مستقل و بازرس قانونی و نیز صورتجلسات مجامع عمومی خود را در سامانه سماب ثبت نمایند وزارت مکلف است دسترسی لازم بـه سامانه سماب را برای استفاده سازمان از صورت های مالی حسابرسی شده ظرف سه ماه از تاریخ ابلاغ این آیین نامه فراهم سازد.

ماده 51 ـ اصلاح 1403/05/07 ـ سازمان حسابرسی و جامعه حسابداران رسمی کشور مکلفند بـه محض انتشار گزارش های حسابرسی نسبت بـه ارسال نسخه الکترونیکی گزارش های مزبور در قالب پوشه (فایل) قابل ویرایش اکسل بـه وزارت برای بارگذاری صورت های مالی شرکت های مشمول در سامانه جامع اطلاع رسانی ناشران اوراق بهادار (کدال) سازمان بورس و اوراق بهادار اقدام نمایند.

ماده 52 ـ اصلاح 1403/05/07 ـ شرکت های مشمول و شرکت های تحت مدیریت دولت مکلفند مستندات مربوط بـه انتخاب حسابرس مستقل و بازرس قانونی خود را ظرف حداکثر یک ماه از زمان تصویب موضوع در مجمع در سامانه سماب بارگذاری نمایند.

ماده 53 ـ اصلاح 1403/05/07 ـ شرکت های مشمول مکلفند تا پایان شهریور هرسال در صورت نداشتن شناسه ملی صادره از سوی اداره ثبت شرکت ها و مؤسسات غیر تجاری نسبت به اخذ آن از مرجع مذکور اقدام و نسبت به ثبت کلیه صورتجلسات مجامع خود، نزد همان مرجع ظرف دو ماه از زمان برگزاری مجمع مربوط و اخذ امضای اکثریت اعضای مجمع با رعایت مواد 17 و 18 این آیین نامه اقدام نمایند. حسابرس مستقل و بازرس قانونی مکلف است موارد عدم ثبت را در گزارش خود به مجمع اعلام نماید. اجرای این حکم بر عهده مدیرعامل هر شرکت است.

ماده 54 ـ اصلاح 1403/05/07 ـ شرکت های مشمول مکلفند حساب های فرعی خود را مسدود نموده و تمام حساب های ریالی خود درآمدی و هزینه ای را صرفاً از طریق خزانه داری کل کشور و نزد بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران افتتاح کنند شرکت های یادشده موظفند کلیه دریافت ها و پرداخت های خود را فقط از طریق حساب های افتتاح شده بـه نام خود نزد بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران انجام دهند. نگهداری هر گونه حساب توسط شرکت های مشمول در بانکی غیر از بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران در حکم تصرف غیر قانونی در وجوه و اموال دولتی است.

ماده 55 ـ اصلاح 1403/05/07 ـ وزارت مکلف است ظرف یک سال از تاریخ ابلاغ این آیین نامه امکان درج امضای الکترونیک صورت جلسات مجامع شرکت های مشمول قابل بارگذاری در سامانه سماب را فراهم سازد. کلیه دستگاه های اجرایی مکلف بـه همکاری با وزارت در این زمینه می باشند.

ماده 56 ـ منسوخ 1403/05/07 ـ دستگاه های اجرایی موضوع ماده 5 قانون مدیریت خدمات کشوری مکلفند تا پایان مرداد ماه هر سال فهرست شرکت های تحت مدیریت دولت خود را بـه وزارت اعلام کنند تا وزارت نیز تا پایان مهرماه هر سال نسبت بـه انتشار عمومی فهرست این شرکت ها اقدام نماید.

بیشتر بخوانید:

آرای دیوان عدالت اداری مرتبط با موضوعات شرکت های دولتی

فصل ششم ـ سایر

ماده 56 ـ اصلاح 1403/05/07 ـ شرکت های مشمول مکلفند اساسنامه شرکت های دولتی فرعی را که تاکنون به تصویب هیئت وزیران نرسیده است، ظرف شش ماه از ابلاغ این آیین نامه در قالب الگوی نمونه ابلاغی وزارت (ابلاغ شده در سال ۱۴۰۲) تدوین و به تصویب هیئت وزیران برسانند. رؤسای مجامع شرکت های مشمول و در شرکت های مشمول قابل واگذاری مندرج در فهرست مصوب سالانه هیئت واگذاری (مشروط به تفویض اختیار از سوی وزارت) وزرای تخصصی ذی ربط مسئول حسن اجرای این حکم خواهند بود. در صورت عدم اجرای این حکم انحلال شرکت فرعی مشمول در دستور کار دولت قرار خواهد گرفت .

ماده 57 ـ اصلاح 1403/05/07 ـ مسئولیت نظارت بر حسن اجرای احکام این آیین نامه بر عهده رؤسای مجامع شرکت های مشمول و در شرکت های مشمول قابل واگذاری مندرج در فهرست مصوب سالانه هیئت واگذاری (مشروط به تفویض اختیار از سوی وزارت) بر عهده وزیر تخصصی ذی ربط است.

ماده ۵۸ ـ اصلاح 1403/05/07 ـ در صورتی که مفاد این آیین نامه با احکام قانونی ناظر بر شرکت های مشمول مغایرت داشته باشد احکام قانونی مزبور ملاک عمل خواهد بود.

ماده ۵۹ ـ اصلاح 1403/05/07 ـ این آیین نامه از تاریخ ابلاغ لازم الاجرا است و آیین نامه تشکیل مجامع و شورا های عالی شرکت های دولتی موضوع تصویب نامه شماره ۲۹۶۸۳/ت۲۸۸۸۲هـ مورخ 1382/06/26 و اصلاحات بعدی آن لغو می گردد.

معاون اول رییس جمهور - محمد مخبر

بیشتر بخوانید:

آرای دیوان عدالت اداری مرتبط با موضوعات شرکت های دولتی