مقررات ایجاد منطقه بین المللی نوآوری ایران مصوب 1403/04/03

مجموعه مقررات مرتبط با مقررات ایجاد منطقه بین المللی نوآوری ایران (موضوعات علمی و پژوهشی)

متن مقررات ایجاد منطقه بین المللی نوآوری ایران:

هیأت وزیران در جلسه 1403/04/03 بـه پیشنهاد مشترک معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانش بنیان رییس جمهور و مرکز بررسی های استراتژیک ریاست جمهوری و بـه استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، مقررات ایجاد منطقه بین المللی نوآوری ایران را بـه شرح زیر تصویب کرد:

ماده ۱ ـ در این تصویب نامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط بـه کار می روند:

۱ ـ معاونت: معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانش بنیان رییس جمهور.

۲ ـ پارک: پارک فناوری پردیس کـه دارای شخصیت حقوقی مستقل است و اساسنامه آن بـه تصویب شورای گسترش آموزش عالی رسیده است.

۳ ـ منطقه: منطقه بین المللی نوآوری ایران، شامل پارک فناوری پردیس و مرحله (فاز)های توسعه آن و شهرک مسکونی نخبگانی کـه دامنه، تعریف و اختیارات آنها در چارچوب قوانین و مقررات توسط هیات امنای پارک تعیین می شود.

۴ ـ واحد فناور: شرکت ها و مؤسسات تحقیقاتی، آموزشی، طراحی مهندسی، نوآور، خلاق و دانش بنیان متناسب با اساسنامه پارک.

۵ ـ هسته فناور: گروه های فناور و صاحب فکر نو(ایده) مستقر در پژوهشکده ها، پارک های علم و فناوری، مراکز نوآوری و مراکز رشد دانشگاهی کـه مبتنی بر نوآوری حاصل از پژوهش و طراحی، نوآوری در الگوی کسب و کار و یا ارائه خدمات نوین تخصصی بـه منظور تجاری سازی نتایج تحقیقات، فعالیت می کنند.

۶ ـ دستگاه اجرایی: دستگاه های اجرایی موضوع ماده (۵) قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب ۱۳۸۶ با اصلاحات بعدی آن.

ماده ۲ ـ معاونت موظف است با همکاری دستگاه های اجرایی ذی ربط، نسبت بـه تحقق اهداف زیر در منطقه اقدام نماید:

۱ ـ ایجاد زیست بوم نمونه و جامع فناوری و نوآوری شامل محیط کار و زندگی مطلوب.

۲ ـ ایجاد زنجیره و نظام کامل سرمایه گذاری و تأمین مالی فناوری و نوآوری.

۳ ـ ایجاد پایگاه برتر جذب و فعالیت متخصصین ایرانی غیر مقیم کشور.

۴ ـ استقرار سرمایه گذاران خارجی حوزه فناوری در منطقه جنوب غرب آسیا بـه عنوان یکی از (۱۰) پایگاه برتر.

۵ ـ فعالیت حداقل (۲۵۰۰) واحد و هسته فناور تا سال ۱۴۰۸.

۶ ـ استقرار حداقل (۱۰) مرکز دانشگاهی، آزمایشگاه و مرکز ملی توسعه فناوری و نوآوری.

۷ ـ استقرار حداقل (۵۰) شرکت و سازمان غیر ایرانی مرتبط با حوزه فناوری.

۸ ـ فعالیت حداقل (۵۰) هزار نفر در واحدهای فناور.

۹ ـ کسب سهم (۳۰) درصدی منطقه از فروش شرکت های دانش بنیان کشور.

۱۰ ـ صادرات محصولات و خدمات واحدهای فناور مستقر در منطقه بـه حداقل (۶۰) کشور جهان.

ماده ۳ ـ معاونت موظف است با همکاری سایر دستگاه های اجرایی ذی ربط، نسبت بـه ارتقای منطقه بـه قطب فناوری های پیشرفته، با اولویت سلامت، فناوری اطلاعات و ارتباطات، ریز (میکرو)الکترونیک، هوش مصنوعی، انرژی های تجدیدپذیر و مالی اقدام نماید.

بیشتر بخوانید:

مجموعه مقررات مرتبط با مقررات ایجاد منطقه بین المللی نوآوری ایران (موضوعات علمی و پژوهشی)

ماده ۴ ـ منطقه جزو اولویت های سرمایه گذاری داخلی و جذب منابع خارجی کشور در حوزه علمی، فناوری و نوآوری است و دستگاه های اجرایی ذیل قوه مجریه موظفند در این خصوص با معاونت همکاری نمایند.

ماده ۵ ـ توسعه مراکز علمی، دانشگاهی و پژوهشی استان تهران، هزینه کرد بودجه تحقیقاتی دستگاه های اجرایی ذیل قوه مجریه و مسئولیت اجتماعی شرکت های دولتی مستقر در استان تهران، در چهارچوب دستورالعمل معاونت و با رعایت قوانین و مقررات مربوط، با اولویت منطقه است.

ماده ۶ ـ وزارت امور خارجه و سازمان سرمایه گذاری و کمک های اقتصادی و فنی ایران موظفند با همکاری پارک، نسبت بـه جذب و یا همکاری کارآفرینان و متخصصین ایرانی غیرمقیم و سرمایه گذاران خارجی برای سرمایه گذاری در حوزه فناوری با اولویت در منطقه، اقدام نمایند. وزارت امور خارجه موظف است در مذاکرات و معاهدات منطقه ای و بین المللی و همکاری با سازمان های بین المللی، برنامه های علمی، فناوری و نوآوری را با اولویت منطقه پیگیری نماید.

ماده ۷ ـ وزارت صنعت، معدن و تجارت موظف است ضمن تعیین مشوق های لازم با همکاری پارک، بـه گونه ای برنامه ریزی نماید کـه استقرار بخش های تحقیق و توسعه

(آر اند دی) بنگاه های بزرگ صنعتی در منطقه در اولویت قرار گرفته و نسبت بـه اولویت استفاده از ظرفیت فناوری منطقه در اجرای طرح (پروژه) های خود اقدام نماید.

ماده ۸ ـ وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی موظف است با همکاری سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران امکانات و ظرفیت های منطقه و جایزه علم و فناوری مصطفی(ص) را بـه عنوان نشان عالی علم و فناوری جهان اسلام بـه صورت مناسب در رسانه های گروهی در سطح ملی و بین المللی منعکس نماید.

ماده ۹ ـ وزارت آموزش و پروش موظف است نسبت بـه معرفی منطقه و پیشرفت های فناوری و نوآوری کشور در کتب درسی اقدام نماید.

ماده ۱۰ ـ وزارت کشور موظف است با همکاری سازمان اوقاف و امور خیریه نسبت بـه ترغیب سازمان های مردم نهاد خیریه و خیرین برای مشارکت و سرمایه گذاری در منطقه اقدام نماید. کمک های نقدی بلاعوض اشخاص حقیقی و حقوقی غیر دولتی بـه پارک و بنیاد علم و فناوری مصطفی(ص) ، در چهارچوب ماده (۱۴۷) قانون مالیات های مستقیم مصوب ۱۳۶۶ و اصلاحات بعدی آن، بـه عنوان هزینه های قابل قبول مالیاتی محسوب می شود .

ماده ۱۱ ـ صندوق توسعه ملی در چارچوب ضوابط و مقررات اساسنامه صندوق، سرمایه گذاری و اعطای تسهیلات ارزی و ریالی از محل منابع صندوق در منطقه را در اولویت خود قرار دهد.

ماده ۱۲ ـ دستگاه های اجرایی ذیل قوه مجریه در انتخاب مسئولین آن دستگاه در شهر پردیس، نسبت بـه انتخاب اشخاص دارای پیشینه مرتبط با علم و فناوری با همکاری معاونت اقدام نمایند .

ماده ۱۳ ـ دستگاه های مسئول در صدور مجوز برای انجام فعالیت های اقتصادی، عمرانی، ساختمانی، فرهنگی، آموزشی و خدماتی در منطقه، موظفند با همکاری معاونت و پارک نسبت بـه تسهیل فعالیت های فعالان در منطقه اقدام نمایند.

ماده ۱۴ ـ استقرار و فعالیت واحدهای متقاضی تا رده (۳) زیست محیطی طبق ضوابط استقرار واحدهای صنایع پیشرفته و فعالیت های دانش بنیان موضوع تصویب نامه شماره ۱۲۰۹۹۷/ ت ۴۸۶۰۸ه ـ مورخ ۱۵/۹/۱۳۹۴ در منطقه مجاز است.

ماده ۱۵ ـ وزارت صنعت، معدن و تجارت، وزارت امور اقتصادی و دارایی و بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران موظفند تسهیل در تأمین مالی خارجی منطقه، رفع موانع و کمک بـه توسعه و تقویت نهادهای تخصصی مستقر در منطقه، تأمین ارز واردات (تجهیزات، ماشین آلات و مواد اولیه) واحدهای فناور مستقر در منطقه و تخصیص و پیگیری رفع تعهدات ارزی کالاهای مورد نیاز آنها را با تأیید پارک و با رعایت قوانین و مقررات، در اولویت قرار دهند.

ماده ۱۶ ـ گمرک جمهوری اسلامی ایران و بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران، موظفند نسبت بـه ترخیص تجهیزات، ماشین آلات و مواد اولیه توسط واحدهای فناور مستقر در پارک و رفع تعهد ارزی وارد کننده، با رعایت قوانین و مقررات و با معرفی پارک اقدام نمایند.

ماده ۱۷ ـ واحدها و هسته های فناور مستقر در منطقه کـه از حمایت و تسهیلات پارک برخوردار می باشند، چنانچه با انعقاد قراردادها در زمینه های دانش بنیان انجام فعالیت نموده و موضوع قراردادهای منعقده آن ها منطبق با زمینه تخصصی فعالیت آن ها و موضوع مجوز فناوری آنان و مورد تأیید پارک باشد، حق بیمه اینگونه قراردادها بر اساس فهرست (لیست) و بازرسی مطالبه و صدور مفاصاحساب قراردادهای منعقده موضوع ماده (۳۸) قانون تأمین اجتماعی مصوب ۱۳۵۴ با اصلاحات بعدی آن و تبصره های ذیل ماده یادشده با اجرای مواد (۳۹) و (۴۷) قانون تأمین اجتماعی اعم از کارگاهی و دفاتر صورت می پذیرد.

بیشتر بخوانید:

مجموعه مقررات مرتبط با مقررات ایجاد منطقه بین المللی نوآوری ایران (موضوعات علمی و پژوهشی)

ماده ۱۸ ـ واحدهای فناور منتخب و برتر عضو منطقه با معرفی پارک در چهارچوب توافق معاونت و گمرک جمهوری اسلامی ایران بـه عنوان فعال مجاز اقتصادی (اِی.ای.اُ) تعیین می شوند.

ماده ۱۹ ـ بـه منظور ترخیص یا صدور کالاهای وارداتی یا صادراتی واحدهای فناور مستقر در منطقه، گمرک جمهوری اسلامی ایران موظف است تمهیدات و تسهیلات لازم را با همکاری پارک و ایجاد گمرک تخصصی فراهم نماید .

ماده ۲۰ ـ اشخاص حقوقی یا مسئولین دفاتر مهندسی طراحی ساختمان و طراح استان تهران کـه برای انجام وظایف موضوع قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان مصوب ۱۳۷۴ با اصلاحات بعدی آن در منطقه بکارگیری می شوند، با تأیید پارک، معاف از ضوابط ماده (۷) آیین نامه اجرایی ماده (۳۳) قانون یاد شده در محدوده منطقه می باشند.

ماده ۲۱ ـ واحدهای فناور مستقر در منطقه، مشمول تعرفه های مصرف انرژی و برق مراکز پژوهشی و فناوری می شوند.

ماده ۲۲ ـ معاونت موظف است با همکاری وزارتخانه های امور خارجه، کشور، تعاون، کار و رفاه اجتماعی و اطلاعات و در چهارچوب مصوبات شورای عالی امنیت ملی و با تأیید مراجع ذی صلاح و رعایت قوانین و مقررات مربوط، نسبت بـه تسهیل فعالیت، اشتغال و اقامت اتباع خارجی در منطقه، تسهیل حضور، تردد و سرمایه گذاری دانشمندان و کارآفرینان خارجی، کمک بـه امکان راتبه تحصیلی(بورس) دانشجویان در دانشگاه های مستقر در پارک، بکارگیری اساتید ایرانی کـه دارای تابعیت کشور دیگر می باشند و تأسیس شعبه دانشگاه ها و بانک های خارجی در صورت درخواست، اقدام نمایند.

ماده ۲۳ ـ هیأت امنای حساب پیشرفت و عدالت استان تهران موظف است بـه گونه ای برنامه ریزی نماید کـه حداقل ده درصد (۱۰%) از منابع تسهیلاتی در اختیار خود را در چهارچوب قوانین بودجه سنواتی بـه طرح های اولویت دار فناورانه در منطقه با تأیید پارک اختصاص دهد.

ماده ۲۴ ـ بـه منظور بهبود و توسعه فعالیت کسب و کارهای نوپا و نوآور و ساماندهی و رونق زیست بوم فناوری و نوآوری، معاونت موظف است با همکاری پارک نسبت بـه توسعه فضاهای کار اشتراکی و شتاب دهنده های نوآوری در منطقه و کشور از طریق مرکز شتاب دهی نوآوری پارک اقدام نماید.

ماده ۲۵ ـ معاونت موظف است با همکاری پارک، ضمن ایجاد تالار معاملات فناوری کشور در منطقه و ساماندهی کارگزاران تجارت فناوری، ساز و کار تبادل فناوری و بازاریابی فروش محصولات دانش بنیان را از طریق شبکه فن بازار ملی ایران در سطح ملی و بین المللی تسهیل نماید.

ماده ۲۶ ـ بـه منظور توسعه زیرساخت های نوآوری و فناوری حوزه صنایع فرهنگی و خلاق و کمک بـه بازار صادراتی این محصولات و در راستای راهبرد (۴) سند ملی توسعه فناوری های فرهنگی و نرم و با رعایت مصوبه راه اندازی شهر جهانی نوآوری و فناوری های نرم و صنایع خلاق کشور مصوب جلسه (۸۹۶) مورخ ۱۴۰۲ شورای عالی انقلاب فرهنگی، معاونت موظف است با همکاری پارک و وزارتخانه های فرهنگ و ارشاد اسلامی و میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی نسبت بـه تأسیس پردیس صنایع فرهنگی و خلاق در منطقه در چارچوب ضوابط و مقررات حاکم بر این حوزه ازجمله شئون اسلامی مطابق دستورالعمل مصوب شورای عالی انقلاب فرهنگی و نظارت مراجع ذی صلاح اقدام نماید.

ماده ۲۷ ـ بـه منظور ارایه خدمات بـه موقع، سریع و آسان و در راستای اجرای ماده (۱۷) مصوبه شماره ۱۱۲۷۱۲۸ مورخ 1395/12/28 شورای عالی اداری، موضوع حقوق شهروندی در نظام اداری، دستگاه های اجرایی ذیربط از جمله سازمان امور مالیاتی کشور، بیمه مرکزی جمهوری اسلامی ایران، صندوق نوآوری و شکوفایی، سازمان توسعه تجارت ایران، سازمان غذا و دارو و سازمان ثبت اسناد و املاک کشور موظفند با همکاری معاونت و با رعایت مصوبه فوق الذکر، نسبت بـه استقرار میز خدمت در منطقه برای ارایه خدمات مناسب بـه اشخاص حقیقی و حقوقی در منطقه اقدام نمایند.

بیشتر بخوانید:

مجموعه مقررات مرتبط با مقررات ایجاد منطقه بین المللی نوآوری ایران (موضوعات علمی و پژوهشی)

ماده ۲۸ ـ معاونت و دستگاه های اجرایی ذیل قوه مجریه، استقرار مراکز آفرینش های ملی فناوری، کارخانه های تولید رقومی(دیجیتال)، مراکز توسعه فناوری (که دستورالعمل نحوه تأسیس و مدیریت آنها توسط معاونت تهیه و بـه تصویب شورای راهبری فناوری ها و تولیدات دانش بنیان می رسد) و آزمایشگاه های مرجع در منطقه را از محل منابع عمومی و در چارچوب قوانین بودجه سنواتی و اعتبار مالیاتی موضوع ماده (۱۱) و منابع موضوع ماده (۱۲) قانون جهش تولید دانش بنیان مصوب ۱۴۰۱ در اولویت قرار می دهند. همچنین در ارایه تسهیلات مالی بلاعوض، خدمات ارزش گذاری و مالکیت فکری، واحدهای فناور عضو پارک در اولویت قرار دارند.

ماده ۲۹ ـ سازمان ملی استاندارد ایران برای ایجاد نشان ویژه صدور گواهی انطباق و گواهی برای محصولات تولید شده در منطقه و سازمان توسعه تجارت ایران برای اعطای نشان تجاری محصولات منطقه، با رعایت قوانین و مقررات همکاری لازم را با پارک بـه عمل آورند.

ماده ۳۰ ـ بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران موظف است با همکاری معاونت در تعیین سهم بخش های اقتصادی از مجموع تسهیلات اعطایی بانک ها، درصد مشخصی را

به عنوان سهم تسهیلات بانکی قابل اعطا بـه طرح (پروژه) ها و درخواست های فعالان در منطقه اعمال و در صورت لزوم برای تصویب بـه مراجع ذی صلاح ارایه نماید.

ماده ۳۱ ـ وزارت امور اقتصادی و دارایی موظف است با همکاری معاونت و در چهارچوب قوانین و مقررات، نسبت بـه تقویت و توسعه ساختار بازار سرمایه شرکت های نوآور، حمایت از تأسیس شرکت تأمین سرمایه منطقه و همکاری لازم برای حضور نهادهای فعال بازار سرمایه در منطقه اقدام نماید.

ماده ۳۲ ـ با هدف رشد و توسعه سرمایه گذاری داخلی و خارجی د ر زیست بوم نوآوری و فناوری کشور، هم افزایی و شبکه سازی میان فعالان زیست بوم نوآوری و فناوری، کمک بـه تبادل فناوری و جذب سرمایه بـه واحدهای فناور، معاونت موظف است نسبت بـه برگزاری رویداد ملی حوزه فناوری و نوآوری کشور با بالاترین تراز بین المللی کشوری در منطقه در قالب نمایشگاه بین المللی فناوری و نوآوری (اینوتکس) و با حمایت تمامی دستگاه های اجرایی اقدام نماید.

ماده ۳۳ ـ با هدف معرفی کشور بـه عنوان قطب فناوری جنوب غرب آسیا و شناسایی و جذب استعدادها و نخبگان در جهت امیدآفرینی و استفاده از ظرفیت نخبگان داخلی و خارجی، معاونت موظف است با همکاری پارک و سایر دستگاه های اجرایی ذی ربط، رقابت های بین المللی فناوری و نوآوری در حوزه های نوین فناوری را در قالب المپیک فناوری در منطقه اجرا نماید.

تبصره ـ بـه منظور ارتقای نظام حکمرانی فناوری و نوآوری در راستای الگوی اسلامی ایرانی پیشرفت، پارک موظف است با همکاری نهاد نمایندگی مقام معظم رهبری در دانشگاه ها نسبت بـه حمایت مادی و معنوی از ایجاد و توسعه مدرسه حکمرانی برای توسعه الگوهای بومی توسعه فناوری و نوآوری و علی الخصوص ترویج تجربیات پیشرفت بین المللی در منطقه با استفاده از ظرفیت دانشگاه ها و مؤسسات آموزشی و پژوهشی و جوامع نخبگانی کشور اقدام نماید.

ماده ۳۴ ـ بـه منظور بهره برداری و شبکه سازی دانشمندان و فناوران داخلی و خارجی و تقویت جایگاه کشور در جنوب غرب آسیا و معرفی مؤثر ظرفیت های زیست بوم فناوری و نوآوری کشور، معاونت موظف است امکانات و شرایط لازم برای برگزاری رویدادها، دوره ها و کارگاه های آموزشی علمی و فناوری بین المللی از جمله مرکز ملی نمایشگاهی و رویدادی ویژه حوزه فناوری و نوآوری کشور در منطقه را با همکاری وزارت امور خارجه، پارک و سایر دستگاه های اجرایی ذی ربط ایجاد نماید.

بیشتر بخوانید:

مجموعه مقررات مرتبط با مقررات ایجاد منطقه بین المللی نوآوری ایران (موضوعات علمی و پژوهشی)

ماده ۳۵ ـ وزارت راه و شهرسازی و وزارت کشور موظفند در چهارچوب قوانین و مقررات نسبت بـه صدور مجوزها و امکانات لازم و جانمایی و اختصاص حداکثری اراضی توسعه منطقه با اولویت واگذاری مانده اراضی ملی بـه پارک و ایجاد شهرک مسکونی نخبگانی واقع در اراضی طاهرآباد تا پایان سال ۱۴۰۳ اقدام نمایند.

ماده ۳۶ ـ سازمان حفاظت محیط زیست علاوه بر همکاری در صدور مجوزهای محیط زیستی برای فعالان منطقه، بـه منظور بهره برداری پارک از منطقه حفاظت شده جاجرود با رعایت استقرار واحدهای فناور مورد تأیید پارک براساس ضوابط محیط زیستی و با رعایت ماده (۱۶) قانون حفاظت و بهسازی محیط زیست مصوب ۱۳۵۳ با اصلاحات بعدی آن، همکاری لازم را با پارک بـه عمل آورد.

ماده ۳۷ ـ وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات موظف است با همکاری معاونت نسبت بـه تدوین و ارایه پیشنهاد لازم بـه کارگروه تعیین مصادیق محتوای مجرمانه برای اخذ مجوز جهت رفع یا تغییر دسترسی های موجود و دسترسی بـه اینترنت پرسرعت و تأمین اینترنت پایدار برای توسعه و بهبود واحدهای فناور منطقه در پایان سال ۱۴۰۳ اقدام نماید.

ماده ۳۸ ـ وزارت کشور موظف است در چهارچوب قوانین بودجه سنواتی نسبت بـه حمایت از توسعه حمل و نقل عمومی اعم از تاکسی و اتوبوس توسط شهرداری های مربوط میان منطقه و شهرهای پردیس و تهران اقدام نماید.

ماده ۳۹ ـ با هدف تسهیل تردد نخبگان و فناوران بـه منطقه و اجرای تصویب نامه شماره۱۳۴۸۸۳/ت۵۸۱۵۸هـ مورخ 1399/11/20 و احکام مندرج در قانون تأمین مالی تولید و زیرساخت ها مصوب ۱۴۰۲، وزارت راه و شهرسازی موظف است تا زمان بهره برداری از خط مترو تهران ـ پردیس، منابع مورد نیاز برای عملیات اجرایی آن را هر سال بـه سازمان برنامه و بودجه کشور پیشنهاد نماید و سازمان مذکور موظف است منابع لازم را در لوایح بودجه سنواتی از سال ۱۴۰۴ پیش بینی نماید.

ماده ۴۰ ـ وزارتخانه های نیرو، نفت و ارتباطات و فناوری اطلاعات موظفند بـه استناد بند (پ) ماده (۶) قانون جهش تولید دانش بنیان مصوب ۱۴۰۱ و ماده (۸۱) قانون الحاق برخی مواد بـه قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (۲) مصوب ۱۳۹۳ نسبت بـه تأمین و اجرای زیرساخت های تأسیساتی مورد نیاز منطقه از جمله آب، برق، فاضلاب، گاز و مخابرات تا محدوده درب اصلی ورودی واحدهای فناور در منطقه تا سال ۱۴۰۵ اقدام نمایند.

ماده ۴۱ ـ وزارتخانه های نیرو و نفت موظفند منطقه را از اعمال هرگونه خاموشی برنامه ریزی شده در زمان اوج مصرف شبکه برق و قطعی آب و گاز معاف نمایند. پارک موظف است تمهیدات لازم برای مدیریت و کاهش مصرف انرژی را اتخاذ نماید.

بیشتر بخوانید: